內容摘要：本文對公路工程建設各階段存在的環(huán)境保護及重點解決的問題進行了論述。

　　主題詞：公路   環(huán)境保護

　　一、前言

　　環(huán)境保護是我國的一項基本國策。隨著我國國民經濟的蓬勃發(fā)展，公路建設步伐越來越大。近年來，我國公路總里程不斷增長，汽車保有量持續(xù)增加，公路在國民經濟綜合運輸體系中的位置愈來愈重要。伴隨著公路的高速發(fā)展，公路污染、公路對周邊環(huán)境影響等問題也大量凸現出來。如何解決公路建設帶來的環(huán)境問題，如何按照現階段我國實際情況，分析評價公路建設各階段對環(huán)境的作用與影響，采取何種措施減少或杜絕公路環(huán)境污染、恢復路域生態(tài)損失，是一個值得我們認真研究的重要課題。

　　二、工程前期對環(huán)境的影響及重點解決的問題

　　2.1 可行性研究階段公路建設項目可行性研究是項目實施前各類規(guī)劃直至具體設計一系列的決策工作中的一個重要環(huán)節(jié)，是項目決策的基礎和主要依據，其質量的好壞對于以后各個階段的工作質量，乃至建成后項目功能的發(fā)揮均有重要的影響。因此，應對可行性研究的環(huán)境保護問題予以高度重視。在此階段從環(huán)境保護方面應著重考慮以下幾方面問題。

　　1、要從規(guī)劃的全局和遠景來把握所研究的項目，以保證項目決策的科學性、系統(tǒng)性和協(xié)調性。要按照路網規(guī)劃的系統(tǒng)性要求，突出重點，服從全局，注重形成網絡所帶來的規(guī)模效益。重復建設、盲目建設和缺乏科學性、系統(tǒng)性和協(xié)調性的項目是對自然環(huán)境的最大破壞。

　　2、可行性研究的結論是初步設計的依據，其研究重點之一就是項目的建設規(guī)模和標準。因地制宜、實事求是的確定建設規(guī)模，把握好技術標準是為以后各階段做好環(huán)境保護的前提。

　　3、路線的走向及主要控制點、獨立大橋的橋位、長大隧道的隧址以及重點互通立交的設置等工程建設方案，是工程可行性研究需要重點研究和確定的內容。也是做好環(huán)境保護的決定性因素。這些控制性的方案一經確定，就成為設計和施工的基礎，如果在此階段忽視了環(huán)保問題，其后果和影響就決不是局部的，有的影響甚至是無法彌補的。因此，應充分認識到可行性研究階段工程建設方案對環(huán)境保護的控制性，應認真做好一下工作。

　�。�1）合理的利用土地資源；盡量不占用價值較高的土地，如農業(yè)用地、森林用地、野生動植物保護用地等。

　　（2）盡量減少對森林植被的破壞，避免造成水土流失，引起水質污染，影響沿線動植物生長。

　�。�3）穿越風景名勝區(qū)應注意結合自然，不破壞景區(qū)景觀；

　�。�4）盡量不穿越或接近居民稠密區(qū)，以免造成大氣、噪聲及水污染，影響居民作息，危及居民身體健康。

　�。�5）不應侵占有價值水體，改變天然水系的自然流態(tài)，造成局部區(qū)域水資源枯竭。

　�。�6）盡量不破壞濕地和野生動植物棲息地，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。

　�。�7）不侵占自然保護區(qū)，特別是自然保護區(qū)的核心區(qū)。

　　2.2 初步設計階段初步設計是依據可行性研究的結論及環(huán)境評價報告，確定技術經濟合理的設計方案，在此階段從適應環(huán)境保護方面應著重做好以下工作：

　　1、路線方案比選應充分考慮環(huán)境治理和保護費用，并把對環(huán)境的破壞程度列為主要比選條件。

　　2、以敏感點為主、點線結合、保護沿線環(huán)境為目標，確定環(huán)境保護總體設計原則。

　　3、以運行速度為指導，靈活、合理地運用路線平、縱線形指標。盡量減少高填、深挖，努力將對自然的擾動、破壞控制在最小程度。線形設計應基本順應原地形、地貌走向，盡可能擬合等高線，避免橫切等高線。困難路段可采用設置爬坡車道，采用大縱坡與長坡長組合設計，使深挖路塹變?yōu)榈屯诼穳q，使高填路基變?yōu)榈吞盥坊��?/p>

　　4、確定合理的技術方案，貫徹以防為主、以治為輔、綜合治理的原則，并結合工程設計開發(fā)利用環(huán)境，盡可能地改善和提高公路環(huán)境質量。技術方案的重點在于一下幾個方面：

　�。�1）互通立體交叉設計重點是滿足功能，滿足通行能力，其關鍵在于匝道出入口段的線形，因此，應在滿足功能的前提下，合理的確定互通規(guī)模。

　�。�2）綜合考慮布設交叉工程的位置、凈空高度、交叉方式，以降低路基填土高度。

　�。�3）橋隧工程的總體布置方案應貼近自然，充分與環(huán)境相協(xié)調，與周圍山川、溝谷等自然景觀搭配。設計要充分考慮美學效果，結構外形應與當地建筑風格一致。隧道的進出口應力求簡捷，盡量做到洞口零開挖。

　　（4）工程防護應盡可能考慮生態(tài)防護，綠化方案應與自然景觀相融合。

　�。�5）合理選擇取土、棄土場的位置，對取土、棄土場進行表面處理，使其與原地形、地貌融為一體。

　　2.3 施工圖設計階段施工圖設計是根據初步設計批復意見，對所確定的建設原則、設計方案、技術措施的深化，為指導施工提供設計圖表。在此階段從適應環(huán)境保護方面應著重做好以下工作：

　　1、進一步優(yōu)化平、縱面線形，降低邊坡高度。特別是山區(qū)公路，應利用地形數據模型和采用先進的設計軟件，對平縱橫進行精細調整，此項工作是保護環(huán)境、降低造價的重要過程，只有設計人員花費大量的精力，反復推敲，不斷思考，精雕細琢才能設計出合理的路線。

　　2、充分重視結構物的細節(jié)設計，野外公路構造物設計以追求自然、簡捷、古樸為好，城鎮(zhèn)等人文氣息濃厚的區(qū)域，適當強調人文景觀，賦予構造物人文氣息。

　　3、充分重視路基橫斷面設計，路基橫斷面是公路景觀的重要載體，是施工圖設計階段環(huán)境保護方面的最重要環(huán)節(jié)。往往在設計審核、審查中對平面線形、縱斷面線形以及構造物十分重視，而對橫斷面設計，由于其量大重視不夠。這是一個誤區(qū)，我們必須花費大量的精力，做認真細致的工作，使路基橫斷面的形式和幾何形狀與地形、地質、地貌相適應，將公路與環(huán)境聯系起來，并形成一個有機的整體。

　　三、工程施工期對環(huán)境的影響及重點解決的問題

　　3.1 生態(tài)環(huán)境方面施工期間由于清理表土、土石方開挖、改移河道、開采料場等活動會造成地表植被破壞、地形改變、溝谷大量消失，惡化生物棲息的生態(tài)環(huán)境，加速地表侵蝕，增大地表徑流，增加水土流失，改變自然流水形態(tài)，加劇水質惡化，從而直接導致對自然環(huán)境的破壞。

　　為了保護生態(tài)環(huán)境應著重解決以下問題：

　　1、開挖施工中表層土保護是一個重點環(huán)境保護問題，表層土流失除引起水土流失外，也可能引發(fā)一系列生態(tài)平衡失調，如植被丟失、景觀破壞等。地表清理將對沿線植被及動物棲息地造成永久性的破壞；此外，表層土壤的剝離容易造成土壤結構的破壞和肥力的下降。為解決上述問題應采取以下主要措施：

　　（1）在施工前應明確清理對象和范圍，不應僅考慮方便施工而任意破壞沿線兩側的植被。對于古樹名木等有保存價值的植物，應事先聯系當地林業(yè)部門，采取移植等異地保護的方法加以保護。地表清理物應有專門的場地用以處置，不得隨意丟棄。

　　（2） 施工清場的樹木、農作物、雜草，除部分可作為肥料外，應及時清運。

　�。�3） 剝離表層土予以保存，用于其它地面的土地改良，或沿線受破壞土地的恢復。不用于本地恢復的，應直接覆蓋至可供耕作的其他地面；用于本地恢復的，應移至它處堆存，堆放地宜相對低凹、周圍相對平緩，并設置排水設施。

　　2、路基開挖對沿線植被及動物棲息地將造成永久性的破壞；此外，土壤的剝離與開挖容易造成土壤結構的破壞和肥力的下降。棄渣問題在此也會比較突出，棄渣場若選址不合理，有可能導致河道淤塞而阻礙行洪、滑坡、地基下陷，以及損毀耕地、園地、林地、牧草地等土地。為解決上述問題應采取以下主要措施：

　�。�1）施工前應明確開挖范圍，不應僅考慮方便施工而任意破壞沿線兩側的植被，棄渣應在指定范圍內嚴格按照設計技術要求進行堆置。

　�。�2）預防表層土流失。剝離表層土，不用于本地恢復的，應直接覆蓋至可供耕作的其他地面；用于本地恢復的，應移至它處堆存，堆放地宜相對低凹、周圍相對平緩，并設置排水設施。

　�。�3）將棄土、棄渣于指定地點堆放，并采取防護措施，避免其流入水體。公路邊的臨時零星棄渣，應在公路封閉前處理完畢，以免公路全封閉后，難以清理。

　�。�4）做好施工組織安排，土石方開挖回填時避開雨季，雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢。

　　（5）做好工序安排，施工取土時采取平行作業(yè)，邊開挖、邊平整、邊綠化，計劃取土，及時還耕，及時進行景觀再造。

　　（6）及時設置排水溝及截水溝，避免邊坡崩塌、滑坡產生。

　　（7）對臨時借地范圍要有明確的邊界，以便控制對臨時借地外圍土地的不合理占用。嚴格控制影響范圍，不應僅考慮方便施工而任意破壞場地以外的植被。對施工臨時用地，先將原表層熟土集中堆放，待施工完畢后，再將這些熟土推平，恢復原地表層。

　　3、對于不可避免的河道及河岸開挖工程，要明確并嚴格控制開挖界限，不得任意擴大開挖范圍，避免造成對兩棲動物生活空間環(huán)境的影響。

　　3.2 噪聲方面施工機械作業(yè)及運輸車輛作業(yè)產生較大噪音，對沿線居民的正常作息產生不同程度的影響。

　　為了降低噪音對環(huán)境的影響，應著重解決以下問題：

　　1、當施工路段距住宅區(qū)距離小于150m時，為保證居民夜間休息，在規(guī)定時間內禁止施工。

　　2、拌和場和預制場要遠離學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、城鄉(xiāng)居民區(qū)和有特殊要求的地區(qū)，減少拌和站對環(huán)境敏感點的噪聲污染。

　　3、盡可能以挖掘代替爆破，以多點少藥代替大量炸藥爆破，采用延時爆破技術等手段降低噪聲和振動。

　　4、注意機械保養(yǎng)，使機械保持最低聲級水平。

　　3.3 大氣污染方面筑路材料的運輸裝卸、各種混合料拌合、借土開挖及棄土堆放、土石方調運等活動會造成短期內粉塵污染。另外，由于施工期增加大量機械作業(yè)的尾氣排放，使空氣質量惡化。對沿線居民的正常作息產生不同程度的影響。

　　為了減少大氣污染，保護生態(tài)環(huán)境應著重解決以下問題：

　　1、公路施工堆料場、拌和站設在空曠地區(qū)，相距200m范圍內，不應有集中的居民區(qū)、學校等。

　　2、瀝青路面施工，瀝青混凝土拌和廠設在居民區(qū)、學校等環(huán)境敏感點以外的下風向處，不采用開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝。

　　3、施工便道定時灑水降塵，運輸粉狀材料要加以遮蓋，混合料采取集中拌和。

　　3.4水污染方面

　　1、瀝青、油料、化學物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進入水體。

　　2、施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理，不直接排入水體。

　　3、對橋梁施工機械、船只嚴格進行檢查，防止油料泄漏。嚴禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。

　　4、水泥混凝土拌和站不得設在飲用水源地保護區(qū)內。

　　5、施工過程中攪拌站的排水、混凝土養(yǎng)護水等含有害物質的廢水不得排入地表水I—III類水源地保護區(qū)。

　　四、項目營運期對環(huán)境的影響及重點解決的問題

　　營運期開始意味著項目巨大的經濟效益和社會效益開始發(fā)揮作用，同時也意味著對沿線環(huán)境產生長期負面影響的開始。隨著交通量的與日俱增，噪聲和汽車尾氣及粉塵污染逐漸加劇，噪音對沿線居民、學校和機關單位的學習、工作和休息產生長期的不利影響，尾氣、粉塵、油污對沿線居民生活、農田、土壤、水質等影響較明顯，呈逐步加重的發(fā)展趨勢。收費站點收費人員、沿線服務區(qū)的工作人員和沿線管養(yǎng)人員所產生的污水、垃圾也會造成一定的污染。重點應解決好以下幾方面問題：

　　4. 1 交通噪聲方面

　　1、對公路附近的學校、工廠和其他單位，根據具體情況采取噪聲防治措施，如修建高圍墻、設置聲屏障、臨路兩側密集植樹綠化、建筑物設置雙層窗或封閉外走廊等。

　　2、附近有學校的路段兩端設置禁止鳴笛標志。

　　3、加強交通管理，在公路主要出入口設置噪聲監(jiān)控站，禁止噪聲過大的車輛上路。

　　4. 2 大氣污染方面

　　1、根據當地氣候和土壤特點，在靠近公路兩側，特別是環(huán)境敏感區(qū)附近密植喬木、灌木，這樣既可凈化吸收車輛尾氣中的污染物，衰減大氣中的總懸浮微粒，又可起到美化環(huán)境、降低噪聲以及改善公路路域景觀的作用。

　　2、嚴格執(zhí)行車輛排放檢驗制度，利用收費站對汽車排放狀況進行抽查，限制尾氣排放嚴重超標的車輛上路。

　　4. 3 水污染方面

　　1、嚴禁各種泄漏、散裝、超載車輛上路，防止公路散失物造成水體污染。

　　2、在公路交通管理部門的生活區(qū)設置污水處理站，各種污水經處理達標后方可排放。

　　3、對運載危險品的車輛嚴格進行檢查、嚴格監(jiān)控，防止事故發(fā)生。

　　4、在洪澇季節(jié)，要加強與氣象水利部門聯系，確保洪水期行車安全。

　　5、在公路兩側30m范圍內嚴禁種植蔬菜、馬鈴薯等根莖入口農作物。