第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理，維護(hù)城市市容整潔，提高文明施工水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程、市政公用工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程、拆除工程的文明施工管理。

　　本規(guī)定所稱文明施工，是指建設(shè)工程施工過程中按照規(guī)定采取措施，保障作業(yè)環(huán)境、市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和人員健康安全的施工活動。

　　第三條市建設(shè)行政主管部門是本市建設(shè)工程文明施工的主管部門，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程文明施工的管理工作。

　　市城管行政執(zhí)法、環(huán)保、公安交通、安監(jiān)等有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)分別負(fù)責(zé)建設(shè)工程文明施工的有關(guān)工作。

　　第四條鼓勵建設(shè)工程在文明施工中推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)口、新材料、新設(shè)備，推進(jìn)文明施工的科學(xué)管理。

　　第五條文明施工費(fèi)用按照國家和省有關(guān)文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條建設(shè)單位在施工方案確定前，應(yīng)當(dāng)會同設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和有關(guān)部門，對可能造成周圍建筑物、構(gòu)筑物、防汛設(shè)施、道路、地下管線損壞或者堵塞的施工場地進(jìn)行勘查，并制定相應(yīng)的專項(xiàng)防護(hù)措施，納入施工組織設(shè)計，保證施工安全，文明進(jìn)行。

　　第七條施工單位應(yīng)當(dāng)建立文明施工組織機(jī)構(gòu)，并制定相應(yīng)規(guī)章制度和基本措施。

　　建設(shè)工程實(shí)行總包和分包的，由總包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理施工現(xiàn)場的文明施工活動，分包單位應(yīng)當(dāng)在總包單位的統(tǒng)一管理下，在基分包范圍內(nèi)組織實(shí)施文明施工。總包單位可以受建設(shè)單位的委托，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)由建設(shè)單位直接發(fā)包的其他單位的文明施工活動。

　　施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目文明施工的第一責(zé)任人，對現(xiàn)場文明施工負(fù)直接責(zé)任。

　　第八條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的場地內(nèi)進(jìn)行。

　　城市道路的挖掘與修復(fù)應(yīng)當(dāng)辦理挖掘許可證，需占道施工的，應(yīng)當(dāng)避開交通高峰期；需限制車輛行駛或者實(shí)行交通管制的，應(yīng)當(dāng)報請市公安交通管理部門事先登報通告，并在適當(dāng)位置設(shè)置臨時交通管制告示牌和交通導(dǎo)向標(biāo)志；需穿越城市快速路、主干路、次干路的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施夜間施工，并于次日7時前清運(yùn)完余土，恢復(fù)正常交通。

　　施工需要停水、停電、停氣、中斷交通等可能影響到施工現(xiàn)場周圍地區(qū)的單位和居民的工作生活時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定時間事先通告可能受影響的單位和居民。

　　市政公用和管線工程應(yīng)當(dāng)編制詳盡的交通組織方案，納入施工組織設(shè)計，并經(jīng)市建設(shè)、公安交通管理部門審查批準(zhǔn)。上述工程具體實(shí)施當(dāng)中應(yīng)當(dāng)盡可能滿足沿線各單位和居民的合理意見及要求。

　　第九條施工單位進(jìn)行施工時，發(fā)現(xiàn)文物、古化石、爆炸物、不明地下管線等應(yīng)當(dāng)暫停施工，保護(hù)好現(xiàn)場，并及時向有關(guān)部門報告，在按照在關(guān)規(guī)定處理后，方可繼續(xù)施工。

　　第十條施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，采取措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動、施工照明對人和環(huán)境的污染與危害。

　　施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取不擾民措施并遵守作業(yè)時間規(guī)定。禁止12時到14時、22時至次日6時在城市噪聲敏感區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)；確因搶險、搶修、生產(chǎn)工藝要求等特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向市環(huán)保行政主管部門申領(lǐng)特殊時段施工作業(yè)時間許可證后方可施工；施工單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前公告附近居民。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照商品混凝土管理的有關(guān)規(guī)定使用商品混凝土。

　　禁止在施工現(xiàn)場焚燒各類垃圾和有毒有害物質(zhì)；禁止在臨街施工現(xiàn)場進(jìn)行消化石灰、拌石灰土或者其它具有嚴(yán)重粉塵污染的施工；控制使用強(qiáng)噪聲、強(qiáng)振動施工機(jī)具。

　　第十一條施工現(xiàn)場必須實(shí)行圍擋作業(yè)，圍擋標(biāo)準(zhǔn)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）和《建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ07-2006）執(zhí)行。

　　圍擋應(yīng)當(dāng)使用新型環(huán)保材料，提倡采用雙面夾芯彩板、單層壓型彩板等可拆卸活動式輕質(zhì)材料。除不超過72小時的臨時性圍擋外，不得使用彩條布、石棉瓦、油氣氈、竹壁等有礙觀瞻的簡易和易燃材料，禁止使用實(shí)心粘土磚。

　　不能完全斷絕交通的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)指定行人和車輛通行的路口與行徑，人、車通行的路口、路徑與施工作業(yè)區(qū)之間，應(yīng)當(dāng)實(shí)行圍擋隔離（小范圍零星改造工程實(shí)行封閉式隔離），并做好安全防護(hù)，懸掛醒目的安全告示或者警示標(biāo)志。夜間施工應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅燈警示。

　　第十二條施工現(xiàn)場臨建設(shè)施的搭建應(yīng)按照《建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ07-2006）執(zhí)行。

　　第十三條施工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理。

　　市政公用和管線工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，集中或者分段、分塊實(shí)行封閉管理。

　　房屋建筑工程應(yīng)當(dāng)在出入口處設(shè)置大門，門頭標(biāo)設(shè)企業(yè)標(biāo)志。

　　建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)使用鋼管腳手架，并隨工程進(jìn)度張掛密目式安全網(wǎng)封閉施工。

　　第十四條施工現(xiàn)場主要出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場總平面圖和組織網(wǎng)絡(luò)圖等，工程概況牌應(yīng)標(biāo)明項(xiàng)目名稱、規(guī)模、開竣工日期、施工許可證號、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱和投訴電話等。

　　施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)，在主要通道口和施工區(qū)域內(nèi)的樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口，溝、井、坎、穴等危險地形處，采取安全防護(hù)措施，并設(shè)置安全宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅燈警示。

　　市政公用和管線工程的施工現(xiàn)場除應(yīng)當(dāng)符合前兩款規(guī)定外，原則上在施工沿線每隔一公里加掛一組安全宣傳牌。

　　第十五條施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，并符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。工地宿舍地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化，不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

　　第十六條建筑工程施工現(xiàn)場的主要道路必須進(jìn)行硬化處理，保持場地平整，道路、排水暢通，裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)制定泥漿、污水、廢水排放措施，設(shè)置良好的排水系統(tǒng)及沉淀池，泥槳、污水、廢水等應(yīng)當(dāng)經(jīng)過沉淀處理達(dá)標(biāo)后方可排入市政污水管網(wǎng)，不得溢流污染作業(yè)環(huán)境及施工區(qū)域以外的路面、河道及市政污水管網(wǎng)。

　　施工現(xiàn)場的材料、構(gòu)件、料具應(yīng)當(dāng)按照總平面圖的布置在固定場地整齊堆放，并標(biāo)明名稱、品種、規(guī)格，不得侵占場內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。危險化學(xué)品及易燃易爆物品必須按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放，不得露天堆放。

　　第十七條施工現(xiàn)場的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行清運(yùn)，未能及時運(yùn)走的應(yīng)當(dāng)集中整齊堆放，作業(yè)層應(yīng)當(dāng)做到當(dāng)日工完場清。

　　建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁凌空拋擲。

　　第十八條工程運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)采取有效措施，進(jìn)行密閉加蓋，確保車廂牢固、封閉嚴(yán)密，防止在行駛途中拋、灑、滴、漏，工地出入口處應(yīng)采用不低于C25的混凝土鋪設(shè)長度不小于5m、與大門同寬、厚度不小于200mm的道路，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，大門內(nèi)側(cè)設(shè)置沉沙井，排水溝，運(yùn)輸車輛出場前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行沖洗。

　　第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

　　第二十條建設(shè)工程竣工交付使用前，施工單位應(yīng)拆除施工現(xiàn)場圍擋、安全防護(hù)措施和其它臨時設(shè)施，及時清場，做到工完、料凈、場地潔。

　　第二十一條市建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)單位對施工現(xiàn)場文明施工進(jìn)行不定期抽查，年終一次性對達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的“文明工地”進(jìn)行通報表彰。對嚴(yán)重違反文明施工管理規(guī)定的工地，給予通報批評，并進(jìn)行不良行為記錄。

　　凡發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故以及社會影響較壞的突發(fā)性事件的工地，不能評為文明工地。

　　第二十二條違反本規(guī)定的，由相關(guān)主管部門依法予以處罰。

　　第二十三條文明施工的其它有關(guān)要求，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)》、《海南省建設(shè)工程施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》等法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

　　第二十五條搶險救災(zāi)工程、農(nóng)民和城市居民自建兩層以下（含兩層）住宅工程，不適用本規(guī)定。

　　第二十六條本規(guī)定具體應(yīng)用問題由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。