根據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)明電「2008」22號）、建設部《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（建辦質(zhì)「2008」27號）和市安委會(huì )《關(guān)于本市開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)施方案》要求，結合上海建筑施工生產(chǎn)和安全保衛工作的實(shí)際，制定本市建設工程安全生產(chǎn)治理方案如下：

　　一、總體要求和成立領(lǐng)導小組

　　按照安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項行動(dòng)“四個(gè)結合”的要求，建筑業(yè)作為上海安全生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)，在百日督查專(zhuān)項行動(dòng)中，要把百日督查專(zhuān)項行動(dòng)與安全專(zhuān)項整治和隱患排查工作結合起來(lái)，落實(shí)參建各方主體的責任，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，落實(shí)建設管理部門(mén)的監管責任，通過(guò)自查自改、各級督查，消除隱患、確保安全。

　　為加強開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項行動(dòng)的領(lǐng)導，成立上海市建設工程安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，名單如下：

　　組長(cháng)：市建設交通委主任　黃融

　　副組長(cháng)：市建設交通委副主任　孫建平

　　副組長(cháng)：市建設交通委副巡視員、市建管辦主任　許解良

　　成員：市建設交通委辦公室主任　年繼業(yè)

　　市建設交通委工程建設處處長(cháng)　于福林

　　市建管辦副主任　朱建綱

　　市安質(zhì)監總站站長(cháng)　劉軍

　　市安質(zhì)監總站黨總支書(shū)記　姜敏

　　市安質(zhì)監總站副站長(cháng)　張常慶

　　二、督查重點(diǎn)

　　（一）危險性較大的分部分項工程（重大危險源工程）特別是大型公共設施、大型公共建筑、軌道交通工程；

　　（二）事故多發(fā)施工企業(yè)和安全生產(chǎn)管理薄弱企業(yè)及其所屬工地；

　　（三）事故多發(fā)地區；

　　（四）施工現場(chǎng)安全保衛工作；

　　（五）施工現場(chǎng)文明施工管理。

　　三、督查內容

　　（一）建筑施工安全生產(chǎn)法規、標準規范和規章制度貫徹執行情況；

　　（二）建設工程各方主體（建設單位、施工單位和監理單位）特別是施工單位的安全生產(chǎn)責任制建立和落實(shí)情況；

　　（三）建筑施工企業(yè)三個(gè)層面（企業(yè)、項目和班組）的安全檢查、隱患排查、整改措施落實(shí)以及防范措施制定情況；監理單位督促落實(shí)情況；

　　（四）安全生產(chǎn)管理機構設置和施工現場(chǎng)安全專(zhuān)管人員的配備情況；

　　（五）安全教育培訓（特別是“三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線(xiàn)職工、農民工培訓）情況；

　　（六）施工現場(chǎng)文明施工（噪聲、揚塵、光污染的控制，防擾民的各項管理制度、措施落實(shí)，便民利民措施的實(shí)施）情況；

　　（七）針對建筑行業(yè)多發(fā)的高處墜落、起重傷害、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌等事故，采取的針對性治理和防范措施；夏季汛期，針對防臺防汛、衛生防疫、防暑降溫等采取的治理督查措施；

　　（八）重大危險源的監控措施、危險性較大的工程安全防范措施的制定、論證和執行落實(shí)情況；

　　（九）施工現場(chǎng)安全保衛制度及工作落實(shí)情況，包括：管理人員、門(mén)衛值班巡邏制度，外來(lái)人員進(jìn)出登記制度，化學(xué)危險品、易燃易爆物品的存放及管理，宿舍食堂管理制度，消防器材的配置、管理；

　　（十）安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、配備、使用情況；

　　（十一）安全生產(chǎn)、文明施工措施費用的提取和使用；施工現場(chǎng)應對突發(fā)事故（事件）的各類(lèi)應急救援預案的制定、演練及有關(guān)救援物資、設備、人員的配備和維護等情況；

　　（十二）傷亡事故的報告、調查和處理情況，特別是2007年以來(lái)對本區域、本企業(yè)、本工地發(fā)生的各類(lèi)事故的處理情況。

　　四、督查安排

　　（一）企業(yè)自查自改階段（5月底前）。建筑施工企業(yè)（工地）按照各自工作職責要求，進(jìn)行自查自改。

　　自查自改情況和具體內容按照《關(guān)于本市建設工程安全生產(chǎn)隱患排查統計上報工作的通知》（滬建安質(zhì)監〈2008〉第042號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）附表1、附表2填報在5月25日前報相關(guān)管理部門(mén)。

　　（二）督促檢查階段（5月～7月）。相關(guān)管理部門(mén)、監督機構要組織專(zhuān)業(yè)人員對所屬企業(yè)、工地開(kāi)展的自查自改工作進(jìn)行督查，匯總企業(yè)自查自改和監管部門(mén)督促檢查的情況，相關(guān)管理部門(mén)將本系統的督查情況按照《通知》附表3填報匯總，于6月30日前報送市安質(zhì)監總站。

　　（三）建設行政主管部門(mén)抽查、督查。市建設交通委將在5月至7月期間組織對各施工企業(yè)（工地）和系統、地區自查自改和督促檢查情況進(jìn)行抽查；在7月對本市建設工程開(kāi)展安全專(zhuān)項整治和隱患排查工作進(jìn)行全面的專(zhuān)項督查。

　　五、專(zhuān)項督查重點(diǎn)工作

　　全市將從即日起圍繞百日督查開(kāi)展系列相關(guān)工作：

　　（一）5月份，實(shí)施一次專(zhuān)題動(dòng)員，一次觀(guān)摩，一次演練（軌道交通工程施工現場(chǎng)綜合演練），針對施工現場(chǎng)質(zhì)量安全工作的專(zhuān)項督查包括：重大危險源工程抽巡查，深基坑監控、演練。

　　（二）6月份，實(shí)施景觀(guān)道路安全保衛整治、百日督查的中途抽查，安全生產(chǎn)月活動(dòng)中的文明施工推進(jìn)工作，綠色護考、夏季整治行動(dòng)。

　　（三）7月份，實(shí)施衛生防疫、防臺防汛等預防自然災害的檢查，通訊保障系統暢通情況檢查，以及針對施工現場(chǎng)安全保衛、文明施工的相關(guān)檢查，應急準備，重點(diǎn)排查等工作。

　　六、具體要求

　　（一）暢通信息溝通渠道

　　按照文件規定，各相關(guān)管理部門(mén)、監督機構、施工企業(yè)要明確一名領(lǐng)導分管百日督查專(zhuān)項行動(dòng)的宣傳和信息工作，并指定一名聯(lián)絡(luò )員，負責信息報送和聯(lián)絡(luò )工作。

　　（二）建立快報和專(zhuān)報制度

　　各工地、企業(yè)應當將落實(shí)安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項行動(dòng)的具體工作情況，及時(shí)報送相關(guān)管理部門(mén)：一是日常快報，受監安監站、企業(yè)主管部門(mén)在收集到相關(guān)信息后及時(shí)報市安質(zhì)監總站。二是月度專(zhuān)報，除了在5、6月的30日前匯總本區域、本系統的督查情況上報外，在7月20日前還應將本區域、本系統的百日督查統計情況（即附表3）和督查工作總結報市安質(zhì)監總站。