一、維修工程成本及成本管理

　　1.維修工程成本及其構成

　　（1）維修工程成本。維修工程施工過(guò)程中要消耗一定量的人力、物力和財力，把施工中的這種消耗用貨幣形式反映出來(lái)，即構成維修施工單位的生產(chǎn)費用，把生產(chǎn)費用歸集到各個(gè)成本項目和核算對象中，就構成維修工程成本。維修工程成本是一個(gè)綜合性指標，能全面反映維修工程施工生產(chǎn)活動(dòng)及企業(yè)各項管理工作的質(zhì)量。在實(shí)際工作中，維修工程成本又可分為3類(lèi)：預算成本、計劃成本、實(shí)際成本。

　　①預算成本。是按維修工程預算定額和各項取費標準計算的預算造價(jià)。預算成本項目包括人工費、材料費、施工機械使用費、其他直接費、現場(chǎng)管理費、臨時(shí)設施費、間接費和計劃利潤。這些費用構成已完工程的全部造價(jià)。

　　②計劃成本。是指為了有步驟地降低維修工程成本而編制的內部控制的具體計劃指標。

　　③實(shí)際成本。是維修工程實(shí)際支出的生產(chǎn)費用的總和。它反映維修工程成本耗費的實(shí)際水平，必須按規定正確核算工程成本，準確地反映維修工程的實(shí)際耗費，從而為成本分析提供可靠資料。

　　預算成本是維修工程價(jià)款的結算依據，也是編制成本計劃和衡量實(shí)際成本水平的依據。計劃成本和實(shí)際成本反映的是維修企業(yè)的成本水平，它受企業(yè)自身的生產(chǎn)技術(shù)、施工條件和生產(chǎn)管理水平的制約。預算成本和實(shí)際成本比較，可以反映維修工程實(shí)際盈虧情況；實(shí)際成本和計劃成本比較，可以考核成本計劃各項指標的完成情況。

　　（2）維修工程成本構成。為了了解各種生產(chǎn)費用情況，監督生產(chǎn)費用的支出，合理組織工程成本核算，必須對生產(chǎn)費用進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，并考慮使工程實(shí)際成本能與預算成本相比較。因此，實(shí)際成本項目所包含的內容，應和各項預算成本項目所包含的內容相一致。維修工程成本的構成如下：

　　①直接成本。指維修工程施工過(guò)程中直接耗費的構成工程實(shí)體或有助于工程形成的各項支出，包括直接人工費、直接材料費、直接機械費、臨時(shí)設施費和其他直接費。

　　②間接成本。指施工企業(yè)的項目經(jīng)理部（作業(yè)層）為施工準備、組織和管理施工生產(chǎn)活動(dòng)所發(fā)生的全部施工間接費支出。包括現場(chǎng)管理人員的人工費、管理用材料費、資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、保險費、工程保修費和其他費用等。

　　維修工程預算造價(jià)中的間接費，屬于企業(yè)管理層發(fā)生的經(jīng)營(yíng)管理費用，不屬于成本的范疇。

　　2.成本管理的概念及其任務(wù)

　　維修工程成本管理是物業(yè)管理公司（或維修施工企業(yè)）為降低維修工程成本而進(jìn)行的各項管理工作的總稱(chēng)。成本管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，企業(yè)各項管理工作都同成本管理有著(zhù)緊密的聯(lián)系，都會(huì )反映到成本上。因此，加強成本管理，不僅能夠節約費用，而且能改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作。

　　成本管理的基本任務(wù)就是保證降低成本，通過(guò)對維修工程施工中各項耗費進(jìn)行預測、計劃、控制、核算、分析和考核，以便用最少的消耗取得最優(yōu)的經(jīng)濟效果。成本管理的任務(wù)具體表現在以下幾方面：

　　（1） 做好成本計劃，嚴格進(jìn)行成本控制。認真編好成本計劃，把降低成本的指標、措施層層落實(shí)到各職能部門(mén)和各環(huán)節上去，并通過(guò)承包等方法和職工的物質(zhì)利益掛起鉤來(lái)，真正調動(dòng)起職工的積極性，努力降低消耗，節約開(kāi)支。在施工中嚴格進(jìn)行成本控制，保證一切支出控制在計劃成本內。

　　（2）做好成本管理的基礎工作。加強定額管理，建立健全原始記錄、計量與檢驗制度，建立健全成本管理責任制。

　　（3）加強維修成本核算與分析。通過(guò)成本核算與分析，可以及時(shí)找出存在的問(wèn)題，了解各項成本費用節約或超支的情況，找出原因，有針對性地提出解決問(wèn)題的辦法，及時(shí)總結成本管理工作的經(jīng)驗，促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。

　　二、維修工程成本管理工作內容

　　維修工程成本管理的工作內容一般包括：成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算以及成本分析和考核。

　　1.成本預測

　　成本預測是加強成本事前管理的重要手段。成本預測的目的，一方面為企業(yè)降低成本指出方向；另一方面確定目標成本，為企業(yè)編制成本計劃提供依據。

　　成本預測應在大量收集進(jìn)行預測所需的歷史資料和數據的基礎上，采用科學(xué)方法進(jìn)行，并和企業(yè)挖掘潛力、改進(jìn)技術(shù)組織措施相結合。成本預測的主要目的是確定目標成本，并根據降低成本目標提出降低成本的各項技術(shù)組織措施，不斷挖掘降低成本的潛力，使各項技術(shù)組織措施確實(shí)保證達到或超過(guò)降低成本目標的要求。

　　2.成本計劃

　　房屋維修成本計劃是以貨幣形式規定計劃期內房屋維修工程的生產(chǎn)耗費和成本水平，以及為保證成本計劃實(shí)施所采取的主要方案。編制成本計劃就是確定計劃期的計劃成本，是成本管理的重要環(huán)節。

　　（1）成本計劃的作用：

　　①成本計劃是企業(yè)日常控制生產(chǎn)費用支出，實(shí)行成本控制的主要依據。通過(guò)編制成本計劃，事先審查費用的支出是否合理，從而在降低成本方面增強預見(jiàn)性。

　　②成本計劃可以為全體職工在降低成本方面指出目標和方向，有利于調動(dòng)職工的積極性，采取有效措施降低成本。

　　③降低成本是企業(yè)利潤的主要來(lái)源，成本計劃是企業(yè)利潤計劃的重要依據。

　　（2）成本計劃編制的程序：

　　①收集、整理、分析資料。為了使編制的成本計劃有科學(xué)的依據，應對有關(guān)成本計劃的基礎資料全面收集整理，作為編制成本計劃的依據。主要有：

　　a.計劃期維修工程量、工程項目等技術(shù)經(jīng)濟指標；

　　b.上年度成本計劃完成情況及歷史最好水平；

　　c.計劃期內維修生產(chǎn)計劃、勞動(dòng)工資計劃、材料供應計劃及技術(shù)組織措施計劃等；

　　d.上級主管部門(mén)下達的降低成本指標和建議；

　　e.施工圖紙、定額、材料價(jià)格、取費標準等。

　　②成本指標的試算平衡。在整理分析資料的基礎上，進(jìn)行成本試算平衡，測算計劃期成本降低的幅度，并把它同事先確定的降低成本目標進(jìn)行比較。如果不能滿(mǎn)足降低成本目標的要求，就要進(jìn)一步挖掘降低成本的潛力，直到達到或超過(guò)降低成本目標的要求。

　　③編制成本計劃。經(jīng)過(guò)成本試算平衡后，由企業(yè)組織有關(guān)部門(mén)編制成本計劃，同時(shí)將降低成本指標分解下達到各職能部門(mén)和各有關(guān)環(huán)節上。

　　3.成本控制

　　成本控制就是在維修生產(chǎn)施工過(guò)程中，依據成本計劃，對實(shí)際發(fā)生的生產(chǎn)耗費進(jìn)行嚴格的計算，對成本偏差進(jìn)行經(jīng)常的預防、監督和及時(shí)糾正，把成本費用限制在成本計劃的范圍內，以達到預期降低成本的目標。

　　（1） 直接成本的控制方法。直接成本是直接耗用在工程上的各種費用，包括人工費、材料費、機械使用費和其他直接費等。為了控制直接成本，除了要控制材料采購成本外，最基本的是在維修施工過(guò)程中，落實(shí)降低成本的技術(shù)組織措施，經(jīng)常把實(shí)際發(fā)生的各種直接費用與各種消耗定額及預算中各相應的分部分項工程的目標成本進(jìn)行對比分析，及時(shí)發(fā)現實(shí)際成本和計劃成本的差異，并找出成本差異發(fā)生的因素和主客觀(guān)原因，采取有效措施加以改正。

　　（2）間接成本采用指標分解、歸口管理的方法。間接成本是企業(yè)各個(gè)施工項目上管理人員和職能部門(mén)為了組織、管理維修工程施工所發(fā)生的各種管理費用，即現場(chǎng)管理過(guò)程中發(fā)生的費用。該費用項目多而雜，并且與工程施工無(wú)直接聯(lián)系，所以一般采用指標分解歸口管理的辦法。即將成本計劃指標按特定的用途分解為若干明細項目，確定其開(kāi)支指標，分別由歸口部門(mén)管理。凡是超過(guò)標準、違反成本開(kāi)支范圍的費用都要予以抵制。

　　（3）建立成本管理制度。建立成本管理制度，是成本控制的一個(gè)重要方面。根據分工歸口管理的原則，建立成本管理制度，使各職能部門(mén)都來(lái)加強成本的控制與監督。工程部門(mén)負責組織編制維修施工生產(chǎn)計劃，搞好施工安排，確保維修工程順利開(kāi)展；技術(shù)部門(mén)負責制定與貫徹技術(shù)措施計劃，確保工程質(zhì)量，加速施工進(jìn)度，節約用工用料，確保施工安全，防止發(fā)生事故；合同預算部門(mén)負責辦理工程合同、協(xié)議的簽訂，編制或核定施工圖預算，辦理年度結算和竣工結算；材料供應部門(mén)負責編制材料采購、供應計劃，健全材料的收、發(fā)、領(lǐng)、退制度，按期提供材料耗用和結余等有關(guān)成本資料，歸口負責降低材料成本；勞動(dòng)人事部門(mén)負責執行勞動(dòng)定額，改善勞動(dòng)組織，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，負責降低人工費；財會(huì )部門(mén)負責落實(shí)成本計劃，組織成本核算，監督考核成本計劃的執行情況，對維修工程的成本進(jìn)行預測、控制和分析，并制定本企業(yè)的成本管理制度；行政管理部門(mén)負責制定和執行有關(guān)的費用計劃和節約措施，歸口負責行政管理費節約額的實(shí)現。

　　4.成本核算

　　成本核算的目的就是要確定維修工程的實(shí)際耗費，考核維修工程的經(jīng)濟效果。為了正確地對維修工程成本進(jìn)行核算，必須合理地劃分成本核算對象。

　　（1）成本核算對象劃分的原則。一般應以施工圖預算所列的單位工程為劃分標準，并結合施工管理的具體情況來(lái)確定。成本核算對象一般按以下原則劃分：

　　①以每一獨立編制施工圖預算的單位工程為成本核算對象；

　　②翻建、擴建的大修工程應以工程地點(diǎn)、一個(gè)門(mén)牌院或一個(gè)地點(diǎn)幾個(gè)門(mén)牌院的開(kāi)、竣工時(shí)間接近的工程合并為一個(gè)核算對象；

　　③維修、零修、養護工程應以物業(yè)管理公司統一劃分的維修片和零修養護班組為核算對象。

　　維修工程成本核算對象一經(jīng)確定后，各有關(guān)部門(mén)不得任意變更。所有的原始記錄，都必須按照確定的成本核算對象填寫(xiě)清楚，以便歸集各個(gè)成本核算對象的生產(chǎn)費用和計算工程成本。為了集中反映各個(gè)成本核算對象本期應負擔的費用，財會(huì )部門(mén)應該為每一成本核算對象設置工程成本明細賬，以便組織各成本核算對象的成本計算。

　　（2）成本核算的基本要求。為充分發(fā)揮成本核算的作用，在進(jìn)行成本核算時(shí)，應遵循下列基本要求：

　　①加強對費用支出的審核和控制。審核費用是否應該發(fā)生，已經(jīng)發(fā)生的費用是否應計入維修工程成本；在費用發(fā)生過(guò)程中，對各種耗費進(jìn)行指導、限制和監督，使費用支出控制在定額或計劃要求內。

　　②正確劃分各種費用的界限。嚴格遵守成本、費用的開(kāi)支范圍，正確劃分應計入成本和不應計入成本的界限，劃分當期費用與下期費用的界限；劃分不同成本核算對象之間的成本界限等。

　　③做好各項基礎工作。做好消耗定額的制定和修改工作；建立健全原始記錄；加強計量和驗收工作；建立健全各種財產(chǎn)物資的收發(fā)、領(lǐng)退、報廢、盤(pán)點(diǎn)等制度。

　　5.成本分析與考核

　　成本分析是在成本形成過(guò)程中，對維修工程施工耗費和支出進(jìn)行分析、比較、評價(jià)，為今后成本管理工作指明方向。成本分析主要是利用成本核算資料及其他有關(guān)資料，全面分析、了解成本變動(dòng)情況，找出影響成本升降的各種因素及其形成的原因，尋找降低成本的潛力。通過(guò)成本分析，可以正確認識和掌握成本變動(dòng)的規律性；可以對成本計劃的執行過(guò)程進(jìn)行有效的控制；可以定期對成本計劃執行結果進(jìn)行分析、評價(jià)和總結，為成本預測、編制成本計劃提供依據。

　　成本考核是指定期對維修工程預算成本、計劃成本及有關(guān)指標的完成情況進(jìn)行考核、評比。成本考核的目的在于充分調動(dòng)職工降低成本的主動(dòng)性和自覺(jué)性，進(jìn)一步挖掘潛力。成本考核應和企業(yè)的獎懲制度掛起鉤來(lái)，調動(dòng)職工積極性，以利于節約開(kāi)支、降低成本，取得更好的經(jīng)濟效益。