【學(xué)員問(wèn)題】決標成交階段的主要工作內容有哪些？

　　【解答】從開(kāi)標日到簽訂合同這一期間稱(chēng)為決標成交階段，是對各投標書(shū)進(jìn)行評審比較，最終確定中標人的過(guò)程。

　　1、開(kāi)標。

　　在投標須知規定的時(shí)間和地點(diǎn)由招標人主持開(kāi)標會(huì )議，所有投標人均應參加，并邀請項目建設有關(guān)部門(mén)代表出席。開(kāi)標時(shí)，由投標人或其推選的代表檢驗投標文件的密封情況。確認無(wú)誤后，工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格和投標文件的其他主要內容。所有在投標致函中提出的附加條件、補充聲明、優(yōu)惠條件、替代方案等均應宣讀，如果有標底也應公布。開(kāi)標過(guò)程應當記錄，并存檔備查。開(kāi)標后，任何投標人都不允許更改投標書(shū)的內容和報價(jià)，也不允許再增加優(yōu)惠條件。投標書(shū)經(jīng)啟封后不得再更改招標文件中說(shuō)明的評標、定標辦法。

　　2、評標。

　　評標是對各投標書(shū)優(yōu)劣的比較，以便最終確定中標人，由評標委員會(huì )負責評標工作。大型工程項目的評標通常分成初評和詳評兩個(gè)階段進(jìn)行。

　　a.初評。評標委員會(huì )以招標文件為依據，審查各投標書(shū)是否為響應性投標，確定投標書(shū)的有效性。投標書(shū)內如有下列情況之一，即視為投標文件對招標文件實(shí)質(zhì)性要求和條件響應存在重大偏差，應于淘汰。

　　（1）沒(méi)有按照招標文件要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵；

　　（2）沒(méi)有按照招標文件要求由投標人授權代表簽字并加蓋公章；

　　（3）投標文件記載的招標項目完成期限超過(guò)招標文件規定的完成期限；

　　（4）明顯不符合技術(shù)規格、技術(shù)標準的要求；

　　（5）投標文件記載的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；

　　（6）招標人不能接受的條件；

　　（7）不符合招標文件中規定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

　　對于存在細微偏差的投標文件，可以書(shū)面要求投標人在評標結束前予以澄清、說(shuō)明或者補正，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?/p>

　　b.詳評。詳評通常分為兩個(gè)步驟進(jìn)行。首先對各投標書(shū)進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)方面的審查，評定其合理性，以及若將合同授予該投標人在履行過(guò)程中可能給招標人帶來(lái)的風(fēng)險。評標委員會(huì )認為必要時(shí)可以單獨約請投標人對標書(shū)中含義不明確的內容作必要的澄清或說(shuō)明，但澄清或說(shuō)明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨３吻鍍热菀惨沓晌淖植牧希鳛橥稑藭?shū)的組成部分。在對標書(shū)審查的基礎上，評標委員會(huì )依據評標規則量化比較各投標書(shū)的優(yōu)劣，并編寫(xiě)評標報告。

　　c.評標報告。評標委員會(huì )經(jīng)過(guò)對各投標書(shū)評審后向招標人提出的結論性報告，作為定標的主要依據。評標報告應包括評標情況說(shuō)明；對各個(gè)合格投標書(shū)的評價(jià)；推薦合格的中標候選人等內容。

　　3、定標。

　　確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價(jià)格、投標方案等實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行談判。招標人應該根據評標委員會(huì )提出的評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權評標委員會(huì )直接確定中標人。

　　定標原則是，中標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定的各項綜合評價(jià)標準；能夠滿(mǎn)足招標文件各項要求，并經(jīng)評審的價(jià)格最低，但投標價(jià)格低于成本的除外。

　　中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書(shū)，同時(shí)將中標結果通知未中標的投標人并退還他們的投標保證金或保函。中標通知書(shū)對招標人和中標人具有法律效力，招標人改變中標結果或中標人拒絕簽訂合同均要承擔相應的法律責任。

　　以上內容均根據學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成，供參考，如有問(wèn)題請及時(shí)溝通、指正。