施工組織設計對工程成本的影響

　　1、概況

　　隨著(zhù)我國投資結構的調整和公路建設行業(yè)的市場(chǎng)化，施工企業(yè)的競爭愈演愈烈，全行業(yè)步入了微利時(shí)代。目前，有些施工企業(yè)因底子薄，冗員多，面臨著(zhù)舉步維艱的境地。由于承接任務(wù)后施工組織、施工方式、資金運用和經(jīng)營(yíng)管理等方面發(fā)生一系列變化，給成本控制帶來(lái)了許多新課題。一個(gè)施工企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競爭中得以生存，降低成本、追求邊緣效益畢竟有一定的限度，只有通過(guò)充分發(fā)揮自身在資金、人才、設備等方面的優(yōu)勢，從技術(shù)、經(jīng)濟、管理等方面做好施工組織設計的編制工作，科學(xué)有效地配置施工企業(yè)的資金、人才、設備等資源，降低工程成本，以提高施工企業(yè)的競爭力，為企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng )造廣闊的空間。

　　2、施工組織設計對工程成本的影響

　　施工組織設計的編制牽涉到工程技術(shù)、施工經(jīng)驗、定額指標、國家有關(guān)法規政策以及計劃、財務(wù)、銀行、稅務(wù)等許多方面，其中任何一方面出現問(wèn)題或處理不當都有可能影響到工程成本。除國家政策有明文規定的因素外，施工組織設計中影響工程成本的因素主要有：

　　2.1、施工方法的選擇

　　在公路工程設計和建設中，施工方法的選擇必須通過(guò)工程條件、工程經(jīng)濟和技術(shù)經(jīng)濟等方面的比較，選擇既經(jīng)濟又適用的施工方法。比如，在某大橋的概算設計中，引橋32、m后張法預應力箱形梁施工采用現場(chǎng)預制、運輸、就位、安裝的思路進(jìn)行編制，這勢必涉及到現場(chǎng)場(chǎng)地的平整、地面的硬化、起重機械的水平運輸和垂直運輸等問(wèn)題，而施工單位采用的是梁現場(chǎng)旁邊立支架，在支架上進(jìn)行預制、張拉、養護，再橫向移動(dòng)就位，這種施工方法在滿(mǎn)足工期要求的情況下很實(shí)用，并且沒(méi)有什么施工難度，節省了預制場(chǎng)地和梁的運輸等工序，既縮短了工期，又節約了預制場(chǎng)地建造和預制梁的運輸費用，很好地降低了工程造價(jià)。可見(jiàn)，對于施工單位而言，編制施工組織設計時(shí)應根據工程實(shí)際以及本企業(yè)特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)地來(lái)選擇合理的施工方法，有效地控制工程成本。

　　2.2、施工工期

　　由最優(yōu)的施工方案來(lái)計算的工程項目的工期以及各單位工程施工所持續的時(shí)間就是工程項目的合理工期。工期的長(cháng)短不但能直接影響工程項目的成本消耗，使公路產(chǎn)品盡快的發(fā)揮它的經(jīng)濟效益，而且能加速資金周轉，降低建設期工程投資的貸款利息。但是，不考慮工程質(zhì)量，一味盲目地趕工期，往往帶來(lái)不良的后果。例如，某段公路通車(chē)不到一年，就出現了大面積的路面網(wǎng)裂現象，究其原因，其中重要的一點(diǎn)就是路面基層水泥穩定土質(zhì)量出了問(wèn)題。由于每次施工作業(yè)段太長(cháng)，水泥加水拌和后，人員、機械設備不到位，造成了拌和、平整、碾壓脫節，延續時(shí)間超出了水泥終凝時(shí)間，致使碾壓不成型，造成了“松散、起皮”等現象，導致道路破壞。造成道路過(guò)早破壞的根本原因就是沒(méi)有作好周密的施工組織計劃，延誤了碾壓成型的最佳時(shí)機，致使基層強度達不到要求，從而造成了路面的破壞。所以，施工組織設計時(shí)，應按合理的工時(shí)、工期進(jìn)行勞動(dòng)力的安排、材料的供應和機械設備的合理配置。施工組織實(shí)施時(shí)應該做到材料齊備，人員、機械到位時(shí)再施工，嚴格按照施工組織設計要求進(jìn)行施工，避免不顧工程質(zhì)量而盲目加快進(jìn)度的現象。

　　2.3、施工組織平面布置

　　施工組織平面布置是設計單位根據施工特點(diǎn)和施工條件，來(lái)研究解決施工場(chǎng)地上所有設施在平面位置上的合理布置問(wèn)題。施工組織平面的布置決定著(zhù)預算中的直接費，合理的施工組織平面布置，可以避免施工設施反復搬遷、地下工程反復開(kāi)挖、土方往返運輸等浪費現象；可以降低運輸費用、保證運輸方便；可以減少臨時(shí)性建筑物的修建費用，減少臨時(shí)占地、降低臨時(shí)占地的租地及青苗補償等費用。在我們的公路建設項目實(shí)際中，橋梁、涵洞都分布在沿線(xiàn)，不可能每座橋涵處都設一座砼預制廠(chǎng)。所以，砼預制廠(chǎng)位置的布置就須認真考慮，既要靠近現有交通線(xiàn)附近，又要靠近預制構件需要量大的工程附近，這樣即方便砂、石、鋼筋、水泥等材料的進(jìn)場(chǎng)，又能減少預制構件的運輸費用，降低工程成本。

　　2.4、運輸組織計劃

　　運輸組織計劃是施工組織形式中一個(gè)重要項目，它不僅直接影響施工進(jìn)度，而且在很大程度上也影響工程造價(jià)，并在施工過(guò)程中占很大工作量。為了確保施工進(jìn)度計劃的執行，力求最大限度降低工程成本，就要求編制出合理的運輸組織計劃。運輸組織計劃一般應達到下列要求：運距最短、運輸量最小；減少運轉次數，力求直達工地；裝卸迅速和運轉方便；盡量利用原有交通條件，減少臨時(shí)運輸設施的投資；充分發(fā)揮運輸工具的載運條件。

　　2.5、材料價(jià)格

　　材料的費用在公路建設中占的比重很大，約占建筑安裝費的40%～50%，有的高達70%左右，所以，材料價(jià)格對工程造價(jià)的影響是舉足輕重的。材料價(jià)格受材料的產(chǎn)地、運輸方式、運距長(cháng)短、運價(jià)高低等因素影響，因此，選用材料時(shí)應采用招標的辦法，經(jīng)過(guò)廣泛的市場(chǎng)調查，根據材料不同產(chǎn)地的價(jià)格、運輸方式、運價(jià)計算出不同供應方式的材料價(jià)格，再參考當地的市場(chǎng)價(jià)格貨比三家，選用最實(shí)際、最經(jīng)濟的方案。例如，某一新建公路項目中，碎石的可選供應方案為：從相距160余km的一個(gè)碎石廠(chǎng)，通過(guò)汽車(chē)運輸運來(lái)，碎石的價(jià)格由出廠(chǎng)價(jià)加運費、場(chǎng)外運輸損耗、采購保管費后合90元/m3；而當地還有很方便的鐵路運輸，據了解從外省的一個(gè)石料廠(chǎng)通過(guò)火車(chē)運輸運來(lái)，雖然運距長(cháng)些，但到工地的價(jià)格為70元/m3，施工組織設計中就選擇了遠距離鐵路運輸，其材料的價(jià)格最經(jīng)濟，有效地控制了工程造價(jià)。

　　3、問(wèn)題與對策

　　施工組織設計貫穿于整個(gè)公路基本建設過(guò)程且起著(zhù)至關(guān)重要的作用，我們在公路建設中應當給予充分的重視，然而事實(shí)并非如此。目前，在施工組織設計的實(shí)踐過(guò)程中存在諸多問(wèn)題亟待解決。

　　3.1、管理問(wèn)題

　　施工組織設計應該是企業(yè)管理和施工能力的體現。實(shí)際上目前施工組織設計一般由項目部總工程師組織各專(zhuān)業(yè)工程師完成，其他管理人員甚至項目經(jīng)理都不參與，因此施工組織設計僅代表項目部部分人的水平和思路。由于編制過(guò)程缺乏組織領(lǐng)導，企業(yè)沒(méi)有形成供編制施工組織設計使用的各類(lèi)資源信息系統，沒(méi)有經(jīng)過(guò)細致的討論分析，使施工組織設計成為了一種應付檢查的形式，以至于在施工中不能發(fā)揮它的真正作用。所以在施工組織設計編制過(guò)程中首先要明確項目經(jīng)理是項目施工組織設計編制、管理的第一責任人，項目經(jīng)理應引起足夠的重視，各參編人員要認真履行職責，集思廣益，群策群力，以全方位的信息資源為保障，集全部人員的智慧于一體，才能編制出高水平的施工組織設計。

　　3.2、能力問(wèn)題

　　作為工程項目策劃和指導施工的綱領(lǐng)性文件，施工組織設計的形成過(guò)程是組織管理人員各種能力的綜合體現。施工組織設計中存在不足往往是由于編制人員對工程涉及的各個(gè)分項工程施工工藝和方法不熟悉，對規范規程和質(zhì)量標準不了解，或者缺乏大型綜合性工程的組織和指揮經(jīng)驗。因此，培養一批懂建筑技術(shù)知識，通曉經(jīng)濟管理知識及國家建筑經(jīng)濟法規，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗和管理能力的施工組織設計編制人員是編制施工組織設計最基本的要求。

　　3.3、責任心問(wèn)題

　　在施工組織設計的執行過(guò)程中，有些施工單位往往不完全按照制定好的施工組織計劃安排施工，而是根據傳統的經(jīng)驗和施工者的個(gè)人意愿進(jìn)行施工。這樣自然難以保證施工的有序進(jìn)行，同時(shí)也給工程帶來(lái)了一系列問(wèn)題。所以，即使有一本好的施工組織設計，在執行過(guò)程中出現問(wèn)題，同樣不能保證施工的科學(xué)有序。這就需要管理者和施工人員在施工過(guò)程中，提高責任心和主人翁意識，按照施工組織計劃，充分準備，秩序井然地開(kāi)展工作。

　　3.4、先進(jìn)性問(wèn)題

　　施工過(guò)程中往往會(huì )出現一部分人以“本本主義”指導施工，缺乏創(chuàng )新意識，否定技術(shù)進(jìn)步，這樣對工程本身造成一定的損失。只有在施工中對施工組織設計進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，鼓勵創(chuàng )新，不斷補充和調整相應措施以應對條件和依據的變化，才能保證施工組織設計的有效性和先進(jìn)性。另外，施工過(guò)程中有齊全的各種資料和記錄，應做好階段和最終系統總結，及時(shí)總結經(jīng)驗，持續改進(jìn)。