第一章 總則

　　第一條為加強建設工程勘察、設計管理，保證建設工程勘察、設計質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)資源節約，根據《中華人民共和國建筑法》等法律法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本省行政區域內從事建設工程勘察、設計活動(dòng)適用本條例。

　　第三條縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內建設工程勘察、設計活動(dòng)的監督管理。

　　縣級以上人民政府交通、水利等行政主管部門(mén)按照各自職責，負責對有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設工程勘察、設計活動(dòng)的監督管理。

　　第四條從事建設工程勘察、設計活動(dòng)，應當堅持先勘察、后設計、再施工的原則。

　　建設工程勘察、設計必須嚴格執行工程建設強制性標準，符合安全實(shí)用、保護環(huán)境的要求，有利節約和綜合利用土地、能源、水資源和材料，力求經(jīng)濟美觀(guān)。鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設備、新型材料和現代管理方法。

　　第五條建設工程勘察、設計單位對建設工程勘察、設計的質(zhì)量負責。

　　建設工程勘察、設計應當推行責任保險制度。

　　第六條建設工程勘察、設計行業(yè)應當加強行業(yè)自律，規范行業(yè)行為，提高勘察、設計質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　第二章 勘察設計市場(chǎng)管理

　　第七條建設單位應當將建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)依法發(fā)包給具有相應勘察、設計資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍的建設工程勘察、設計單位。

　　建設單位必須向勘察、設計單位提供與建設工程有關(guān)的真實(shí)、準確、齊全的資料。

　　第八條建設工程勘察、設計單位應當按照國家規定申領(lǐng)相應等級的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍內從事建設工程勘察、設計活動(dòng)。

　　第九條建設工程勘察、設計單位不得有下列行為：

　　（一）超越資質(zhì)等級許可范圍承攬業(yè)務(wù)；

　　（二）偽造、買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他形式轉讓證書(shū)或者圖章；

　　（三）以其他建設工程勘察、設計單位的名義承攬業(yè)務(wù)；

　　（四）允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義從事勘察、設計活動(dòng)；

　　（五）將所承攬的建設工程勘察、設計轉包或者違法分包；

　　（六）選用國家明令禁止或者不符合質(zhì)量標準的材料、構配件、設備，或者指定材料、構配件、設備的品牌、生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商；

　　（七）違反合同擅自拖延勘察、設計周期；

　　（八）扣押注冊執業(yè)人員的注冊證書(shū)、執業(yè)印章等法定執業(yè)憑證。

　　第十條建設工程勘察、設計單位應當嚴格執行工程立項批準的估算，不得擅自增加工程量和工程造價(jià)提高勘察費、設計費。

　　建設工程設計單位應當按照合同約定進(jìn)行設計。未按合同約定設計，建設單位要求糾正的，設計單位應當及時(shí)修改，不得另行收取費用。

　　第十一條建設工程勘察、設計單位跨地區承接勘察、設計業(yè)務(wù)的，應當告知項目所在地的地級以上市建設、交通、水利等相關(guān)行政主管部門(mén)。有關(guān)行政主管部門(mén)不得設置前置性審批條件或者其他形式的限制，不得收取任何費用。

　　第十二條施工圖審查單位應當按照國家規定申請認定，并按照認定的業(yè)務(wù)范圍承攬施工圖審查業(yè)務(wù)。

　　負責認定的行政主管部門(mén)應當將其認定的施工圖審查單位及其業(yè)務(wù)范圍向社會(huì )公示。

　　第十三條施工圖審查單位不得有下列行為：

　　（一）超越業(yè)務(wù)范圍從事施工圖設計文件審查；

　　（二）由不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求的人員進(jìn)行審查；

　　（三）未按照規定的審查內容進(jìn)行審查；

　　（四）未按照規定在審查合格書(shū)和施工圖設計文件上簽字蓋章；

　　（五）出具虛假審查合格書(shū)。

　　第十四條縣級以上人民政府建設、交通、水利等行政主管部門(mén)應當建立勘察、設計單位和施工圖審查單位的信用檔案，供公眾查詢(xún)，逐步實(shí)現信息資源共享。

　　信用檔案包括建設工程勘察、設計單位和施工圖審查單位及其注冊執業(yè)人員的基本情況、服務(wù)質(zhì)量、不良行為等內容。

　　縣級以上人民政府建設、交通、水利等行政主管部門(mén)應當定期將建設工程勘察、設計單位和施工圖審查單位、注冊執業(yè)人員的違法行為向社會(huì )公布。

　　第十五條任何單位和個(gè)人對建設工程勘察、設計活動(dòng)中的違法行為有權投訴、檢舉、控告。

　　建設、交通、水利等行政主管部門(mén)接到投訴后應當及時(shí)處理。

　　第三章 勘察設計文件編制

　　第十六條建設工程勘察、設計文件編制應當符合城鄉規劃、抗震防災要求，注重地下空間開(kāi)發(fā)利用；遵守土地管理、水土保持、文物保護、消防安全等法律、法規的規定。

　　建設工程勘察、設計文件應當編制環(huán)境保護和節能設計專(zhuān)篇，滿(mǎn)足環(huán)境保護和節能的要求，采用先進(jìn)的設計理念和技術(shù)，提高環(huán)保水平，降低能源消耗和建設成本。

　　第十七條建設工程勘察、設計文件應當按照以下要求編制：

　　（一）初步勘察文件應當滿(mǎn)足建設工程項目的規劃選址、可行性研究、初步設計文件編制的需要；

　　（二）詳細勘察文件應當滿(mǎn)足巖土治理、施工圖設計文件編制和工程施工的需要；

　　（三）方案設計文件應當滿(mǎn)足編制初步設計文件的需要；

　　（四）初步設計文件應當滿(mǎn)足編制施工圖設計文件和施工招標文件以及主要設備材料訂貨的需要；

　　（五）施工圖設計文件應當滿(mǎn)足設備材料采購、非標準設備制作、施工圖預算編制和施工的需要，并注明建設工程合理使用年限。

　　第十八條對于影響城市景觀(guān)和公共利益的重要標志性建（構）筑物或者重大的基礎設施工程的設計方案，建設單位應當向社會(huì )公示，征求公眾意見(jiàn)。

　　第十九條大中型建設工程項目初步設計文件編制完成后，建設單位應當按照項目隸屬關(guān)系，向省或者地級以上市人民政府建設行政主管部門(mén)申請初步設計審查。

　　申請初步設計審查應當提交下列材料：

　　（一）建設單位的申請書(shū)；

　　（二）擬建設場(chǎng)地工程勘察報告；

　　（三）工程初步設計文件（說(shuō)明書(shū)、圖紙、設計概算）；

　　（四）項目立項批準文件；

　　（五）城鄉規劃、國土資源、環(huán)境保護、消防、安全生產(chǎn)、衛生等行政主管部門(mén)的批準文件；

　　（六）法律法規規定的其他文件。

　　省或者地級以上市人民政府建設行政主管部門(mén)應當自受理申請之日起二十日內審查批復。

　　交通、水利等專(zhuān)業(yè)建設工程項目的初步設計審查按照國家有關(guān)規定執行。

　　第二十條建設工程項目施工圖設計文件編制完成后，建設單位應當送施工圖審查單位審查。施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查未通過(guò)，建設單位不得交付施工。

　　施工圖審查單位應當在規定時(shí)限內對施工圖設計文件中涉及公共安全、公共利益和工程建設強制性標準的內容進(jìn)行審查。對審查合格的，出具審查合格書(shū)，并按照有關(guān)規定報建設工程項目所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)備案；對審查不合格的，應當提出書(shū)面審查意見(jiàn)。建設單位收到審查意見(jiàn)后應當要求原勘察設計單位進(jìn)行修改，并將修改后的施工圖設計文件送原審查機構審查。

　　交通、水利等專(zhuān)業(yè)建設工程項目的施工圖設計文件審查按照國家有關(guān)規定執行。

　　第二十一條經(jīng)審查合格的施工圖設計文件，任何單位和個(gè)人不得擅自修改；確需對涉及公共安全、公共利益和工程建設強制性標準的內容作修改的，建設單位應當將修改后的施工圖設計文件送原審查單位重新審查。

　　第二十二條施工圖設計文件未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的建設工程項目，有關(guān)行政主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可。

　　第四章 勘察設計質(zhì)量管理

　　第二十三條縣級以上人民政府建設、交通、水利等行政主管部門(mén)應當加強對建設工程勘察、設計質(zhì)量的法律法規、強制性標準以及其他標準與規范執行情況的監督檢查；建立健全勘察、設計質(zhì)量管理體系和質(zhì)量事故報告制度。

　　第二十四條省人民政府建設、交通、水利等行政主管部門(mén)應當加強工程建設標準設計管理，組織制定省級工程建設標準設計，促進(jìn)工程建設設計標準化、規范化。

　　工程建設標準設計是供設計單位免費使用的應用或通用設計文件，包括為工程建設構配件、建筑物、構筑物、工程設施和裝置等編制的通用設計文件，為先進(jìn)產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和新型材料推廣使用編制的應用設計文件。

　　建設工程設計單位應當優(yōu)先采用標準設計，提高設計質(zhì)量。

　　第二十五條建設工程勘察、設計單位應當建立健全質(zhì)量保證制度和責任追究制度。

　　建設工程勘察、設計單位的下列人員按照國家有關(guān)規定承擔相應的終身質(zhì)量責任：

　　（一）建設工程勘察、設計單位的法定代表人對本單位編制的勘察、設計文件全面負責；

　　（二）建設工程勘察、設計單位的項目負責人對其負責項目的勘察、設計文件負責；

　　（三）建設工程勘察、設計單位的技術(shù)負責人、項目審核人、項目審定人對其負責審核、審定的勘察、設計文件負責；

　　（四）建設工程勘察、設計的注冊執業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對其負責編制的勘察、設計文件負責。

　　第二十六條施工圖審查機構對其審查質(zhì)量負責，各專(zhuān)業(yè)的審查人員承擔相應的審查責任。

　　第二十七條建設單位在建設工程施工前，應當組織勘察、設計單位向施工單位和監理單位說(shuō)明建設工程勘察、設計意圖，解釋建設工程勘察、設計文件。

　　建設工程勘察、設計單位應當向建設單位、施工單位和監理單位詳細說(shuō)明施工圖設計文件，提供施工現場(chǎng)技術(shù)服務(wù)，按國家規定參加工程驗收，配合有關(guān)部門(mén)調查建設工程質(zhì)量事故。

　　第二十八條施工、監理單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和施工技術(shù)標準進(jìn)行施工、監理。在施工、監理過(guò)程中發(fā)現施工圖設計文件有錯漏的，應當及時(shí)向建設、設計單位提出。建設、設計單位應當及時(shí)處理。

　　第五章 法律責任

　　第二十九條建設、交通、水利等行政主管部門(mén)有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)責令改正；造成損失的，依法承擔賠償責任。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）不按規定核發(fā)建設工程勘察、設計企業(yè)資質(zhì)證，或者不按規定進(jìn)行資質(zhì)管理的；

　　（二）不按規定對施工圖審查機構進(jìn)行認定的；

　　（三）不按規定建立勘察、設計單位和施工圖審查單位的信用檔案的；

　　（四）不按規定進(jìn)行初步設計審查的；

　　（五）對未經(jīng)施工圖設計文件審查或者經(jīng)審查不合格的建設工程項目頒發(fā)施工許可證的；

　　（六）對跨地區承接勘察、設計業(yè)務(wù)的勘察、設計單位設置前置性審批條件或者其他形式的限制，或者收取費用的；

　　（七）不依法履行其他監督管理職責的。

　　第三十條建設單位違反本條例規定，有下列行為之一的，責令改正，并根據情節輕重處以二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款：

　　（一）違反本條例第十九條規定，建設工程項目應當進(jìn)行初步設計審查而未經(jīng)審查的；

　　（二）違反本條例第二十條規定，施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查未通過(guò)擅自施工的；

　　（三）違反本條例第二十一條規定，修改審查合格的施工圖設計文件中涉及公共安全、公共利益和工程建設強制性標準的內容，未送原審查單位重新審查的。

　　第三十一條建設工程勘察、設計單位違反本條例第九條第（一）、（二）、（三）、（四）項規定的，責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍至兩倍罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　建設工程勘察、設計單位違反本條例第九條第（五）項規定的，責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　建設工程勘察、設計單位未按照工程建設強制性標準進(jìn)行勘察、設計，或者違反本條例第九條第（六）項規定的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　建設工程勘察、設計單位違反本條例第九條規定，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十二條建設工程勘察、設計單位違反本條例第十條規定的，責令改正；給建設單位造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十三條施工圖審查單位違反本條例第十三條第（一）、（二）、（三）、（四）項規定的，責令改正，沒(méi)收違法所得，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，負責施工圖審查單位認定的行政主管部門(mén)撤銷(xiāo)對該審查單位的認定。

　　施工圖審查單位違反本條例第十三條第（五）項規定的，沒(méi)收違法所得，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，負責施工圖審查單位認定的行政主管部門(mén)撤銷(xiāo)對該審查單位的認定。

　　施工圖設計文件經(jīng)審查出具合格書(shū)后仍有違反法律、法規和工程建設強制性標準的，沒(méi)收施工圖審查單位違法所得，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款，負責施工圖審查單位認定的行政主管部門(mén)撤銷(xiāo)對該審查單位的認定；造成質(zhì)量安全事故的，依法追究質(zhì)量安全責任。

　　在本省承接審查業(yè)務(wù)的省外施工圖審查單位違反本條例第十三條規定的，按照本條第一款、第二款、第三款的規定沒(méi)收違法所得，處以罰款，并由建設行政主管部門(mén)將其違法情況告知負責該施工圖審查單位認定的行政主管部門(mén)。

　　施工圖審查單位違反本條例規定，給建設單位造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十四條依照本條例規定給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額的百分之五以上百分之十以下的罰款。

　　第三十五條勘察、設計和施工圖設計文件審查的執業(yè)人員在建設工程勘察、設計文件的編制、審查以及質(zhì)量事故調查中弄虛作假的，吊銷(xiāo)資格證書(shū)，依法追究責任。

　　第六章 附則

　　第三十六條軍事建設工程、搶險救災及其他臨時(shí)性建筑和農民宅基地自建兩層以下住宅的勘察、設計活動(dòng)，不適用本條例。

　　第三十七條本條例自2007年6月1日起施行。