第一章總則

　　第一條為了加強對全省建設工程質(zhì)量監督機構和人員的管理，根據《建設工程質(zhì)量管理條例》和建設部有關(guān)文件精神，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條在湖北省境內從事建設工程質(zhì)量監督的機構和人員，應遵守本辦法。

　　第三條建設工程質(zhì)量監督機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監督機構）是指接受縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)的委托，經(jīng)省級建設行政主管部門(mén)考核認定，依據有關(guān)法律、法規和工程建設強制性標準，對工程建設實(shí)施過(guò)程中各參建責任主體、有關(guān)單位履行質(zhì)量責任的行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監督檢查的獨立法人單位。

　　第四條建設工程質(zhì)量監督人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監督人員）是指經(jīng)省建設行政主管部門(mén)考核認定，依法從事建設工程質(zhì)量監督工作的人員。

　　第五條省建設行政主管部門(mén)負責對全省監督機構和監督人員實(shí)施統一管理，委托省建筑工程管理局、省建設工程質(zhì)量安全監督總站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省總站）對全省監督機構和監督人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和考核管理。

　　第二章基本條件

　　第六條監督機構應當具備下列基本條件：

　　（一）具有與所監督工程專(zhuān)業(yè)要求相適應的監督人員，監督人員不低于該站人員總數的75%；

　　（二）市（州）監督機構的監督人員不得少于6人，縣（市、區）監督機構的監督人員不得少于3人；

　　（三）監督人員專(zhuān)業(yè)結構合理，水、電等安裝專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與土建專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員相配套。承擔市政基礎設施、燃氣、園林綠化工程監督的監督站還應配備相應專(zhuān)業(yè)的監督人員；

　　（四）有固定的工作場(chǎng)所和滿(mǎn)足工程質(zhì)量監督檢查和管理工作需要的儀器、設備；

　　（五）有健全的技術(shù)管理、質(zhì)量監督管理和監督檔案管理制度，并有效運行；

　　（六）具備與質(zhì)量監督工作相適應的信息化管理條件。

　　第七條監督人員應當具備相應專(zhuān)業(yè)的工程質(zhì)量監督的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和監督執法水平，熟悉掌握國家有關(guān)法律、法規和工程建設強制性標準，并符合下列基本條件：

　　（一）市（州）級監督機構的監督人員：

　　1、在監督機構內工作并具有工程類(lèi)專(zhuān)科以上（含專(zhuān)科）學(xué)歷、工程師職稱(chēng)，或連續從事質(zhì)量監督工作滿(mǎn)15年且具有工程師職稱(chēng)，或高級工程師職稱(chēng)；

　　2、具有5年以上從事建設工程設計、施工、質(zhì)量管理等工作的經(jīng)歷；

　　3、經(jīng)過(guò)省建設行政主管部門(mén)組織的監督員上崗培訓，并考試合格；

　　4、具備良好的職業(yè)道德；

　　5、年齡不超過(guò)60周歲。

　　（二）縣（市、區）級監督機構的監督人員：

　　1、在監督機構內工作并具有工程類(lèi)專(zhuān)科以上（含專(zhuān)科）學(xué)歷，或工程類(lèi)工程師以上（含工程師）職稱(chēng)；

　　2、具有3年以上從事建設工程設計、施工、質(zhì)量管理等工作的經(jīng)歷；

　　3、經(jīng)過(guò)省建設行政主管部門(mén)組織的監督員上崗培訓，并考試合格；

　　4、具備良好的職業(yè)道德；

　　5、年齡不超過(guò)60周歲。

　　（三）取得注冊建造師、監理工程師、結構工程師等工程類(lèi)國家執業(yè)資格證書(shū)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可不受上述（一）、（二）中第1條的限制。

　　第八條監督機構負責人應當具備同級監督人員的基本條件，熟悉工程建設管理工作。

　　第三章機構和人員考核

　　第九條監督機構考核包括初次考核和驗證考核。監督人員考核包括初次考核和崗位考核。

　　省建設行政主管部門(mén)對本行政區域內的監督機構和人員考核合格后，頒發(fā)由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)統一格式的監督機構考核證書(shū)和監督人員資格證書(shū)。

　　對監督機構每三年進(jìn)行一次驗證考核。

　　對監督人員每三年進(jìn)行一次崗位考核，每年進(jìn)行一次法律、業(yè)務(wù)知識培訓，并適時(shí)組織開(kāi)展相關(guān)內容的繼續教育培訓。

　　第十條監督機構和監督人員的初次考核，按照第二章有關(guān)條件，由省總站具體實(shí)施。

　　符合條件的監督機構，填報《建設工程質(zhì)量監督機構考核證書(shū)申請表》（見(jiàn)附件1）；符合條件的監督人員，填報《建設工程質(zhì)量監督人員資格證書(shū)申請表》（見(jiàn)附件2），并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)省總站審核后，由省建設行政主管部門(mén)審批發(fā)證。

　　第十一條監督機構驗證考核的主要內容：

　　（一）執行國家、省工程建設法律、法規及有關(guān)規定情況；

　　（二）所監督范圍內項目的參建主體履行質(zhì)量責任行為及實(shí)物質(zhì)量符合國家工程建設法律、法規和工程建設強制性標準情況；

　　（三）監督機構基本條件的符合情況；

　　（四）工程質(zhì)量監督檔案建立情況；

　　（五）內部規章制度的建立及運行情況；

　　（六）其他有關(guān)規定內容。

　　第十二條監督人員崗位考核的主要內容：

　　（一）執行國家、省工程建設法律、法規及有關(guān)規定情況；

　　（二）所監督項目的參建主體履行質(zhì)量責任的行為及實(shí)物質(zhì)量符合國家工程建設法律、法規和工程建設強制性標準情況；

　　（三）監督職責履行情況；

　　（四）監督人員條件符合情況；

　　（五）參加業(yè)務(wù)知識培訓情況；

　　（六）監督人員廉潔自律情況。

　　第十三條監督機構驗證考核和監督人員崗位考核的程序：

　　（一）各級質(zhì)量監督機構應成立由本單位主要負責人牽頭的考核小組，經(jīng)本地建設行政主管部門(mén)同意后，由市（州）監督機構考核小組統一報省總站。省總站根據本辦法制定具體的考核實(shí)施方案。

　　（二）監督機構的驗證考核按分級考核的原則進(jìn)行。各監督機構在考核前填報《建設工程質(zhì)量監督機構驗證考核表》（見(jiàn)附件3），經(jīng)本級建設行政主管部門(mén)同意后由市（州）監督機構考核小組統一報省總站。市（州）站考核小組對所屬轄區內的縣（市、區）站進(jìn)行考核；省總站負責對市（州）站、有關(guān)專(zhuān)業(yè)站進(jìn)行考核，并抽查部分縣（市、區）站。

　　（三）監督人員的崗位考核由各級考核小組負責。各監督機構考核小組按《建設工程質(zhì)量監督人員崗位考核表》（見(jiàn)附件4）的要求組織完成本站人員的考核。縣（市、區）監督機構將考核表匯總報至所屬的市（州）監督機構考核小組，由其審核后，連同本級考核情況匯總報省總站（見(jiàn)附件5），省總站對考核情況審查后確認考核結果。

　　（四）上級機構對下級機構進(jìn)行考核時(shí)，應當隨機抽查部分監督人員的實(shí)際工作情況，抽查比例以30%~50%為宜。各級監督機構在開(kāi)展各項檢查和巡查工作時(shí)，應將收集到的相關(guān)工程質(zhì)量監管情況報至相關(guān)考核小組，供考核時(shí)參考。

　　（五）每次考核結果由省總站報省建設廳，并通報各級建設行政主管部門(mén)。對考核結果存有疑義的可向省總站反映，由省總站組織調查核實(shí)。

　　第十四條對監督機構和監督人員工作情況的抽查可采取以下措施：

　　（一）要求被檢查監督機構提供有關(guān)文件和資料；

　　（二）對監督人員工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現不符合國家有關(guān)行政法規和技術(shù)規定要求的，責令改正。

　　第十五條考核結果分合格和不合格兩種。

　　監督機構有下列情況之一的，考核結果為不合格：

　　（一）監督人員數量和工作情況不符合第六條有關(guān)規定的；

　　（二）出具虛假工程質(zhì)量檢查監督報告的；

　　（三）在監督工作中存在嚴重違反法律、法規規定行為的；

　　（四）因嚴重失職，導致重大質(zhì)量事故，影響惡劣的。

　　監督人員有下列行為之一的，考核結果為不合格：

　　（一）不符合第七條有關(guān)規定的；

　　（二）不認真履行《工程質(zhì)量監督工作導則》等有關(guān)規定的工作職責的；

　　（三）因監督失職，所監督的工程發(fā)生重大質(zhì)量事故的；

　　（四）未直接監督工程或準許他人以本人名義、弄虛作假簽署質(zhì)量監督報告的；

　　（五）未按照有關(guān)法律法規和規定的標準和程序進(jìn)行監督執法的；

　　（六）其它失職或違法行為。

　　第十六條對考核不合格的監督機構由省廳責令限期整改并通報相應的建設行政主管部門(mén)，整改期間暫停實(shí)施質(zhì)量監督；對整改后經(jīng)省總站重新考核仍不合格的取消監督資質(zhì)。

　　對考核不合格的監督人員由省總站通知相關(guān)單位暫停其監督工作，經(jīng)市（州）監督機構重新考核合格后方可從事工程質(zhì)量監督工作。

　　對考核中發(fā)現業(yè)績(jì)特別突出的單位和個(gè)人應進(jìn)行表彰。

　　第十七條本辦法實(shí)施前已在監督崗位上工作但不符合條件的監督人員，應當通過(guò)培訓逐步達到監督人員的條件要求，至2010年仍未達到監督人員條件的，應當調離監督崗位。

　　第四章附則

　　第十八條本辦法由省建設廳負責解釋。

　　第十九條本辦法從頒布之日起實(shí)施，原《湖北省建設工程質(zhì)量監督機構和人員考核管理暫行辦法》（鄂建[2004]3號）廢止。

　　附件：1、建設工程質(zhì)量監督機構考核證書(shū)申請表

　　　　　2、建設工程質(zhì)量監督人員資格證書(shū)申請表

　　　　　3、建設工程質(zhì)量監督機構驗證考核表

　　　　　4、建設工程質(zhì)量監督人員崗位考核表

　　　　　5、建設工程質(zhì)量監督人員崗位考核情況匯總表