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通過對項(xiàng)目啟動階段工作的回顧，我們發(fā)現(xiàn)在該階段用戶方與建設(shè)方的溝通中，有部分環(huán)節(jié)是沒有給予足夠的重視，沒有進(jìn)行更進(jìn)一步的溝通論證的。主要問題包括以下幾個(gè)方面：

（1）雙方高層溝通內(nèi)容過于簡單，沒有對項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)、大致功能、項(xiàng)目技術(shù)投入和開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行總體約定，以致在項(xiàng)目實(shí)施過程中，雙方均有對項(xiàng)目人、財(cái)、物投入不足的情況。

（2）沒有制定獨(dú)立的溝通計(jì)劃等關(guān)鍵性項(xiàng)目計(jì)劃，導(dǎo)致在項(xiàng)目建設(shè)階段未能對項(xiàng)目需求、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量控制等工作進(jìn)行有效的項(xiàng)目管理，項(xiàng)目實(shí)施過程顯得隨意性較大，對項(xiàng)目工程質(zhì)量及進(jìn)度造成了影響。

（3）在系統(tǒng)需求分析方面。項(xiàng)目建設(shè)方采取的溝通方式是相關(guān)系統(tǒng)需求均由用戶方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以書面方式收集用戶方各個(gè)部門的需求，然后整理提交建設(shè)方。經(jīng)建設(shè)方重新整理完畢后，再以書面方式交由用戶方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以確認(rèn)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，逐步發(fā)現(xiàn)原定的系統(tǒng)需求有些過于簡單、部分需求與原設(shè)計(jì)初衷有所偏差、系統(tǒng)功能模塊設(shè)置不合理、關(guān)鍵需求功能缺陷等問題。

（4）建設(shè)方項(xiàng)目組成人員方面。僅根據(jù)建設(shè)方提供的人員名單對項(xiàng)目組成人員的基本情況及其職稱及工作經(jīng)歷進(jìn)行一般性了解，沒有深入了解具體人員，特別是項(xiàng)目主要技術(shù)人員的技術(shù)背景及組成人員之間的合作經(jīng)歷，也沒有提出這方面人力資源配置方面的意見，導(dǎo)致項(xiàng)目在實(shí)施過程中，由于項(xiàng)目技術(shù)人員技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不足，系統(tǒng)設(shè)計(jì)出現(xiàn)了一定的性能障礙，影響了系統(tǒng)的正常運(yùn)行；

（5）在設(shè)備采購計(jì)劃的溝通方面。各個(gè)數(shù)字城市建設(shè)單項(xiàng)項(xiàng)目都涉及軟件、硬件采購、安裝、調(diào)試及應(yīng)用軟件開發(fā)的較為復(fù)雜系統(tǒng)集成項(xiàng)目，涉及的軟、硬件類型較多。項(xiàng)目建設(shè)方在這項(xiàng)上只以書面形式向用戶方提供了每個(gè)軟、硬件的獨(dú)立介紹資料，沒有進(jìn)一步與用戶方進(jìn)行溝通，根據(jù)用戶方提出的具體功能需求，提供軟、硬件設(shè)備的合理搭配建議以及兼容性測試報(bào)告，導(dǎo)致了項(xiàng)目實(shí)施階段出現(xiàn)了軟硬件不兼容的問題，影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及設(shè)備性能的發(fā)揮。