摘要：文章從工程質量的“人、機械、材料、方法、環(huán)境”五要素著手，分析影響市政工程質量的因素，提出市政工程項目管理中的質量控制基本要求，同時說明要控制好項目工程質量，就要明確企業(yè)質量控制和項目質量控制的關系。

　　關鍵詞：市政工程；施工質量；項目質量控制

　　當前“工程項目管理”作為一種先進的管理模式被廣泛采用。近年來，一些市政工程施工單位在施工管理中推廣了“工程項目管理”，取得了一定的經濟效益和社會效益，但也存在一些問題。本文就影響市政工程質量的因素，以及市政工程項目管理中的質量控制談幾點認識，希望對市政工程單位以有益的啟示。

　　下面從工程質量的“人、機械、材料、方法、環(huán)境”五要素著手，分析影響市政工程質量的因素，以便為市政工程項目管理中的質量控制的基本要求提供依據。

　　一、影響市政工程質量的“五要素”

　　在全面質量管理中，人、機械、材料、方法、環(huán)境被稱為影響工程質量的“五要素”。

　�。ㄒ唬�“人”的因素對市政工程質量的影響

　　人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用。人員素質高低對工程質量影響的表現形式就是工作質量，因此對工作質量必須進行嚴格管理。崗位教育和技術交底是保證工作質量的前提，因此要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量意識，這樣才能在質量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關心質量、個個重視質量的風氣。同時要實行競爭機制、激勵機制和獎懲機制，這樣才能提高工作質量， 以達到保證工程質量的目的。

　�。ǘ�）“機械設備”的因素對市政工程質量的影響

　　市政工程可以說是一種大批量生產，機械化程度較高，施工機械的好壞、能否有效使用，機械手的個人素質等，對工程質量的影響是巨大的。施工機械設備一般不直接用于工程實體，因此對工程質量不產生直接影響，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中，選用先進的、可靠的、適用的、符合技術要求的設備，對保證和提高工程質量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設備，要定期進行檢查和維護，使其達到額定的性能， 以滿足工程質量的要求。

　�。ㄈ�）“材料”的因素對市政工程質量的影響

　　材料，包括原材料、成品、半成品和構配件，是工程施工的物質條件，沒有材料就無法施工。材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求，工程質量就不可能符合標準。特別是對于市政工程，材料種類少、用量大，一種材料出現問題，就會對整個工程產生重大的影響。不能想象不合格的水泥能澆筑成合格的橋梁建筑，炒糊的瀝青混凝土能鋪成合格的路面。因此，對工程材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證。東營市政工程公司曾經有過瀝青混凝土料不合格而當作垃圾倒掉的教訓，也有因石灰土不符合要求返工的歷史。

　　（四）“方法”的因素對市政工程質量的影響

　　這里所說的方法，是指工程項目整個建設周期內采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段和施工組織設計等。尤其是施工方案正確與否，是直接影響工程項目進度、質量、投資三大目標控制能否順利實現的關鍵。因此，制定施工方案時，必須結合工程實際，從技術、組織、管理、工藝、操作、經濟等方面進行全面分析，綜合考慮，力求做到技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快進度、降低成本。同樣，施工組織的設計、施工順序的開展和操作要求等，都必須以確定的質量為目標，嚴加控制。

　　在方法上的問題往往是比較多的，如：制定了施工組織設計，不能嚴格執(zhí)行，不按標準和規(guī)范施工，不注重施工過程的管理，不制定切實可行的預防措施，出現問題了才去處理被動局面。

　�。ㄎ澹�“環(huán)境”的因素對市政工程質量的影響

　　影響工程項目質量的環(huán)境因素較多，有工程技術環(huán)境，如工程地質、水文、氣象等：有工程管理環(huán)境，如質量保證體系、質量管理制度等；有勞動環(huán)境，如勞動組合、勞動工具、工作面等；還有人文環(huán)境，如當地的風土人情、社會治安、富裕程度等。環(huán)境因素對于工程質量的影響，具有復雜多變的特點，如氣象條件變化萬千，溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量。因此，應根據工程特點和具體的施工條件，與施工方案和技術措施緊密結合，對影響質量的環(huán)境因素，采取切實有效的措施嚴加控制。

　　外部的政治環(huán)境對市政工程質量也有一定的影響，這些外部環(huán)境主要是指國家的政策和法律法規(guī)、政治經濟形式、政府行為等。

　　二、市政工程項目質量控制的基本要求

　　上面分析了影響工程項目質量的五大因素，這對于進一步做好市政工程項目的質量控制非常重要。

　　市政施工項目質量管理以控制性微觀管理為主導。項目管理克服了傳統(tǒng)的企業(yè)管理存在的弊端，使各生產要素得以優(yōu)化配置，項目經理負責制的含義更明確地闡明了工程質量目標的實現是項目經理的主要職責。因此，在市政工程項目施工中，對一切直接或間接影響工程質量特性形成的因素進行管理都是項目質量控制的內容和手段。

　　控制是一定的主體，為實現特定的目標對所控制的對象采取的計劃、監(jiān)督、檢查、引導和糾正，使其處于穩(wěn)定狀態(tài)的連續(xù)管理行為。所以對市政工程項目質量控制的基本要求有：

　�。ㄒ唬╉椖抠|量控制要有明確的控制主體

　　項目質量的控制主體是項目經理部，為了實施項目質量控制，項目經理部應根據工程具體情況組織起質量管理小組或專職質量檢查管理人員，負責項目質量的監(jiān)督、檢查、指導和驗收。將專職質檢管理人員設在項目經理部，正是項目管理的基本要求。

　　（二）項目質量管理要有明確的目標

　　工程總的質量目標已由工程承包合同或任務書所明確規(guī)定。為了實現總目標還必須有許多分目標，分目標是實現總目標的具體步驟，例如為了達到某項城市道路工程的優(yōu)良，就必須要達到各種預埋管線工程、路基工程、基礎工程、路面工程等分項工程優(yōu)良，這樣才能形成整體工程的優(yōu)良。所謂確定的目標有兩方面的意義：一是要求被控對象要按預定的軌道和方向進行；二是控制活動不能超出一定的資源限定條件。所以在明確整個工程的質量目標后，項目經理部在制訂質量管理計劃時，就要以目標為依據，制訂保證實現目標質量切實可行的、有效的、經濟的計劃、措施和采取相應的技術標準。

　　（三）項目質量控制要按預定的計劃和技術標準實施

　　控制活動的實質就是檢查施工中實際發(fā)生的情況與預定的計劃、技術標準相比較是否存在偏差，偏差是否在允許范圍內，是否采取有力的整改措施，所以沒有計劃和標準，就無法進行控制。實際施工中，經常會發(fā)生這樣的情況，準備搞優(yōu)質工程卻沒有計劃和措施；準備克服某項質量通病卻沒有預定的標準；甚至有了計劃和標準也不執(zhí)行，施工中只憑經驗和想當然，這樣工程質量的控制就失去了意義。項目質量控制就是要將人們的質量管理活動納入到按計劃和技術標準進行中來，變不自覺的行動為自覺的行動。

　�。ㄋ模╉椖抠|量控制要求在時間和空間上是一種連續(xù)的、全面的管理

　　控制應對被控對象的所有要素和投入產生的全過程進行全面的管理。因此，項目質量控制不能“單打一”、就事論事，必須從分析項目對象的基本特點著手，找出影響工程質量的規(guī)律性的東西及其主要矛盾，進行全面的和有重點的管理。質量控制管理應隨著施工的延續(xù)而延續(xù)，并隨著交叉施工的展開而擴大。在全過程控制中，特別需要重視對工序質量的控制。

　�。ㄎ澹┮�控制好項目工程質量，就要明確企業(yè)質量控制與項目質量控制的關系

　　企業(yè)質量管理與項目質量管理相比，其形式、內容和性質都發(fā)生了變化，所以在兩種質量控制時要分析兩者的異同之處，這樣才能為項目質量管理提出明確的目標和范圍，使項目工程質量得到合理有力的控制。市政施工企業(yè)對工程質量的控制和項目經理部對工程質量的控制雖然互相密切相關，但又是兩個不同概念和層次的管理。其區(qū)別表現為在管理主體、對象、內容、手段諸方面有著明顯的差別。企業(yè)質量管理的主體是企業(yè)的各職能部門，而項目質量管理的主體是項目經理部及其所屬機構或職能人員；企業(yè)質量管理的對象是總體施工任務，而項目質量管理是針對具體的施工項目及相應的人和物等生產要素，重點是工序質量的管理；企業(yè)從總體角度出發(fā)，就質量管理的目標、方針、組織、制度、重點工程等進行管理，而項目質量管理的內容滲透到項目施工的全過程，它將時空和項目施工交織在一起。因此，項目質量管理是工程合格質量形成的主要因素；企業(yè)質量管理則是間接管理和控制，主要以監(jiān)督、檢查、檢測、指導為手段。所以，市政施工企業(yè)質量管理以組織性宏觀管理為主導，而項目質量管理以控制性微觀管理為主導。項目管理克服了傳統(tǒng)的企業(yè)管理存在的弊端，使各生產要素優(yōu)化配置，項目經理負責制的含義更明確地闡明了工程質量目標的實現是項目經理的主要職責。因此，在市政工程項目施工中，對一切直接或間接影響工程質量特性形成的因素進行管理都是項目質量控制的范疇。

　　總之，項目質量控制與企業(yè)質量控制不同，要控制好項目工程質量，就要賦予項目經理相應的權力，明確其相應的職責；項目質量管理中要以人為本，要以提高全員素質和質量意識為前提抓工程質量。在施工全過程中，嚴格目標計劃和規(guī)范的執(zhí)行，嚴格操作規(guī)程，嚴格按規(guī)范管理，嚴格實行獎懲制度，要嚴格檢查檢測手段，這樣才能有效地控制項目工程的質量，發(fā)揮“工程項目管理”的作用。

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