農村村民申請住宅用地，經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，縣級人民政府批準后，由農村集體經濟組織向宅基地申請者無償提供宅基地使用權。其中涉及占用農用地的，依法辦理農用地轉用審批手續(xù)。

　　宅基地的審批實行“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，縣級政府批準”的制度。鄉(xiāng)、縣兩級政府在審批過程中，要注意掌握以下幾點：

　�。�1）要嚴格控制用地面積。首先，不允許一戶擁有兩處以上的宅基地。其次，一戶擁有的宅基地面積不得超過省級人民政府規(guī)定的標準。再次，將原有住宅出賣、出租后再申請宅基地的，不予批準。

　�。�2）要遵守土地利用規(guī)劃，嚴格控制使用耕地作宅基地。首先要盡可能使用原有宅基地和空閑地。其次，必須占用耕地的，應當依照法律規(guī)定辦理農用地轉用審批手續(xù)。

　�。�3）宅基地審批要公開、公平和公正，審核過程中，應當聽取申請人所在村的村民意見，批準后，應當予以公告，接受群眾的監(jiān)督。按照農村村民自治原則，宅基地的分配，應當由村民會議討論決定。

　�。�4）嚴禁城鎮(zhèn)居民取得宅基地。根據國土資源部2004年《關于加強農村宅基地管理的意見》（國土資發(fā)[2004]234號）的規(guī)定：嚴禁城鎮(zhèn)居民在農村購置宅基地，嚴禁為城鎮(zhèn)居民在農村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。