一、施工項目成本考核的概念

　　施工項目成本考核的目的，在于貫徹落實(shí)責權利相結合的原則，促進(jìn)成本管理工作的健康發(fā)展，更好地完成施工項目的成本目標。

　　在施工項目的成本管理中，項目經(jīng)理和所屬部門(mén)、施工隊直到生產(chǎn)班組，都有明確的成本管理責任，而且有定量的責任成本目標。通過(guò)定期和不定期的成本考核，既可對他們加強督促，又可調動(dòng)他們成本管理的積極性。

　　項目成本管理是一個(gè)系統工程，而成本考核則是系統的最后一個(gè)環(huán)節。如果對成本考核工作抓得不緊，或者不按正常的工作要求進(jìn)行考核，前面的成本預測、成本控制、成本核算、成本分析都將得不到及時(shí)正確的評價(jià)。這不僅會(huì )挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會(huì )給今后的成本管理帶來(lái)不可估量的損失。

　　施工項目的成本考核，特別要強調施工過(guò)程中的中間考核。這對具有一次性特點(diǎn)的施工項目來(lái)說(shuō)尤為重要。因為通過(guò)中間考核發(fā)現間題，還能“亡羊補牢”。而竣工后的成本考核，雖然也很重要，但對成本管理的不足和由此造成的損失，已經(jīng)無(wú)法彌補。

　　施工項目的成本考核，可以分為兩個(gè)層次：一是企業(yè)對項目經(jīng)理的考核；二是項目經(jīng)理對所屬部門(mén)、施工隊和班組的考核（對班組的考核，平時(shí)以施工隊為主，。通過(guò)以上的層層考核，督促項目經(jīng)理、責任部門(mén)和責任者更好地完成自己的責任成本，從而形成實(shí)現項目成本目標的層層保證體系。

　　施工項目成本考核的內容，應該包括責任成本完成情況的考核和成本管理工作業(yè)績(jì)的考核。從理論上講，成本管理工作扎實(shí)，必然會(huì )使責任成本更好地落實(shí)。但是，影響成本的因素很多，而且有一定的偶然性，往往會(huì )使成本管理工作得不到預期的效果。為了鼓勵有關(guān)人員成本管理的積極性，應該對他們的工作業(yè)績(jì)，也要通過(guò)考核作出正確的評價(jià)。

　　二、施工項目成本考核的內容根據以上原則，確定施工項目成本考核的內容。

　　（一）企業(yè)對項目經(jīng)理考核的內容

　　（1）項目成本目標和階段成本目標的完成情況；

　　（2）建立以項目經(jīng)理為核心的成本管理責任制的落實(shí)情況；

　　（3）成本計劃的編制和落實(shí)情況；

　　（4）對各部門(mén)、各施工隊和班組責任成本的檢查和考核情況；

　　（5）在成本管理中貫徹責權利相結合原則的執行情況。

　　（二）項目經(jīng)理對所屬各部門(mén)、各施工隊和班組考核的內容l.對各部門(mén)的考核內容

　　（1）本部門(mén)、本崗位責任成本的完成情況；

　　（2）本部門(mén)、本崗位成本管理責任的執行情況。

　　2.對各施工隊的考核內容

　　（1）對勞務(wù)合同規定的承包范圍和承包內容的執行情況；

　　（2）勞務(wù)合同以外的補充收費情況；

　　（3）對班組施工任務(wù)單的管理情況，以及班組完成施工任務(wù)后的考核情況。

　　3.對生產(chǎn)班組的考核內容 （平時(shí)由施工隊考核）

　　以分部分項工程成本作為班組的責任成本。以施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結算資料為依據，與施工預算進(jìn)行對比，考核班組責任成本的完成情況。

　　三、施工項目成本考核的實(shí)施

　　（一）施工項目的成本考核采取評分制具體方法為：先按考核內容評分，然后按七與三的比例加權平均。即：責任成本完成情況的評分為七，成本管理工作業(yè)績(jì)的評分三。這是一個(gè)假設的比例，施工項目可以根據自己的具體情況進(jìn)行調整。

　　（二）施工項目的成本考核要與相關(guān)指標的完成情況相結合具體方法為：成本考核的評分是獎罰的依據，相關(guān)指標的完成情況為獎罰的條件。也就是：在根據評分計獎的同時(shí)，還要參考相關(guān)指標的完成情況加獎或扣罰。

　　與成本考核相結合的相關(guān)指標，一般有進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現場(chǎng)標化管理。以質(zhì)量指標的完成情況為例說(shuō)明如下：

　　（1）質(zhì)量達到優(yōu)良，按應得獎金加獎20%；

　　（2）質(zhì)量合格，獎金不加不扣；

　　（3）質(zhì)量不合格，扣除應得獎金的50%.

　　（三）強調項目成本的中間考核項目成本的中間考核，可從兩方面考慮：

　　（1）月度成本考核。一般是在月度成本報表編制以后，根據月度成本報表的內容進(jìn)行考核。在進(jìn)行月度成本考核的時(shí)候，不能單憑報表數據，還要結合成本分析資料和施工生產(chǎn)、成本管理的實(shí)際情況，然后才能作出正確的評價(jià)，帶動(dòng)今后的成本管理工作，保證項目成本目標的實(shí)現。

　　（2）階段成本考核。項目的施工階段，一般可分為：基礎、結構、裝飾、總體等四個(gè)階段。如果是高層建筑，可對結構階段的成本進(jìn)行分層考核。

　　階段成本考核的優(yōu)點(diǎn)，在于能對施工告一段落后的成本進(jìn)行考核，可與施工階段其他指標 （如進(jìn)度、質(zhì)量等，的考核結合得更好，也更能反映施工項目的管理水平。

　　（四）正確考核施工項目的竣工成本施工項目的竣工成本，是在工程竣工和工程款結算的基礎上編制的，它是竣工成本考核的依據。

　　工程竣工，表示項目建設已經(jīng)全部完成，并已具備交付使用的條件 （即已具有使用價(jià)值，而月度完成的分部分項工程，只是建筑產(chǎn)品的局部，并不具有使用價(jià)值，也不可能用來(lái)進(jìn)行商品交換，只能作為分期結算工程進(jìn)度款的依據。因此，真正能夠反映全貌而又正確的項目成本，是在工程竣工和工程款結算的基礎上編制的。

　　由此可見(jiàn)，施工項目的竣工成本是項目經(jīng)濟效益的最終反映。它既是上交利稅的依據，又是進(jìn)行職工分配的依據。由于施工項目的竣工成本關(guān)系到國家、企業(yè)、職工的利益，必須做到核算正確，考核正確。

　　（五）施工項目成本的獎罰施工項目的成本考核，如上所述，可分為月度考核、階段考核和竣工考核三種。對成本完成情況的經(jīng)濟獎罰，也應分別在上述三種成本考核的基礎上立即兌現，不能只考核不獎罰，或者考核后拖了很久才獎罰。因為職工所擔心的，就是領(lǐng)導對貫徹責權利相結合的原則執行不力，忽視群眾利益。

　　由于月度成本和階段成本都是假設性的，正確程度有高有低。因此，在進(jìn)行月度成本和階段成本獎罰的時(shí)候不妨留有余地，然后再按照竣工成本結算的獎金總額進(jìn)行調整 （多退少補）。

　　施工項目成本獎罰的標準，應通過(guò)經(jīng)濟合同的形式明確規定。這就是說(shuō)，經(jīng)濟合同規定的獎罰標準具有法律效力，任何人都無(wú)權中途變更，或者拒不執行。另一方面，通過(guò)經(jīng)濟合同明確獎罰標準以后，職工群眾就有了爭取目標，因而也會(huì )在實(shí)現項目成本目標申發(fā)揮更積極的作用。

　　在確定施工項目成本獎罰標準的時(shí)候，必須從本項目的客觀(guān)情況出發(fā)，既要考慮職工的利益，又要考慮項目成本的承受能力。在一般情況下，造價(jià)低的項目，獎金水平要定得低一些；造價(jià)高的項目，獎金水平可以適當提高。具體的獎罰標準，應該經(jīng)過(guò)認真測算再行確定。

　　此外，企業(yè)領(lǐng)導和項目經(jīng)理還可對完成項目成本目標有突出貢獻的部門(mén)、施工隊、班組和個(gè)人進(jìn)行隨機獎勵。這是項目成本獎勵的另一種形式，不屬于上述成本獎罰范圍。而這種獎勵形式，往往能起到立竿見(jiàn)影的效用。

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