摘要：分析了中型水利水電施工企業(yè)項目管理的特點，對施工企業(yè)實行項目管理實踐作了介紹，并就施工企業(yè)如何進(jìn)行規(guī)范化項目管理提出探索建議。

　　關(guān)鍵詞：水利水電施工企業(yè)，項目管理

　　隨著我國建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革的不斷深入，水利水電建筑行業(yè)生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化。施工企業(yè)從學(xué)習(xí)魯布革工程管理經(jīng)驗開始，逐步推廣項目法施工。特別是國家實行項目經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證制度以來，以工程項目管理為核心的生產(chǎn)經(jīng)營管理體制已在施工企業(yè)中基本形成。2002年建設(shè)部又頒布施行了建設(shè)工程項目管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)，這必將給施工企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化項目管理帶來深遠(yuǎn)的影響。

　　1、水利水電工程施工項目管理的特點

　　水利水電工程施工的特性決定了項目管理的特點。

　　1）水利水電工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行，受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大。施工導(dǎo)流、圍堰填筑和基坑排水是施工進(jìn)度的控制因素。

　　2）水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)，遠(yuǎn)離后方基地，建筑材料的采購運輸，機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場，成本費用高、價格波動大。

　　3）水利水電工程工程量大，技術(shù)工種多，施工強(qiáng)度高，環(huán)境干擾嚴(yán)重，需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案，才能保證施工質(zhì)量。

　　4）水利水電工程施工過程中，石方爆破，隧洞開挖，水上、水下和高空作業(yè)多，必須十分重視施工安全。由此可見，水利水電工程施工對項目管理提出了更高的要求。企業(yè)必須培養(yǎng)和選派高素質(zhì)的項目經(jīng)理，組建技術(shù)和管理實力強(qiáng)的項目部，優(yōu)化施工方案，嚴(yán)格控制成本，才能順利完成工程施工任務(wù)，實現(xiàn)項目管理的各項目標(biāo)。

　　2、項目管理實踐長治市水利建筑工程處，成立于20世紀(jì)70年代末，是長治、晉城兩市唯一的水利水電建筑工程專業(yè)施工隊伍。

　　組建初期，由于內(nèi)部管理不善，一度出現(xiàn)虧損。進(jìn)入20世紀(jì)80年代中期，企業(yè)實施了“單項工程經(jīng)濟(jì)承包”、“全員抵押承包”等改革措施，生產(chǎn)經(jīng)營有了生機(jī)。在實行以隊承包，單項核算的過程中，出現(xiàn)了某些片面追求進(jìn)度和利潤，忽視工程質(zhì)量和社會效益的現(xiàn)象。20世紀(jì)90年代以來，建設(shè)部在全國推行項目法施工。1995員在單位規(guī)定的期限內(nèi)回原單位競爭上崗，保障重新上崗者有與連續(xù)工作人員同等的福利和待遇。建立考核制度和人才評價制度，要量化考核標(biāo)準(zhǔn)，使考核工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。要把考核的結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)人員晉升、聘任、獎懲、辭退以及工資待遇的主要依據(jù)。與此同時，要改革和完善現(xiàn)行的人才評價制度，探索建立科學(xué)的社會化的人才評價辦法。

　　2003年，建設(shè)部和水利部分別頒布建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法和水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定，明確指出項目管理是施工企業(yè)走向市場，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，提高管理水平的一種科學(xué)的管理方式。長治市水利建筑工程處及時抓住推廣項目管理的大好時機(jī)，首先建立項目經(jīng)理責(zé)任制，解決項目經(jīng)理與企業(yè)法人之間，項目層次與企業(yè)層次之間的關(guān)系。其次搞好項目成本核算制，把企業(yè)經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)核算工作的重心落到工程項目上。通過大膽改革去除管理層與作業(yè)層的行政隸屬關(guān)系，以核算分開保證建制分開、業(yè)務(wù)分開、經(jīng)濟(jì)分開。另外還建立和完善企業(yè)內(nèi)部市場機(jī)制，建立技術(shù)、資金、材料、勞務(wù)、機(jī)械設(shè)備租賃內(nèi)部市場，以內(nèi)部市場的完善，保證項目生產(chǎn)要素的動態(tài)優(yōu)化配置，防止項目部成為固定化的組織結(jié)構(gòu)。為切實提高項目管理效益，長治市水利建筑工程處對施工項目實行了比較規(guī)范、操作性強(qiáng)的管理辦法。

　　具體做法是：

　　1）施工項目確定后，處長擇優(yōu)選聘項目經(jīng)理，并簽訂項目施工目標(biāo)責(zé)任書。

　　2）由項目經(jīng)理組建項目部，具體負(fù)責(zé)工程的生產(chǎn)經(jīng)營、施工進(jìn)度、質(zhì)量安全及成本核算。

　　3）項目部必須嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、水利部水利工程質(zhì)量管理規(guī)定和本處工程質(zhì)量安全保證體系文件。

　　4）項目部施工成本必須控制在工程總造價的一定比例內(nèi)（通常為合同價的80%），實行成本倒算，嚴(yán)禁成本超支。

　　5）項目部在同等質(zhì)量、價格和費用條件下，要優(yōu)先使用本單位提供的建筑材料和機(jī)械設(shè)備。

　　6）項目部首先保證固定職工的勞動崗位，工資參照處定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。雇用外包工隊伍采用包工不包料的形式，由項目經(jīng)理與包工隊伍簽訂勞務(wù)合同，報處長批準(zhǔn)。