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項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式

項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式是指項目監(jiān)理機構(gòu)具體采用的管理組織結(jié)構(gòu)。

應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程特點、建設(shè)工程組織管理模式及工程監(jiān)理單位自身情況等選擇適宜的項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式。

常用的項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式有：直線制、職能制、直線職能制、矩陣制等。

(一)直線制組織形式

直線制組織形式的特點是項目監(jiān)理機構(gòu)中任何一個下級只接受唯一上級的命令。各級部門主管人員對各自所屬部門的事務(wù)負責，項目監(jiān)理機構(gòu)中不再另設(shè)職能部門。

這種組織形式適用于能劃分為若干個相對獨立的子項目的大、中型建設(shè)工程。如下圖所示。

直線制組織形式的主要優(yōu)點是組織機構(gòu)簡單，權(quán)力集中，命令統(tǒng)一，職責分明，決策迅速，隸屬關(guān)系明確。

缺點是實行沒有職能部門的“個人管理”，這就要求總監(jiān)理工程師通曉各種業(yè)務(wù)和多種專業(yè)技能，成為“全能”式人物。

(二)職能制組織形式

職能制組織形式是在項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)設(shè)立一些職能部門，將相應(yīng)的監(jiān)理職責和權(quán)力交給職能部門，各職能部門在其職能范圍內(nèi)有權(quán)直接發(fā)布指令指揮下級。

職能制組織形式一般適用于大中型建設(shè)工程，如圖6-13所示。如果子項目規(guī)模較大時，也可以在子項目層設(shè)置職能部門，如圖6-14所示。

職能組織形式的主要優(yōu)點是加強了項目監(jiān)理目標控制的職能化分工，可以發(fā)揮職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用，提高管理效率，減輕總監(jiān)理工程師負擔。但由于下級人員受多頭指揮，如果這些指令相互矛盾，會使下級在監(jiān)理工作中無所適從。

(三)直線職能制組織形式

直線職能制組織形式是吸收直線制組織形式和職能制組織形式的優(yōu)點而形成的一種組織形式。

這種組織形式將管理部門和人員分為兩類：一類是直線指揮部門的人員，他們擁有對下級實行指揮和發(fā)布命令的權(quán)力，并對該部門的工作全面負責;另一類是職能部門的人員，他們是直線指揮人員的參謀，他們只能對下級部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，而不能對下級部門直接進行指揮和發(fā)布命令，如圖6-15所示。

直線職能制組織形式既保持了直線制組織實行直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責分明的優(yōu)點，又保持了職能制組織目標管理專業(yè)化的優(yōu)點。缺點是職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通信息。

矩陣制組織形式是由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣組織結(jié)構(gòu)，一套是縱向職能系統(tǒng)，另一套是橫向子項目系統(tǒng)，如圖6-16所示。這種組織形式的縱、橫兩套管理系統(tǒng)在監(jiān)理工作中是相互融合關(guān)系。圖中虛線所繪的交叉點上，表示了兩者協(xié)同以共同解決問題。如子項目1的質(zhì)量驗收是由子項目1監(jiān)理組和質(zhì)量控制組共同進行的。

矩陣制組織形式的優(yōu)點是加強了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的機動性和適應(yīng)性，將上下左右集權(quán)與分權(quán)實行最優(yōu)結(jié)合，有利于解決復(fù)雜問題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。缺點是縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當會造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。