甘建價(jià)[2008]302號

各市、州建設局（建委），省級有關(guān)廳、局、總公司，各有關(guān)建設、設計、施工、工程造價(jià)咨詢(xún)單位：

　　由于我國經(jīng)濟發(fā)展處于轉型期，近期市場(chǎng)物價(jià)出現結構性上漲，建筑安裝材料價(jià)格漲幅較大，增大建設成本，已影響到工程建設。為穩定建筑市場(chǎng)秩序，保證工程質(zhì)量和安全，維護建設工程發(fā)承包雙方的合法權益，合理確定和有效控制工程造價(jià)，確保工程建設的順利實(shí)施，根據《甘肅省建設工程造價(jià)管理條例》規定，結合我省實(shí)際對主要建筑材料價(jià)格的調整提出以下意見(jiàn)。

　　一、鋼材、水泥等主要建筑材料價(jià)格漲落所發(fā)生的價(jià)差，工程發(fā)承包雙方應本著(zhù)實(shí)事求是、公平合理、共擔風(fēng)險的原則進(jìn)行調整。

　　1、施工合同采用固定價(jià)格的工程，合同中約定了風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用計算方法，以及明確了風(fēng)險范圍以外單價(jià)調整方法的工程，按合同約定調整材料價(jià)差。合同中未約定風(fēng)險費用額度以及風(fēng)險范圍以外單價(jià)調整的，材料價(jià)差由發(fā)包人承擔。

　　2、施工合同采用固定價(jià)格的工程，發(fā)包人在招標文件中僅以所有風(fēng)險或類(lèi)似語(yǔ)句規定承包人自行測算并承擔風(fēng)險，沒(méi)有具體約定的，可視為其風(fēng)險范圍和幅度約定不明，其價(jià)差由發(fā)包人承擔。

　　3、施工合同采用可調價(jià)格的工程，應按合同約定的條款調整價(jià)差。

　　4、鋼材、水泥等主要建筑材料價(jià)差計算以投標或合同簽訂時(shí)采用的材料價(jià)格（預算價(jià)格或指導價(jià)格）與施工期發(fā)生的實(shí)際采購價(jià)或指導價(jià)格調整價(jià)差，價(jià)差除計取工程定額測定費和稅金外，不計取其他費用。

　　5、發(fā)承包雙方對材料調價(jià)應及時(shí)簽訂補充合同或協(xié)議，作為調整合同價(jià)款的依據。

　　二、各市、州工程造價(jià)管理部門(mén)應加強對主要建筑材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理，在價(jià)格波動(dòng)較大時(shí)應及時(shí)發(fā)布預警信息并增加價(jià)格信息發(fā)布頻次和范圍，有條件的市、州可通過(guò) “甘肅工程造價(jià)信息網(wǎng)”動(dòng)態(tài)發(fā)布價(jià)格信息，正確引導發(fā)承包雙方合理確定和有效控制工程造價(jià)。

　　三、各市、州招投標管理部門(mén)應加強對招標文件和施工合同的備案審查工作，工期在6個(gè)月之內且合同價(jià)款較小（工程造價(jià)100萬(wàn)元以?xún)龋┑墓こ蹋�打足備料款時(shí)可以采用固定總價(jià)合同方式；工期超過(guò)6個(gè)月或合同價(jià)款較大的工程，不宜采用固定總價(jià)合同方式。對招標文件或施工合同中無(wú)相關(guān)條款的，應要求招標方補充材料價(jià)格風(fēng)險控制條款，或由發(fā)承包雙方簽訂補充協(xié)議，增加材料價(jià)格風(fēng)險控制條款，否則不予辦理合同備案。

　　四、各工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、工程招標代理機構在編制標底（最高限價(jià)）、招標文件時(shí)，應切合市場(chǎng)實(shí)際，各市、州工程造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的建筑材料指導價(jià)格主要是用于指導建設工程當期工程結算，而不是預測建設工程后期材料價(jià)格的變化，在沒(méi)有打足風(fēng)險系數或支付足額備料款時(shí)，一般不宜采用建設工程當期的材料指導價(jià)格固定后期工程的材料價(jià)格。

　　五、發(fā)承包雙方應進(jìn)一步增強工程承包風(fēng)險意識，發(fā)包人應在招標文件和合同中，充分考慮物價(jià)漲落對工程質(zhì)量、施工安全和工期的影響，明確約定投標人應考慮的材料價(jià)格風(fēng)險范圍、風(fēng)險幅度和超出風(fēng)險范圍、幅度后的調整辦法。承包人不得盲目壓價(jià)，應以確保工程質(zhì)量和施工安全為前提，保證工程按期交付使用。

　　參與工程建設各方均應嚴格執行國家、省有關(guān)法律、法規和計價(jià)依據、計價(jià)辦法，不得隨意壓級壓價(jià)。

　　六、本通知自2008年1月1日起執行，已辦理結算的工程不再調整。

二○○八年七月二十三日