成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市城鄉規劃委員會(huì )工作章程》的通知

成府發(fā)[2008]47號

各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

　　《成都市城鄉規劃委員會(huì )工作章程》已經(jīng)市政府同意，現予印發(fā)，請遵照執行。

二○○八年七月七日

成都市城鄉規劃委員會(huì )工作章程

　　第一章總則

　　第一條為提高規劃編制水平，進(jìn)一步加強城鄉規劃集中統一管理，建立科學(xué)、民主、公平、公正的城鄉規劃決策機制，確保城鄉規劃依法、規范、有序實(shí)施，根據國家、省城鄉規劃有關(guān)法律法規，結合我市實(shí)際，制定本章程。

　　第二條成都市城鄉規劃委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規委會(huì )）是市政府進(jìn)行城鄉規劃決策的議事機構，受市政府委托就城鄉規劃建設的重大問(wèn)題進(jìn)行審議，向市政府提出審議意見(jiàn)。

　　第三條規委會(huì )的工作宗旨是：依照城鄉規劃有關(guān)法律法規的規定，強化城鄉規劃管理，鼓勵公眾參與，切實(shí)提高城鄉規劃決策的民主性、科學(xué)性，維護公共利益，促進(jìn)城鄉經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

　　第四條規委會(huì )的主要職責是審議我市城鄉規劃和涉及城鄉規劃的重大方針政策。

　　第二章規委會(huì )的構成與設置

　　第五條規委會(huì )設主任委員會(huì )、顧問(wèn)委員會(huì )、城鄉規劃與政策專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、建筑與環(huán)境景觀(guān)藝術(shù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、規委會(huì )辦公室。

　　第六條規委會(huì )委員由公務(wù)人員和專(zhuān)家、公眾代表組成。設名譽(yù)主任1名，由市委書(shū)記擔任；設主任1名，由市長(cháng)擔任；設副主任2名，由常務(wù)副市長(cháng)和分管城市建設的副市長(cháng)擔任。公務(wù)人員由省政府秘書(shū)長(cháng)、省建設廳廳長(cháng)、市政府秘書(shū)長(cháng)、市政府分管城市建設副秘書(shū)長(cháng)和各區（市）縣政府、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市建委、市交委、市農委、市規劃局、市國土局、市文化局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市體育局、市旅游局、市商務(wù)局、市信息辦、市林業(yè)園林局、市城管局、市房管局、市人防辦、市交管局、市公安消防支隊等部門(mén)（單位）主要負責人組成。

　　專(zhuān)家、公眾代表共7人，任期3年。

　　第七條主任委員會(huì )委員由規委會(huì )主任、副主任、省政府秘書(shū)長(cháng)、省建設廳廳長(cháng)、市政府秘書(shū)長(cháng)、市政府分管城市建設副秘書(shū)長(cháng)和市發(fā)改委、市建委、市交委、市規劃局、市國土局主要負責人組成。

　　第八條顧問(wèn)委員會(huì )委員由規劃、交通、建筑、工程、地理、環(huán)境、藝術(shù)、社會(huì )、經(jīng)濟、法律等方面的國內外資深專(zhuān)家組成。

　　第九條城鄉規劃與政策專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、建筑與環(huán)境景觀(guān)藝術(shù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )各設主任1名（由規委會(huì )辦公室副主任兼任），委員分別由相關(guān)職能部門(mén)（單位）負責人、專(zhuān)家、公眾代表并不少于15人的單數成員組成。

　　專(zhuān)家、公眾代表任期3年。

　　第十條規委會(huì )辦公室設在市城鄉規劃主管部門(mén)，設主任1名，由市城鄉規劃主管部門(mén)主要負責人擔任，設副主任1名，由市城鄉規劃主管部門(mén)業(yè)務(wù)主管負責人擔任。

　　第三章規委會(huì )的職責

　　第十一條規委會(huì )全體委員會(huì )主要職責：審議成都市城市總體規劃、區（市）縣城市總體規劃。

　　第十二條主任委員會(huì )主要職責：

　　（一）審議城鄉發(fā)展戰略以及城鄉規劃政策、制度、標準。

　　（二）審議區（市）縣縣域總體規劃、區（市）縣城市總體規劃、重點(diǎn)鎮總體規劃、市級以上風(fēng)景名勝區總體規劃、市級以上風(fēng)景旅游區規劃、市級及中心城區專(zhuān)項規劃、全市近期建設規劃、重要地段［注1］城市設計等規劃的定位、范圍、目標、規模、功能布局等。

　　（三）審議重要地段和重大項目［注2］規劃方案的選址、標準、形態(tài)、建設標準和規模等。

　　（四）審議我市城鄉規劃技術(shù)管理體制、機制，聽(tīng)取全市違法建設查處情況。

　　（五）確定規委會(huì )專(zhuān)家、公眾代表、顧問(wèn)委員會(huì )委員、專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員名單。

　　（六）審議規委會(huì )工作章程、規定等。

　　（七）審議規委會(huì )主任、副主任認為應提請規委會(huì )審議的事項。

　　第十三條顧問(wèn)委員會(huì )主要職責是就城鄉規劃建設中的重大問(wèn)題提供咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　第十四條城鄉規劃與政策專(zhuān)業(yè)委員會(huì )受規委會(huì )委托，就審議議題提出審議意見(jiàn)。其主要職責：

　　（一）審議中心城區控制性詳細規劃和全市其他重要區域的控制性詳細規劃，包括控制性詳細規劃的修改。

　　（二）審議尚未編制控制性詳細規劃的建設項目規劃選址。

　　（三）審議全市城鄉規劃技術(shù)標準和城鄉規劃管理技術(shù)規定。

　　（四）審議規委會(huì )主任、副主任認為應提請城鄉規劃與政策專(zhuān)業(yè)委員會(huì )審議的事項。

　　第十五條建筑與環(huán)境景觀(guān)藝術(shù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )受規委會(huì )委托，就審議議題提出審議意見(jiàn)。其主要職責：

　　（一）審議非重要地段的城市設計。

　　（二）審議重大建設項目規劃條件。

　　（三）審議規委會(huì )主任、副主任認為應提請建筑與環(huán)境景觀(guān)藝術(shù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )審議的事項。

　　第十六條規委會(huì )辦公室主要職責是：

　　（一）起草規委會(huì )章程、各項規定和操作規程等。

　　（二）承辦規委會(huì )的各類(lèi)會(huì )議。

　　（三）負責收集規委會(huì )議題（擬上報規委會(huì )主任會(huì )議或全體會(huì )議審議的議題應經(jīng)議題申報部門(mén)的分管副市長(cháng)同意）。

　　（四）負責會(huì )議籌備、會(huì )議記錄和審議意見(jiàn)的起草以及文件檔案的整理、存檔工作。

　　（五）負責推選專(zhuān)家、公眾代表和顧問(wèn)委員，報規委會(huì )主任會(huì )議審議，并將專(zhuān)業(yè)委員會(huì )專(zhuān)家和公眾代表名單向社會(huì )公布。

　　（六）督辦規委會(huì )決定、意見(jiàn)的執行，定期向規委會(huì )主任會(huì )議匯報。

　　（七）負責處理規委會(huì )日常事務(wù)性工作。

　　（八）負責規委會(huì )交辦的其他事項。

　　第四章規委會(huì )的會(huì )議制度

　　第十七條規委會(huì )會(huì )議分全體會(huì )議、主任會(huì )議、顧問(wèn)咨詢(xún)會(huì )議、專(zhuān)委會(huì )會(huì )議。

　　第十八條全體會(huì )議由規委會(huì )主任主持，根據需要不定期召開(kāi)，全體委員參加，每次參加會(huì )議的委員不得少于本委員會(huì )委員總數的2／3.

　　第十九條主任會(huì )議由規委會(huì )主任或副主任主持，主任委員會(huì )委員參加，原則上每月召開(kāi)一次。審議議題由規委會(huì )主任或副主任確定；會(huì )議紀要由規委會(huì )辦公室整理，規委會(huì )主任簽發(fā)。

　　第二十條顧問(wèn)咨詢(xún)會(huì )議根據需要不定期召開(kāi)，由規委會(huì )辦公室主任主持。

　　第二十一條專(zhuān)委會(huì )會(huì )議由專(zhuān)委會(huì )主任主持，原則上每月召開(kāi)一次，每次參加會(huì )議的委員不得少于7人，其中，與審議議題有關(guān)的職能部門(mén)（單位）負責人應參加。審議議題由規委會(huì )辦公室主任或副主任確定，會(huì )議紀要由規委會(huì )辦公室整理，主持人審核，規委會(huì )辦公室主任簽發(fā)。

　　第二十二條住房和城鄉建設部派駐城市規劃督察員列席規委會(huì )全體會(huì )議、主任會(huì )議、專(zhuān)委會(huì )會(huì )議。

　　第二十三條規委會(huì )主任會(huì )議和專(zhuān)委會(huì )會(huì )議采用議決制，重要事項可由主持人決定采用票決制。票決須獲得參會(huì )人數的1/2以上委員同意方可視為通過(guò)。

　　第二十四條審議通過(guò)的城鄉規劃按規定程序報相關(guān)審批機關(guān)審批，其中：

　　（一）重點(diǎn)鎮總體規劃由市政府審批。

　　（二）市級及中心城區專(zhuān)項規劃由市政府審批。

　　（三）中心城區控制性詳細規劃和全市其他重要區域的控制性詳細規劃報市政府審批（由分管城市建設的副市長(cháng)根據主任會(huì )議紀要或專(zhuān)委會(huì )會(huì )議紀要簽發(fā)批復）。

　　（四）全市城鄉規劃技術(shù)標準和城鄉規劃管理技術(shù)規定報市政府審批（由分管城市建設的副市長(cháng)根據主任會(huì )議紀要或專(zhuān)委會(huì )會(huì )議紀要簽發(fā)批復）。

　　第五章規委會(huì )工作經(jīng)費

　　第二十五條規委會(huì )的工作經(jīng)費納入市政府公共財政預算。

　　第二十六條工作經(jīng)費的主要用途為：專(zhuān)家聘用、咨詢(xún)調研、各種會(huì )議、辦公室日常工作以及其他必要的開(kāi)支。

　　第二十七條規委會(huì )工作經(jīng)費預算由規委會(huì )辦公室負責編制，報規委會(huì )主任會(huì )審議。

　　第六章附則

　　第二十八條本章程由規委會(huì )辦公室負責解釋。

　　第二十九條本章程自印發(fā)之日起施行。

　　注1：重要地段包括、但不僅限于以下地區：

　　（1）人民路：起于火車(chē)北站廣場(chǎng)，南至天府大道府河大橋，全長(cháng)18.2公里。

　　（2）東大街：西起鹽市口，東至三環(huán)路，包括攀成鋼片區和沙河堡綜合交通樞紐片區，全長(cháng)8.3公里。

　　（3）紅星路—鹽市口片區：東起天仙橋街，西至順城街，南至東大街，北至蜀都大道，面積0.83平方公里。

　　（4）天府廣場(chǎng)—陜西路片區：東起順城街，西至東城根街，南至紅照壁，北至中央公園北側，面積0.81平方公里。

　　（5）騾馬市片區：東至順城大街，西至東城根街，南至中央公園北側，北至八寶街，面積0.74平方公里。

　　（6）猛追灣片區：東至順城大街，西至錦江內環(huán)線(xiàn)，北至建設路北二段，南至新華大道，面積約1平方公里。

　　注2：重大項目包括、但不僅限于以下項目：

　　（1）政府投資的5萬(wàn)平方米以上的建設項目。

　　（2）天府廣場(chǎng)、市級及市級以上行政中心等特殊區域周邊的建設項目。

　　（3）重大市政項目。

　　（4）“注1”所指重要地段的標志性建筑。