建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)工作內(nèi)容

　　工程監(jiān)理單位的投標(biāo)工作內(nèi)容包括：投標(biāo)決策、投標(biāo)策劃、投標(biāo)文件編制、參加開標(biāo)及答辯、投標(biāo)后評(píng)估等內(nèi)容。

　　【投不投+怎么投+編標(biāo)書+開標(biāo)答辯+評(píng)估】

　　(一)建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)決策【案例】

　　投標(biāo)決策，主要包括兩方面內(nèi)容：一是決定是否參與競標(biāo);二是如果參加投標(biāo)，應(yīng)采取什么樣的投標(biāo)策略。

　　2.投標(biāo)決策定量分析方法

　　常用的投標(biāo)決策定量分析方法有綜合評(píng)價(jià)法和決策樹法。

　　【提醒大家p74-p76的示例】

　　(1)綜合評(píng)價(jià)法。

　　綜合評(píng)價(jià)法是指決策者決定是否參加某建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)時(shí)，將影響其投標(biāo)決策的主客觀因素用某些具體指標(biāo)表示出來，并定量地進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以此作為投標(biāo)決策依據(jù)。

　　綜合評(píng)價(jià)法也可用于工程監(jiān)理單位對(duì)多個(gè)類似工程監(jiān)理投標(biāo)機(jī)會(huì)選擇，綜合評(píng)價(jià)分值最高者將作為優(yōu)先投標(biāo)對(duì)象。

　　1)確定影響投標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　2)確定各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。上述各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)工程監(jiān)理單位參加投標(biāo)的影響程度是不同的，為了在評(píng)價(jià)中能反映各項(xiàng)指標(biāo)的相對(duì)重要程度，應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)賦予不同權(quán)重。各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重之和應(yīng)當(dāng)?shù)扔?。

　　3)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分。針對(duì)具體工程項(xiàng)目，衡量各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)水平，可劃分為好、較好、一般、較差、差五個(gè)等級(jí)，各等級(jí)賦予定量數(shù)值進(jìn)行打分。

　　4)計(jì)算綜合評(píng)價(jià)總分。將各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重與等級(jí)評(píng)分相乘后累加，即可求出建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)機(jī)會(huì)總分。

　　5)決定是否投標(biāo)。將建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)機(jī)會(huì)總分與過去其他投標(biāo)情況進(jìn)行比較或者與工程監(jiān)理單位事先確定的可接受的最低分?jǐn)?shù)相比較，決定是否參加投標(biāo)。

　　表5-5是某工程運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)法輔助工程監(jiān)理投標(biāo)決策示例。

　　某建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法決策　表5-5

(2)決策樹法。【案例考點(diǎn)】

　　多項(xiàng)目多方案的選擇，通常可以應(yīng)用決策樹法進(jìn)行定量分析。

　　當(dāng)工程監(jiān)理單位不考慮競爭對(duì)手的情況(投標(biāo)時(shí)往往事先不知道參與投標(biāo)的競爭對(duì)手)，僅根據(jù)自身實(shí)力決定某些工程是否投標(biāo)及如何報(bào)價(jià)時(shí)，則是典型的風(fēng)險(xiǎn)型決策問題，適用于決策樹法進(jìn)行分析。

　　【決策樹示例】

　　某工程監(jiān)理單位擁有的資源有限，只能在A和B兩項(xiàng)大型工程中選A或B進(jìn)行投標(biāo)，或均不參加投標(biāo)。若投標(biāo)，根據(jù)過去投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)兩項(xiàng)工程各有高低報(bào)價(jià)兩種策略。投高價(jià)標(biāo)，中標(biāo)機(jī)會(huì)為30%;投低價(jià)標(biāo)，中標(biāo)機(jī)會(huì)為50%。

　　這樣，該工程監(jiān)理單位共有A高、A低、不投標(biāo)、B高、B低5種方案。

　　工程監(jiān)理單位根據(jù)過去承擔(dān)過的類似工程數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得到每種方案的利潤和出現(xiàn)概率見表5-6。如果投標(biāo)未果，則會(huì)損失5萬元(投標(biāo)準(zhǔn)備費(fèi))。

　　投標(biāo)方案、利潤和概率　表5-6

　　(三)建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)文件編制

　　1.投標(biāo)文件編制原則

　　(1)響應(yīng)招標(biāo)文件，保證不被廢標(biāo)。

　　(2)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，深入領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件意圖。

　　(3)投標(biāo)文件要內(nèi)容詳細(xì)、層次分明、重點(diǎn)突出。

　　2.投標(biāo)文件編制依據(jù)

　　(1)國家及地方有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)的法律法規(guī)及政策。

　　(2)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件。建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)文件必須對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

　　(3)企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備資源。

　　(4)企業(yè)現(xiàn)有的人力及技術(shù)資源。

　　(5)企業(yè)現(xiàn)有的管理資源。

　　【國家政府+業(yè)主+企業(yè)自身】

　　3.監(jiān)理大綱的編制

　　建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)文件的核心是反映監(jiān)理服務(wù)水平高低的監(jiān)理大綱，尤其是針對(duì)工程具體情況制定的監(jiān)理對(duì)策，以及向建設(shè)單位提出的原則性建議等。

　　監(jiān)理大綱一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

　　(1)工程概述。根據(jù)建設(shè)單位提供和自己初步掌握的工程信息，對(duì)工程特征進(jìn)行簡要描述，主要包括：工程名稱、工程內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模;工程結(jié)構(gòu)或工藝特點(diǎn);工程地點(diǎn)及自然條件概況;工程質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度控制目標(biāo)等。

　　(2)監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理工作內(nèi)容。

　　1)監(jiān)理依據(jù)：法律法規(guī)及政策;工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(包括《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013);工程勘察設(shè)計(jì)文件;建設(shè)工程監(jiān)理合同及相關(guān)建設(shè)工程合同等。

　　【法律法規(guī)+規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)+設(shè)計(jì)文件+合同】

　　2)監(jiān)理工作內(nèi)容：一般包括：質(zhì)量控制、造價(jià)控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)、安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作等。【三控兩管一協(xié)調(diào)+安全】

　　(3)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施方案。建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施方案是監(jiān)理評(píng)標(biāo)的重點(diǎn)。建設(shè)單位一般會(huì)特別關(guān)注工程監(jiān)理單位資源的投入：一方面是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備，包括監(jiān)理人員(尤其是總監(jiān)理工程師)素質(zhì)、監(jiān)理人員數(shù)量和專業(yè)配套情況;另一方面是監(jiān)理設(shè)備配置，包括檢測、辦公、交通和通信等設(shè)備。

　　(4)建設(shè)工程監(jiān)理難點(diǎn)、重點(diǎn)及合理化建議。

　　建設(shè)工程監(jiān)理難點(diǎn)、重點(diǎn)及合理化建議是整個(gè)投標(biāo)文件的精髓。工程監(jiān)理單位在熟悉招標(biāo)文件和施工圖的基礎(chǔ)上，要按實(shí)際監(jiān)理工作的開展和部署進(jìn)行策劃，既要全面涵蓋“三控兩管一協(xié)調(diào)”和安全生產(chǎn)管理職責(zé)的內(nèi)容，又要有針對(duì)性地提出重點(diǎn)工作內(nèi)容、分部分項(xiàng)工程控制措施和方法以及合理化建議，并說明采納這些建議將會(huì)在工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度等方面產(chǎn)生的效益。

　　4.編制投標(biāo)文件注意事項(xiàng)

　　建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)、評(píng)標(biāo)注重對(duì)工程監(jiān)理單位能力的選擇。因此，工程監(jiān)理單位在投標(biāo)時(shí)應(yīng)在體現(xiàn)監(jiān)理能力方面下功夫，應(yīng)著重解決下列問題：

　　(1)投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

　　(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)合理，要突出監(jiān)理人員素質(zhì)，尤其是總監(jiān)理工程師人選，將是建設(shè)單位重點(diǎn)考察的對(duì)象。

　　(3)應(yīng)有類似建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。

　　(4)監(jiān)理大綱能充分體現(xiàn)工程監(jiān)理單位的技術(shù)、管理能力。

　　(5)監(jiān)理服務(wù)報(bào)價(jià)應(yīng)符合招標(biāo)文件對(duì)報(bào)價(jià)的要求，以及工程監(jiān)理成本利潤測算。

　　(6)投標(biāo)文件既要響應(yīng)招標(biāo)文件要求，又要巧妙回避建設(shè)單位的苛刻要求，同時(shí)還要避免為提高競爭力而盲目擴(kuò)大監(jiān)理工作范圍，否則會(huì)給合同履行留下隱患。