藏建管[2008]124號

　　各地（市）建設局：為加強對區外建筑業(yè)企業(yè)的管理，規范區外建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)行為，建立統一、開(kāi)放、有序的建筑市場(chǎng)，結合我區實(shí)際，現將《西藏自治區區外建筑業(yè)企業(yè)備案管理辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執行。

西藏自治區建設廳
二○○八年八月二十八日

西藏自治區區外建筑業(yè)企業(yè)備案管理辦法

　　第一條 為加強對區外建筑業(yè)企業(yè)的管理，根據《西藏自治區建筑市場(chǎng)管理條例》，制定本辦法。

　　第二條 凡在自治區行政區域內從事建設工程施工、監理以及造價(jià)咨詢(xún)等活動(dòng)的區外建筑業(yè)企業(yè)，均應按照本辦法進(jìn)行備案登記。

　　本辦法所稱(chēng)的區外建筑業(yè)企業(yè)是指企業(yè)注冊地在其他省（市）、自治區的，有住房和城鄉建設部或省級建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的從事建筑業(yè)相關(guān)活動(dòng)資質(zhì)證書(shū)的建筑業(yè)企業(yè)。

　　第三條 自治區建設行政主管部門(mén)負責區外建筑業(yè)企業(yè)備案管理工作。

　　自治區各行業(yè)（專(zhuān)業(yè)）行政主管部門(mén)和各地（市）、縣級建設行政主管部門(mén)，負責本行業(yè)、本轄區內的區外企業(yè)市場(chǎng)行為的日常管理工作。

　　第四條 區外建筑業(yè)企業(yè)在藏從事建筑業(yè)活動(dòng)應當遵守國家和自治區的有關(guān)法律法規和規定，同時(shí)接受各級建設行政主管部門(mén)的監督檢查和管理。

　　第五條 區外建筑業(yè)企業(yè)在西藏自治區行政區域內從事相關(guān)業(yè)務(wù)，應當有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及詳細的地址等；有與承擔業(yè)務(wù)相應的工程技術(shù)和管理人員；有完善的內部管理制度。

　　第六條 區外建筑業(yè)企業(yè)辦理備案應提供以下資料：

　　（一）注冊地省級建設行政主管部門(mén)出具的外出承接工程業(yè)務(wù)的介紹信；

　　（二）由企業(yè)填寫(xiě)并加蓋企業(yè)公章的《區外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)藏備案申請表》；

　　（三）駐藏辦公場(chǎng)所使用或租賃憑證；

　　（四）企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本原件（施工企業(yè)還應提供安全生產(chǎn)許可證等原件）；

　　（五）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本原件；

　　（六）企業(yè)法人證書(shū)及駐藏負責人授權委托書(shū)公證件；

　　（七）企業(yè)設立駐藏機構的決定以及派駐進(jìn)藏人員的任命文件；

　　（八）企業(yè)駐藏人員的身份證件、技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)、崗位證書(shū)、安全考核證書(shū)、資格證書(shū)或執業(yè)注冊證書(shū)等原件。

　　第七條 區外建筑業(yè)企業(yè)駐藏負責人必須是企業(yè)法定代表人或其委托授權人。企業(yè)法人授權時(shí)必須清楚標明以下事項：

　　（一）受托人被授予的具體權限（包括參與投標、簽訂合同、工程承包和管理、簽署相關(guān)文件、相關(guān)責任等）；

　　（二）受托人是否具有轉委托權等；

　　（三）授權時(shí)間起止日。

　　委托授權的文件應當經(jīng)過(guò)企業(yè)注冊地公證部門(mén)的公證。

　　第八條 區外施工企業(yè)駐藏工程技術(shù)和管理人員應當包括以下人員：

　　（一）有與企業(yè)主項資質(zhì)等級一致的建造師5人以上；

　　（二）具有中級以上職稱(chēng)的工程技術(shù)、質(zhì)量、安全負責人各1人，且不得兼任；

　　（三）持有崗位證書(shū)施工員、質(zhì)檢員、造價(jià)員、材料員，以及具有安全考核合格證書(shū)的專(zhuān)職安全員等數名。

　　第九條 區外監理企業(yè)備案的，駐藏監理工程師不少于5人。

　　工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)備案的，駐藏造價(jià)工程師不得少于2人，其人員應當是注冊在本企業(yè)的人員。

　　第十條  涉及其他行業(yè)（專(zhuān)業(yè)）的區外建筑業(yè)企業(yè)備案，須先經(jīng)自治區相關(guān)行業(yè)（專(zhuān)業(yè)）行政主管部門(mén)審查合格后，再報自治區建設行政主管部門(mén)辦理備案手續。

　　第十一條 區外建筑業(yè)企業(yè)申請備案，應如實(shí)填寫(xiě)備案內容和提供相關(guān)備案資料，對提供資料不齊全或提供虛假資料的將不予備案。

　　第十二條 區外建筑業(yè)企業(yè)備案證書(shū)有效期為一年。有效期滿(mǎn)后，若繼續在我區承接業(yè)務(wù)，須辦理續備案手續。

　　續備案審核應當在備案有效期滿(mǎn)前一個(gè)月到自治區建設行政主管部門(mén)辦理（續備案提交資料與初備案相同）。

　　第十三條  區外建筑業(yè)企業(yè)到各地（市）、縣參與建筑相關(guān)活動(dòng)的，應當到項目所在地建設行政主管部門(mén)進(jìn)行登記，并接受當地建設行政主管部門(mén)的監督管理。

　　第十四條 已備案區外建筑業(yè)企業(yè)的企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、資質(zhì)等級、地址、電話(huà)、駐藏負責人等發(fā)生變更時(shí)，應當在變更之日起5個(gè)工作日內及時(shí)向自治區建設行政主管部門(mén)申請辦理變更手續，否則承擔由此造成的一切后果。

　　第十五條 區外建筑業(yè)企業(yè)承攬工程業(yè)務(wù)后，工程現場(chǎng)派駐的人員應當與備案時(shí)的人員一致。如需變更有關(guān)技術(shù)管理人員的，其人員的資格、資歷等不得低于被變更的人員，其變更的人員應當為已注冊在本企業(yè)的人員，其變更情況應當在5日內報當地建設行政主管部門(mén)備案，否則視為企業(yè)轉包工程業(yè)務(wù)。

　　第十六條 區外建筑業(yè)企業(yè)違反本辦法規定，未辦理備案擅自承接業(yè)務(wù)的，由工程所在地建設行政主管部門(mén)責令暫停其業(yè)務(wù)，限期補辦備案手續；逾期未辦理的，按照《西藏自治區建筑市場(chǎng)管理條例》第五十三條處罰，并按照《西藏自治區建筑市場(chǎng)不良行為記錄與公示管理辦法》記入全區不良行為。凡被通報兩次的，由自治區建設廳通報企業(yè)注冊地省級建設行政主管部門(mén)，并清出我區建筑市場(chǎng)。

　　區外建筑業(yè)企業(yè)是否終止在藏從事的相關(guān)業(yè)務(wù)，不影響對已發(fā)生行為的法律責任的承擔。

　　第十七條 區外建筑業(yè)企業(yè)有下列行為之一的，除依法予以行政處罰外，收回《西藏自治區區外建筑業(yè)企業(yè)備案證書(shū)》，且2年內不得重新申請備案：

　　（一）轉讓、出借資質(zhì)證書(shū)或以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的；

　　（二）與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的；

　　（三）將承包的工程轉包或者違法分包的；

　　（四）因施工企業(yè)原因，發(fā)生農牧民工工資拖欠集體上訪(fǎng)或者造成惡劣社會(huì )影響的；

　　（五）發(fā)生四級以上工程質(zhì)量及生產(chǎn)安全事故的。

　　第十八條 本辦法由西藏自治區建設廳負責解釋。

　　第十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行，原《西藏自治區外地建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)藏備案注冊管理暫行規定》（藏建管[2002]78號）同時(shí)廢止。