建設[2008]110號

各市建委、規劃局，省直有關(guān)部門(mén)：

　　現將住房和城鄉建設部《關(guān)于印發(fā)〈建筑工程方案設計招標投標管理辦法〉的通知》（建市[2008]63號）轉發(fā)給你們，并提出以下貫徹意見(jiàn)，請一并遵照執行。

　　一、要高度重視建筑工程方案設計招標投標工作

　　工程設計是工程建設的龍頭，而方案水平是工程設計的靈魂。建設部、國家發(fā)展改革委、財政部、監察部、審計署聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強大型公共建筑工程建設管理的若干意見(jiàn)》（建辦質(zhì)[2007]1號）明確要求，“規范建筑設計方案評選，增強評審與決策透明度”，“細化方案評審辦法”，“明確方案設計的評選重點(diǎn)”，“建立公開(kāi)透明的專(zhuān)家評審和社會(huì )公示制度”。

　　住房和城鄉建設部制定出臺《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》，對于規范建筑工程方案設計招標投標工作，保證建筑工程方案設計水平，實(shí)現建筑工程科學(xué)決策、科學(xué)實(shí)施，提高建筑工程的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益具有十分重要的意義。各級建設行政主管部門(mén)、各有關(guān)單位要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的高度，充分認識規范建筑工程方案設計招標投標工作的重要意義，切實(shí)采取有效措施，做好《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》的貫徹落實(shí)工作。

　　二、要認真做好《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》的宣貫和培訓

　　《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《建設工程勘察設計管理條例》和《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》（國家發(fā)改委、建設部等八部委第2號令）、《建筑工程設計招標投標管理辦法》（建設部第82號令）等有關(guān)法律、法規和規章的規定，針對當前建筑工程方案設計招標投標活動(dòng)中存在的評標標準不夠科學(xué)合理、評標過(guò)程不夠規范透明、低價(jià)競爭擾亂市場(chǎng)、騙取設計方案侵犯知識產(chǎn)權等突出問(wèn)題，做出了明確的規定，較好地體現了合法性、適宜性和規范性。特別是規范了建筑工程方案設計招標投標的管理流程，提高了可操作性。各地要認真組織設計管理、招標代理機構、設計企業(yè)和交易中心有關(guān)人員認真學(xué)習《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》，準確理解和掌握其主要內容和基本要求，為全面貫徹實(shí)施奠定基礎。

　　三、要健全工作機制加強監督管理，確保《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》的貫徹落實(shí)

　　各級建設主管部門(mén)要切實(shí)履行綜合管理工程建設的行政職能，勘察設計管理、規劃管理、招標投標管理、施工圖審查等方面要密切配合，嚴格執法，形成合力，共同推進(jìn)和規范建筑工程方案設計招標投標工作。

　　依法必須進(jìn)行設計招標的建筑工程項目，應按照《建筑工程設計招標投標管理辦法》（建設部第82號令）的規定，及時(shí)向當地建設主管部門(mén)申請辦理建筑工程方案設計招標公告備案和招標結果備案手續，并如實(shí)填報《建筑工程方案設計招標備案登記表》（附后）。凡未按規定進(jìn)行設計招標并進(jìn)行備案的，有關(guān)部門(mén)應依法責令改正；情節嚴重的，依法予以處罰。

　　依法必須進(jìn)行設計招標的建筑工程項目，在向規劃主管部門(mén)申報建設方案以及委托施工圖審查機構審查施工圖設計文件時(shí)，應同時(shí)提交經(jīng)備案后的《建筑工程方案設計招標備案登記表》。

　　四、要增強服務(wù)觀(guān)念提高服務(wù)水平，為《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》的順利實(shí)施提供保障

　　建筑工程方案設計招標投標活動(dòng)具有技術(shù)性、政策性強的特點(diǎn)，各級建設主管部門(mén)作為建筑工程方案設計招標投標活動(dòng)的管理機關(guān)，要按照有關(guān)法律、法規、規章的規定，優(yōu)化工作流程、提高工作效能，健全完善建筑工程方案設計招標投標活動(dòng)的服務(wù)體系。特別要按照《安徽省建設工程勘察設計管理辦法》（省政府第115號令）和《建筑工程設計招標投標管理辦法》（建設部第82號令）的規定，加快全省建筑工程方案設計評標專(zhuān)家庫建設，做好建筑工程方案設計招標文件的備案審核，及時(shí)對評標結果進(jìn)行公示，為建筑工程方案設計招標投標活動(dòng)營(yíng)造公正、公平、公開(kāi)、高效的外部環(huán)境。

　　附件：

　　1、《建筑工程方案設計招標備案登記表》（略）

　　2、住房和城鄉建設部《關(guān)于印發(fā)〈建筑工程方案設計招標投標管理辦法〉的通知》（略）

　　3、國家和省關(guān)于建筑工程設計招標投標管理的相關(guān)規定（節選）（略）

二〇〇八年六月四日