一、質量控制措施

　　在工程施工時必須嚴把質量關，以事先控制為重點，認真檢查每道工序施工前的準備工作和施工中所使用的材料，同時作好事前技術交底、事中質量跟蹤監(jiān)控和事后控制工作，按有關工程質量標準嚴格控制每道工序，以求達到質量創(chuàng)優(yōu)的目的。

　�。�1）建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關質量監(jiān)督制度，落實質量控制的責任；

　�。�2）嚴格事前、事中和事后的質量控制措施，見“監(jiān)理工作制度”

　　（3）嚴格質量檢驗和驗收，不符合合同規(guī)定質量要求的拒付工程款；

　�。�4）結合工程特點，會同業(yè)主確定工程項目的質量要求和標準；

　�。�5）組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認真核對工程項目的設計文件是否符合相應的質量要求和標準，其內容是否完整，深度能否滿足施工和材料設計定貨要求，并根據需要提出監(jiān)理審核意見，督促設計單位解決，并上報業(yè)主；

　　（6）同業(yè)主對施工單位派駐現場的組織機構進行全面審查，對其有關人員的施工經驗、技術水平、人員配備等方面進行全面核查；

　�。�7） 協(xié)助業(yè)主審核合同文件中的有關質量條款，并在實施過程中加以監(jiān)督控制；

　�。�8）開工前，負責組織由業(yè)主、設計單位、質監(jiān)部門和施工單位參加的設計交底和圖紙會審工作。認真做好圖紙會審記錄并整理編寫成圖紙會審紀要，經各會審單位共同簽字認可后，作為與施工圖具有同等效力的文件下發(fā)執(zhí)行；

　�。�9）組織各專業(yè)監(jiān)理工程師編制質量控制的實施細則，制定重點分項工程的質量予控措施；

　�。�10）組織各專業(yè)監(jiān)理工程師全面審查施工單位提交的施工組織設計和施工方案及施工技術安全措施，簽發(fā)“施工組織設計（方案）審核簽證”，并上報業(yè)主；

　�。�11）審查施工單位的質量管理保證體系，幫助施工單位制定質量檢控辦法，并監(jiān)督實施情況；

　�。�12）審核主要材料、成品、半成品及設備的性能質量，將其作為質量控制的重點之一，施工單位在訂貨前需將材料、成品、半成品和設備的樣品（樣本）材質證明和有關技術資料向監(jiān)理工程師申報，經與業(yè)主、設計單位研究同意后，方可訂貨。進場到貨后，經監(jiān)理工程師審查其出廠合格證、材質檢驗證明及有關技術參數，批準同意并下發(fā)“批準原材料、半成品使用表”和“設備報驗單”后方可使用；

　�。�13）工程中所使用的各類配合比、鋼筋焊接及其它新材料、新技術、新工藝，須事前報送試配試焊結果及有關技術資料，經監(jiān)理工程師審核批準后方可使用；

　�。�14）利用每周工程例會和定期或不定工期地召開質量問題分析會，針對施工中發(fā)現質量問題，認真分析原因，采取相應措施，及時糾正、扭轉質量下降趨勢；

　�。�15）嚴格控制現場施工質量�，F場監(jiān)理工程師實行監(jiān)理跟班制，發(fā)現問題后及時要求處理，情況嚴重者下發(fā)“施工質量問題通知單”，要求限期整改，對整改不力或未整改的，下發(fā)“施工停工通知”，直至達要求后方可繼續(xù)施工；

　�。�16）對施工單位提交的工程進度月報中已完的工程量進行審核簽證，上報業(yè)主作為月工程進度款的支付依據，每月向業(yè)主提交工程質量控制月報表；

　�。�17）審核施工單位提交的安全防護措施，并監(jiān)督檢查實施情況，發(fā)現施工中存在不安隱患后及時要求整改，對存在重大不安全隱患，下發(fā)“安全隱患通知書”，提出監(jiān)理意見并要求停止施工限期整改，達到要求后方可繼續(xù)施工。根據具體情況，上報業(yè)主直至政府建設主管部門；

　�。�18）協(xié)助業(yè)主處理工程質量和安全事故的有關事宜，負責組織有關方面進行事故調查和分析，審批事故處理方案，簽發(fā)“工程質量事故處理核查意見”，上報業(yè)主和質監(jiān)部門認可，并監(jiān)督檢查實施情況；

　�。�19）負責組織重要工序及部位（如基礎、梁、板、柱的鋼筋綁扎、混凝土澆筑等）的隱檢，核查分項、分部工程質量。對施工單位提交的“隱蔽工程驗收單”和“工程報驗單”簽署監(jiān)理意見，與質監(jiān)部門共同驗收合格后方可進行下道工序的施工。對分部工程由總監(jiān)理工程師簽署“分部工程驗收監(jiān)理核驗意見”，并上報業(yè)主。組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對單項工程進行竣工予驗收，簽署相應的質監(jiān)報告和予驗收監(jiān)理意見，上報業(yè)主。協(xié)助業(yè)主會同設計、施工單位和質監(jiān)部門對工程進行正式竣工驗收，驗收合格后辦理移交手續(xù)審核竣工圖和其他工程技術文件資；。

　�。�20）在保修階段負責檢查工程使用狀況，定期填寫“工程狀況檢查記錄表”，對出現的工程質量問題進行調查分析，鑒定其責任，督促施工單位及時做好返修工作；

　　二、投資控制措施：

　　為保證工程資金的充分利用和計劃性，爭取消除決算超預算、預算超概算及概算超估算投資的現象，使工程取得最大的經濟效率，主要采取以下措施：

　�。�1） 建立健全監(jiān)理的組織，完善職責分工及有關工作制度，落實投資控制的責任；

　�。�2）施工組織設計和施工方案，合理開支施工措施費，以及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費；

　�。�3）及時進行計劃費用與實際開支費用的比較分析；

　　（4）按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現金支付，全面履約，減少對方提出索賠的條件和機會，正確地處理索賠等；

　�。�5）織專業(yè)監(jiān)理工程師認真審核設計預算，并提出相應的監(jiān)理意見供業(yè)主決策；

　�。�6）對設計圖紙中采用的主要材料、設備作必要的經濟技術論證，以挖掘節(jié)約投資、提高其經濟效益的潛力，達到既滿足業(yè)主的功能要求，又使價格經濟合理；

　　（7）根據工程總投資的具體情況，編制總投資切塊，分解規(guī)劃，并在項目實施過程中控制其執(zhí)行情況。必要時及時調整，并上報業(yè)主批準；

　　（8）審核合同文件中有關投資條款；

　�。�9）編制工程施工階段，各年、季、月度資金使用計劃，并在實施過程中跟蹤控制，檢查其執(zhí)行情況；

　�。�10）按施工合同文件中規(guī)定的工程款支付辦法，由各專業(yè)監(jiān)理工程師計量、審核施工單位完成的工程量。預算工程師審核相應的工程進度款，由總監(jiān)理工程師或代表簽發(fā)工程進度款簽證，并報業(yè)主認可，在施工過程中，每月進行投資計劃值與實際值比較，認真繪制資金——時間計劃與實際使用圖，針對實際值與計劃值存在的偏差、分析原因、制定相應措施，并向業(yè)主提交投資控制報表。

　�。�11）收集市場材料價格信息和設備、成品、半成品的詢價調查工作，為合理地控制工程投資提供可靠的依據。嚴格控制設計變更和各項預算外費用的簽證，并對其作必要的技術經濟合理性分析，把好投資關。對超出合同預算的設計變更、工地洽商，由施工單位做出預算，監(jiān)理工程師審核其費用的增減并報業(yè)主審批認真審定施工單位編制的工程結算，杜絕高估冒算和套用不合格定額標準的現象，并編制“工程結算核定表”上報業(yè)主。

　　（12）在處理各類索賠問題時，嚴格按施工合同文件中的有關規(guī)定和相應的程序執(zhí)行。認真作好計算、審核各類索賠金的工作。

　　三、進度控制

　　進度控制貫穿整個施工全過程，是保證工程按期完工交付使用的重要措施。為使工程按期交付使用，針對現場實際情況，在充分考慮各種因素的前提下，主要采取以下監(jiān)理措施，確保工程按進度計劃順利開展施工。

　�。�1）落實進度控制的責任，建立進度控制協(xié)調制度；

　�。�2）協(xié)助施工單位建立施工作業(yè)計劃體系；增加同步作業(yè)的施工面；采用高效能的施工機械設備；縮短工藝過程間和工序間的技術間歇時間；

　�。�3）由于承包方的原因拖延工期者進行必要的經濟處罰，對工期提前者實行獎勵；

　�。�4）按合同要求及時協(xié)調有關各方的進度，以確保工程項目的形象進度；

　　（5）根據業(yè)主要求，結合本工程特點，編制工程項目總進度規(guī)劃，并報業(yè)主認可。在實施過程中做好跟蹤控制，必要時及時對進度計劃進行調整；

　�。�6）促設計單位按合同進度要求及時解決施工過程出現設計問題，以確�？傔M度規(guī)劃的實施；

　�。�7）組織專業(yè)監(jiān)理工程師審核合同文件中有關進度條款，確定相應的工程工期和開工日期；

　�。�8）審查認可開工報告，審核施工單位報送的總施工進度計劃和年度進度計劃以及采取的相應措施，提出監(jiān)理意見并報業(yè)主認可；

　　（9）督促施工單位按周、月及時提供依總施工進度計劃分解的施工進度周、月報表交項目監(jiān)理部，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審查認可。

　�。�10）審查施工單位報送的材料、設備、勞動力、施工機具的進退場計劃，并加以控制；

　　（11）在施工過程中，以關鍵工序、關鍵工作為控制重點，建立進度信息反饋系統(tǒng)，實行日、周、月進度記錄和報告制度，作為檢查工程進度和進行決策的依據。每月進行計劃進度值與實際值比較，針對實際進度值與計劃值存在的偏差，制定相應糾偏措施，并定期向業(yè)主提交進度控制月報表；

　　（12）及時兌付工程進度款，嚴格控制資金流向，�？顚Ｓ茫�確保工程進度；

　　（13）開好進度協(xié)調會，實行定期工程例會制度，檢查進度計劃完

　�。�14）情況，安排下步計劃，分析有可能影響工程進度的原因，制訂彌補措施，并將會議記要分發(fā)給有關單位做好工程項目的有關組織協(xié)調工作，預防和排除對工程進度的干擾因素，保證工程順利進行。區(qū)分和審批工程延誤和工程延期，并上報業(yè)主；

　�。�15）負責收集、整理工程進度資料，以此作為審查工程竣工決算的參考依據。

　　四、合同管理任務：

　　1、協(xié)助業(yè)主確定本工程項目的合同結構，即合同的框架，主要部分和條款構成，提供專業(yè)性意見供業(yè)主決策；

　　2、受業(yè)主委托，協(xié)助業(yè)主起草與本工程有關的各類合同，提供相應的監(jiān)理意見供業(yè)主決策。

　　3、協(xié)助業(yè)主與中標單位商簽承包合同，參與合同談判，對合同條款中是否正確反映主要監(jiān)理權限和內容進行審查并提出意見；

　　4、負責審查施工單位提交的“工程項目負責人申報表”和“施工組織機構申報表”，檢查其是否與承擔的工程項目相適應，由總監(jiān)理工程師簽署監(jiān)理審查意見，同意后方可上崗。并在項目實施過程中查證是否按原先承諾和合同要求派遣的施工機構和工程負責人；

　　5、在工程實施過程中，對各類合同的執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)控管理。主要是監(jiān)督檢查雙方在來往信函、文件、會議記要、工作指示、訂貨手續(xù)以及設計變更、現場簽證等方面是否符合合同的要求；

　　6、協(xié)助業(yè)主處理與本工程有關的合同糾紛及索賠事宜，對工程實施過程中可能產生的索賠因素，加以防范和預測，對已發(fā)生的索賠及時采取措施、降低損失；

　　7、受理違約索賠事宜，審查索賠報告，做好違約事件的調查分析及裁定工作，并將有關資料及時歸檔；

　　8、協(xié)助業(yè)主進行合同的簽證和合同涉及第三方關系的處理，以及其它事項。

　　五、信息管理任務：

　　1、負責工程各類信息的收集、整理和保存。其中主要包括業(yè)主、施工單位應提供給監(jiān)理公司的信息資料和監(jiān)理公司應提供給業(yè)主、施工單位的信息資料以及本工程相關部門、單位提供的信息資料。

　　2、負責保證和監(jiān)督信息反饋的真實可靠性，保持信息管理的連貫性和加強信息資料管理制度，以便各方共同執(zhí)行；

　　3、及時主動為業(yè)主提供有關工程的各類管理信息服務，定期提供各類監(jiān)理月報和監(jiān)理工作報表、報告等；

　　4、建立例會制度，整理、保存各類會議記錄、記要，定期編制工程簡報，認真填寫監(jiān)理日志，及時詳細記錄當天與工程有關的原始情況；

　　5、督促各有關方面及時收集整理工程技術經濟資料。

　　六、組織協(xié)調：

　　工程項目建設監(jiān)理中，組織協(xié)調非常重要，是建設監(jiān)理能否成功的關鍵之一，監(jiān)理協(xié)調工作重點圍繞如下內容展開：

　�。ㄒ唬﹨f(xié)調好業(yè)主與承包單位之間關系：

　　站在公正的第三方身份，本著充分協(xié)調的原則，耐心細致處理各種矛盾，并根據不同的工程階段開展好協(xié)調工作。

　　1、準備階段：認真監(jiān)督業(yè)主及承包單位按合同約定做好施工準備工作，共同努力，為開工順利施工創(chuàng)造條件，開工條件應具備完整的施工圖紙、已有政府部門簽發(fā)的施工許可證，資金已落實，主要建筑材料和先期設備已落實，施工組織設計已經批準。

　　2、施工階段：由于本階段的協(xié)調工作量大，包括解決施工進度、質量、中間計量與支付的簽證，合同糾紛等一系列協(xié)調工作，尤其對于合同糾紛，首先充分協(xié)調解決，協(xié)調不成時才向合同管理機關申請調解或仲載。

　　3、驗收階段：針對業(yè)主在竣工驗收中提出的問題，依據技術文件，合同和規(guī)范作出解釋，并對不符要求的工程問題監(jiān)督施工單位采取補救措施，使其達到設計、合同和規(guī)范的要求。

　�。ǘ�）、協(xié)調好總承包與分包單位的關系：

　　選擇好分包單位，明確總承包與分包的責任，協(xié)助調解其間的糾紛。

　�。ㄈ�）、協(xié)調好與設計單位之間的關系：

　　尊重設計單位意見，主動請設計單位向施工單位作技術交底。施工過程中，主動向設計單位介紹工程進度情況，督促他們按合同規(guī)定的時間或提前出圖，施工中發(fā)現設計問題及時向設計單位提出，以免造成不必要的損失。

　　七、工程項目監(jiān)理工作制度：

　　1、設計文件、圖紙審查制度：

　　2、技術交底制度：

　　3、報告審批制度：

　　4、材料、構件檢驗及復驗制度：

　　5、變更設計制度：

　　6、工程質量監(jiān)理制度：

　　7、工程質量檢驗制度：

　　8、工程質量事故處理制度：

　　9、施工進度監(jiān)督及報告制度：

　　10、投資監(jiān)督制度：

　　11、監(jiān)理報告制度：

　　12、工程竣工驗收制度：

　　13、監(jiān)理日志和會議制度：

　　八、施工監(jiān)理工作使用的基本表式

　　工程開工/復工報審表

　　施工組織設計（方案）報審表

　　分包單位資格報審表

　　工程材料/構配件/設備申請表

　　報驗申請表

　　工程款支付申請表

　　工程款支付證書

　　監(jiān)理通知

　　監(jiān)理通知回復單

　　工程臨時延期申請表

　　工程臨時延期審批表

　　工程最終延期審批表

　　費用索賠申請表

　　費用索賠審批表

　　工程暫停令

　　砼澆筑令

　　工程材料單價審報表

　　工程竣工報驗單

　　監(jiān)理工作月報

　　監(jiān)理日記

　　監(jiān)理會議記錄

　　施工旁站監(jiān)理記錄表

作者：何忠國