建辦住房函[2008]249號

各省、自治區建設廳，直轄市房地局（建委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　根據《中華人民共和國物權法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《物權法》）的相關(guān)規定，我部頒布了《房屋登記辦法》（建設部令第168號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），并將于2008年7月1日起施行。現就貫徹實(shí)施《辦法》的有關(guān)事宜通知如下：

　　一、認真組織學(xué)習，加大宣傳力度

　　（一）認真組織學(xué)習。各地住房和城鄉建設主管部門(mén)要把學(xué)習和貫徹落實(shí)《辦法》作為當前房地產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)，認真組織學(xué)習，全面準確領(lǐng)會(huì )《辦法》的內容和要求，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

　　（二）加大宣傳力度。各級住房和城鄉建設主管部門(mén)、各房屋登記機構要通過(guò)報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等多種途徑，向全社會(huì )廣泛深入宣傳，讓群眾了解《辦法》的主要內容和各項規定，提高群眾依法登記意識。

　　二、整合信息資源，完善登記規則

　　（三）整合信息資源。各市、縣房地產(chǎn)主管部門(mén)和房屋登記機構要加強信息系統建設，整合商品房預售許可、商品房預售合同登記備案、房屋交易、房屋登記、房產(chǎn)測繪管理、檔案管理等業(yè)務(wù)系統，建立統一的信息平臺，實(shí)現信息的適時(shí)傳遞和共享。各房屋登記機構要根據《辦法》的新要求，做好業(yè)務(wù)系統的升級和調整，為《辦法》的順利實(shí)施創(chuàng )造條件。

　　（四）健全和完善登記規則。各房屋登記機構要根據《辦法》的要求，建立健全各類(lèi)房屋登記的操作規程，梳理業(yè)務(wù)流程，完善工作標準，積極推行規范化管理，不斷提高登記管理和服務(wù)水平。

　　三、認真依法登記，實(shí)現平穩過(guò)渡

　　（五）抓緊建立健全房屋登記簿制度。各房屋登記機構應當按照《物權法》、《辦法》和《房屋登記簿管理試行辦法》的規定，抓緊建立健全房屋登記簿制度。《辦法》實(shí)施后辦理登記的房屋，應當建立房屋登記簿，并將相關(guān)登記信息予以記載。各房屋登記機構應當制定工作計劃，2010年前對已登記的房屋要全面建立房屋登記簿。

　　（六）完善商品房預售合同登記備案和預告登記制度。各市、縣房地產(chǎn)主管部門(mén)應繼續做好商品房預售合同登記備案工作。辦理預購商品房預告登記時(shí)，房屋登記機構應當要求申請人提交已備案的商品房預售合同。

　　（七）規范抵押登記行為。轉讓已設定抵押的房屋，受讓人申請設立新的抵押的，房屋登記機構可以將原抵押權注銷(xiāo)登記、所有權轉移登記和新的抵押權設立登記一并辦理。房屋登記機構應做好在建工程抵押和預購商品房抵押預告登記的銜接，防范登記風(fēng)險。涉及國務(wù)院批準的信貸資產(chǎn)證券化項目的抵押權轉移登記，比照《關(guān)于個(gè)人住房抵押貸款證券化涉及的抵押權變更登記有關(guān)問(wèn)題的試行通知》（建住房［2005］77號）的有關(guān)規定辦理。

　　（八）積極穩妥開(kāi)展集體土地范圍內房屋和構筑物登記工作。集體土地上房屋所有權的取得、行使和轉讓?zhuān)瑧�當遵守國家法律和有關(guān)規定。集體土地上房屋登記，要遵循自愿登記原則積極穩妥地開(kāi)展，不得強制要求登記。各地應積極創(chuàng )造條件，穩步推進(jìn)構筑物登記工作。

　　（九）做好新老政策銜接。《辦法》施行前，已經(jīng)頒發(fā)的房屋權屬證書(shū)繼續有效。《辦法》施行后，申請登記房屋為共有的，不再發(fā)放《房屋共有權證》，房屋登記機構向共有人分別頒發(fā)《房屋所有權證》。

　　各地住房和城鄉建設主管部門(mén)、各房屋登記機構要以《辦法》的頒布實(shí)施為契機，進(jìn)一步推行房地產(chǎn)交易與登記管理規范化工作，提高依法行政水平，更好地服務(wù)房屋登記當事人。《辦法》和本《通知》實(shí)施中遇到的重要問(wèn)題，請及時(shí)告我部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司。

住房和城鄉建設部辦公廳
二○○八年五月七日