監理工程師知識點(diǎn):工程招標代理機構在招標投標活動(dòng)中的作用
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1、推進(jìn)了工程建設管理方式社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展工程招標代理機構是在《招標投標法》頒布之后應運而生的新事物,它的引入,彌補了我國傳統的臨時(shí)“籌建組”、“指揮部”等工程建設管理模式中存在的弊端,有助于招標經(jīng)驗的積累。
2、保證了招投標活動(dòng)及相關(guān)文件的合法性作為一支專(zhuān)業(yè)機構,招標代理機構能夠在滿(mǎn)足招標合理要求的前提下,按照招投標相關(guān)法律法規的規定,力爭使招投標過(guò)程中主要環(huán)節與法律法規的要求不沖突,并保證招投標活動(dòng)及相關(guān)文件的合法性,維護招投標活動(dòng)中當事人的合法權益和招標投標活動(dòng)的順利進(jìn)行,提高了招投標工作效率,且通過(guò)招標代理實(shí)踐經(jīng)驗積累,業(yè)務(wù)能力得到磨練,企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度不斷增強,促進(jìn)了招投標文件質(zhì)量的不斷提高,更進(jìn)一步保證了招投標活動(dòng)及相關(guān)文件的合法性。①由于招標文件編制存在缺陷或錯誤可導致招標投標過(guò)程不順利的現象,或發(fā)生歧義,或產(chǎn)生投訴,甚至導致招標失敗。特別是作為招標文件一部分的評標辦法,對于引導和規范招標投標活動(dòng)的重要性是不言而喻的。一份好的評標辦法不僅應當能夠按照“公平、公開(kāi)、公正、擇優(yōu)”的原則選定中標人,而且還應正確地引導投標人規范地競爭。②從事招標代理的人員為工程建設領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士,熟悉建設工程法律法規、招投標流程及建設工程交易和建設主管部門(mén)辦事程序,在進(jìn)行招標的過(guò)程中,能做到按照法律法規和當地建設行政主管部門(mén)的要求進(jìn)行招標工作。③協(xié)調招標人與中標人簽訂合同的工作。由于招標人處于主動(dòng)的地位,容易將招標以外的一些條件強加給中標人,產(chǎn)生不平等的協(xié)議,使招標流于形式。有時(shí)中標者也找各種理由拒絕或拖延簽訂合同爭。
3、降低了工程造價(jià),提高了投資效益招標代理制在房屋建筑和市政基礎設施工程中得到普遍施行,在交通、鐵道、水利、電力、機電、冶金等領(lǐng)域也不同程度實(shí)行,通過(guò)專(zhuān)業(yè)招標代理的運作和其在招標文件中有關(guān)投資控制的招標條款,可有效控制工程投資,而作為自行組織招標的投資者一般很難做到。沒(méi)有實(shí)行招標代理的建設工程,其出現投資失控的概率較大。如某房產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的一個(gè)建筑面積25050㎡的工程,總投資1.2億元。其樁基工程施工招標由該公司自行進(jìn)行,樁基工程合同價(jià)為365萬(wàn)元;樁基工程施工完畢后,結算價(jià)竟然達到了1128萬(wàn)。其投資增加的原因是多方面的,但很大程度上是因為招標文件中結算條款約定不明確導致的。
