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1、監(jiān)理行業(yè)存在的問題

（1） 監(jiān)理制度僅局限于施工階段監(jiān)理制度應該貫穿工程建設項目的始終，包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段；

（2）對業(yè)主行為無規(guī)范；

（3） 把監(jiān)理工程師當作質檢員；

（4）工程質量是監(jiān)理出來的 。

2、監(jiān)理工作的主要任務

（1） 監(jiān)理單位應具備招投標工作的能力 ；

（2） 對工程承包合同的管理；

（3）監(jiān)理單位的權利問題 。

3、監(jiān)理單位的權利問題也即監(jiān)理工程師的權利問題，是一個較為敏感的話題，容易引起監(jiān)理單位與業(yè)主之間及承包商之間的矛盾。處理不好，勢必造成工程管理的混亂。因此，關于監(jiān)理工程師的權利，應在工程建設監(jiān)理合同中作出明確規(guī)定，并從以下幾個方面予以區(qū)分：

3.1 監(jiān)理工程師的決定權

（1）在工程承包合同議定的價格范圍內，工程款支付的審核、簽認；

（2）結算工程款的復核與否定，沒有監(jiān)理工程師的確認，業(yè)主不得支付工程款；

（3）對索賠事項的審核，確認；

（4）對設計、施工總包單位選定的分包單位的批準或否決。

3.2 監(jiān)理工程師的審批權

（1）審批承包商的施工組織設計或施工方案；（2）發(fā)布工程施工開工令、停工令、復工令；（3）對工程中使用的材料、設備施工質量檢驗；（4）對施工進度進行檢查、監(jiān)督，對工程實際竣工日期提前或延誤期限的簽定。

3.3 監(jiān)理工程師的建議權

（1）有對工程建設相關事項和工程設計的建議權，而不是自主對發(fā)現(xiàn)的這一問題進行變更;（2）要告訴承包商干什么，而不是怎么干;（3）有對不合格的承包商向業(yè)主提出撤換的建議權。

4、當前監(jiān)理工作應解決的問題

4.1 規(guī)范業(yè)主行為，是"三制"良性發(fā)展的先決條件，是工程建設項目實施的必要條件。 監(jiān)理人員要加強合同法、招投標法等法律法規(guī)的學習，依法對合同進行管理。 高度重視并加強對工程建設監(jiān)理合同和工程建設承包合同的深入學習和研究，這兩個合同是監(jiān)理工作開展的重要依據。

4.2 工程款應該嚴格按照合同中約定的支付方式進行支付，工程計量應按照投標書中的工程量清單中表列序號對照計量，對工程變更應按照合同中約定的計量、計價方法予以確認。工程預付款的扣除應按照規(guī)定予以計算并扣除。

4.3加強《水利水電土木工程施工合同條件》和《FIDIC土木工程施工合同條件》的學習，這是監(jiān)理市場化之必須。

4.4加強對分包單位資質的審核，嚴禁轉包。監(jiān)理表格要規(guī)范化、統(tǒng)一化 。

承包商應加強在監(jiān)理知識方面的學習，提高承包商對"監(jiān)理"的認識，懂得監(jiān)理程序與要求等，便于工程項目的實施。應建立一套完整的監(jiān)理人才大市場，提供合格的監(jiān)理工程師供監(jiān)理單位擇優(yōu)錄用，提高工程建設監(jiān)理的整體水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用。

5、借鑒西方發(fā)達國家的工程咨詢實踐，要提升我國監(jiān)理地位，強化監(jiān)理作用，促進監(jiān)理產業(yè)發(fā)展，我們應該向以下方向發(fā)展：

5.1 發(fā)展全能監(jiān)理。監(jiān)理服務的業(yè)務范圍不應僅僅局限于施工階段，可擴展到規(guī)劃、設計、招標等階段，逐步擴展到為業(yè)主提供投資規(guī)劃、投資估算、投資分析、設計跟蹤監(jiān)理、項目代建管理等技術含量更高的服務。

5.2 改革取費方式。隨著業(yè)務深度和寬度的擴展，監(jiān)理取費可考慮采用多種、更加靈活的取費方式，適度提高監(jiān)理單位的盈利能力和自我發(fā)展能力。

5.3 強化監(jiān)理權力（監(jiān)理措施、手段）的法理依據。監(jiān)理擁有項目管理權力，在建設中發(fā)揮作用，主要來源于業(yè)主對其的監(jiān)理委托合同，同時也來源于國家法律法規(guī)的有關規(guī)定和行業(yè)標準。

5.4加強監(jiān)理責任。只有承擔相應的責任，監(jiān)理才能贏得尊重和充分發(fā)揮作用。建設監(jiān)理的責任包括民事、行政、刑事三類。

6、監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的思考

6.1、經營管理方面

目前，由于受我國行政管理體制、投資體制等影響，監(jiān)理企業(yè)只局限于對施工過程進行監(jiān)理。這不僅與我國推行監(jiān)理制度的初衷相悖，而且也不符合國際慣例。我國監(jiān)理企業(yè)要增強市場競爭力，提高經濟效益，實現(xiàn)經濟增長方式的根本轉變，必須轉變傳統(tǒng)的企業(yè)經營管理理念和經營方式。因此，拓寬經營思路，建立適應國際競爭要求的企業(yè)經營管理體系，占領國內、國際市場對于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展至關重要。

6.1.1多元化經營

入世后，我國的監(jiān)理市場將逐步按照市場經濟規(guī)則運作，業(yè)主的需要就是我們的市場。企業(yè)的全部經營活動都應從滿足業(yè)主的需要出發(fā)，以業(yè)主為關注焦點。目前，我國工程發(fā)包模式單一，導致監(jiān)理工作的內容單一化。

6.1.2規(guī)模經營

我國監(jiān)理行業(yè)應通過企業(yè)的兼并、收購、聯(lián)合等動作造就一批具有一定規(guī)模、實力的股份制監(jiān)理企業(yè)集團，集團內各獨立法人采取相互控股、參股的方式，進行資產聯(lián)合。

6.1.3國際經營

我國監(jiān)理企業(yè)應未雨綢繆，摒棄被動等待的思想，樹立積極進取的觀念，主動學習分析世貿組織的規(guī)則和各種協(xié)議及國際監(jiān)理市場的法規(guī)和慣例，進一步提高對國際經營的認識，分析和預測入世對我國工資咨詢和建設監(jiān)理市場的影響、監(jiān)理行業(yè)的變化、競爭對手的變化。尋求與國外知名的監(jiān)理企業(yè)的合作與交流，學習國外先進的管理經驗，熟悉國際競爭規(guī)則，真正做到按國際慣例開展監(jiān)理服務，從而提高我國監(jiān)理企業(yè)在國際市場上的競爭力的經營管理水平。

6.2人力資源管理方面

監(jiān)理工程師是利用自身高智能的管理技術服務于業(yè)主，通過質量、進度、投資三大目標的控制，通過合同、信息的管理，及時協(xié)調各方矛盾，最終圓滿完成監(jiān)理工作。因此，監(jiān)理工程師的綜合素質水平是做好監(jiān)理工作的根本，也是使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地的保證

由于歷史原因，我國監(jiān)理企業(yè)目前整體業(yè)務水平普遍較低，現(xiàn)有從業(yè)人員大多專業(yè)單一，知識面窄，服務意識淡薄，綜合素質有待加強。企業(yè)的發(fā)展需要人才來推動，我國監(jiān)理企業(yè)要想參與國際競爭，必須制定長遠的、切實可行的人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，確定科學的用人機制。在培養(yǎng)和引進高素質、復合型人才方面加大力度，建立自身的人才優(yōu)勢。通過對人力資源的開發(fā)，煥發(fā)出廣大員工的工作熱情和聰明才智，增強主人翁意識，建立其對企業(yè)的歸屬感，從而減少企業(yè)的人才流失。同時，通過對員工進行職業(yè)生涯設計，提高員工的綜合素質，創(chuàng)建不同層次的人才結構，以滿足企業(yè)的發(fā)展需要。

根據我們的經驗，一個比較全面的監(jiān)理工程師的培養(yǎng)周期大致需要3-4年的時間，其中1-2年的時間是對現(xiàn)場施工技術和施工管理模式的熟悉和掌握，另外兩年是參與協(xié)調現(xiàn)場錯綜復雜的關系，參與進行工程計量、協(xié)助處理索賠。經過這樣的培訓的監(jiān)理工程師基本可以達到目前建設市場對監(jiān)理工程師的要求，此外，作為一名合格的監(jiān)理工程師，還需要有優(yōu)良的職業(yè)道德操守，健康的身體，高度的責任心，無私的奉獻精神。

監(jiān)理工程師應該是一個復合型的人才，必須通曉建設法規(guī)，了解工程計價，熟悉現(xiàn)場施工，對相關的建筑材料檢測規(guī)范、施工規(guī)范必須非常熟悉，同時還要了解設計、環(huán)保、消防等方面的有關規(guī)定。鑒于監(jiān)理工程師資格的特殊要求，對監(jiān)理工程師和監(jiān)理員（監(jiān)理工程師的助手）的資格認定，不單純要考察其是否可以通過資格考試，還必須增加現(xiàn)場監(jiān)理服務時間的考核要求，單位在培訓和聘任監(jiān)理工程師時，也要把現(xiàn)場服務時間、組織能力、溝通協(xié)調能力、領導能力等因素作為考核的軟指標，使培訓和聘任的監(jiān)理工程師在業(yè)務上做到一專多能，這樣的監(jiān)理工程師放到現(xiàn)場，比較容易配合總監(jiān)理工程師的工作，日常的監(jiān)理工作也會完成的得心應手，在建設項目中容易形成管理核心，也使監(jiān)理工作比較利于推進，容易獲得施工單位的服從和業(yè)主的信任。