發(fā)改辦投資[2008]2354號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委：

　　為進(jìn)一步加強中央投資項目招標代理機構的日常管理，根據國家發(fā)展改革委第36號令，現就有關(guān)事項和規定明確如下：

　　一、建立中央投資項目招標資料管理制度

　　中央投資項目招標代理機構應建立完善的招標資料管理制度，妥善保管中央投資項目的招標資料。

　　（一）招標資料包括：招標公告復印件、資格預審文件、招標文件、中標人的投標文件、評標報告、中標通知書(shū)及其它相關(guān)材料；

　　（二）已完成招標工作的中央投資項目，其招標資料應及時(shí)歸檔、妥善保存；

　　（三）每個(gè)中央投資項目的招標資料應至少保存5年；

　　（四）招標代理機構應配合有關(guān)部門(mén)對中央投資項目招標情況的監督檢查，提供相關(guān)招標資料。

　　二、加強年度資格檢查

　　（一）各中央投資項目招標代理機構，應在每年2月28日前，向我委投資司報送年檢材料。

　　（二）年檢材料包括：

　　1、招標代理機構年度情況報告。包括招標代理機構年度基本情況，招標從業(yè)人員情況表（附件一），招標項目年度匯總表（附件

　　二），企業(yè)財務(wù)狀況（年檢當年的財務(wù)報告及上一年度經(jīng)審計的財務(wù)報表）等。

　　2、機構設置變化情況。包括成立或撤并與招標代理業(yè)務(wù)有關(guān)的子公司、分公司、辦事處等分支機構及內部業(yè)務(wù)部門(mén)。

　　3、受處罰及質(zhì)疑、投訴情況。包括處罰的機關(guān)、時(shí)間、問(wèn)題和結果等，事實(shí)成立的有效質(zhì)疑、投訴的時(shí)間和處理結果等，并提供相應處罰文件和證明材料。若無(wú)上述情況，則應提供相應聲明。

　　4、省級發(fā)展改革委的初審意見(jiàn)。

　　（三）我委投資司將組織專(zhuān)家委員會(huì )，依據各招標代理機構的年檢上報材料、質(zhì)疑和投訴記錄，以及年度中報送的項目招標情況報告，進(jìn)行評審。

　　（四）根據國家發(fā)展改革委36號令，有下列情況之一的，為年檢不合格：

　　1、年度中有嚴重違規行為；

　　2、未能按時(shí)合規報送《中央投資項目招標情況報告》和年檢材料；

　　3、甲級招標代理機構年度招標業(yè)績(jì)達不到10億元人民幣；

　　4、乙級招標代理機構年度招標業(yè)績(jì)達不到5億元人民幣。

　　連續2年年檢不合格的招標代理機構，予以降級處理直至取消招標代理機構資格。

　　（五）年檢時(shí)，將根據各招標代理機構報送的中央投資項目招標情況報告，按資格等級分別排出中央投資項目招標代理業(yè)績(jì)前十名的機構。

　　（六）年檢結果確定后，將以適當方式向社會(huì )公布。

　　三、做好資格證書(shū)的變更和換證工作

　　（一）招標代理機構發(fā)生分立、合并等重大變化時(shí)，應在30個(gè)工作日內將資格證書(shū)的正本、副本交回我委投資司，重新提出資格申請。

　　（二）招標代理機構非因分立、合并等原因發(fā)生機構名稱(chēng)、企業(yè)住所、營(yíng)業(yè)執照注冊號、注冊資金、法定代表人變更的，應當在工商部門(mén)變更手續完畢后30個(gè)工作日內，向我委投資司提出證書(shū)變更申請，并提交有關(guān)變更證明材料。

　　（三）變更證明材料包括：

　　1、資格證書(shū)正本和副本原件；

　　2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件；

　　3、上級主管部門(mén)同意變更的批復意見(jiàn)，或公司股東大會(huì )、董事會(huì )的決議；

　　4、工商部門(mén)變更手續；

　　5、省級發(fā)展改革委的審核意見(jiàn)。

　　（四）機構名稱(chēng)發(fā)生變更時(shí)，資格證書(shū)的正本、副本同時(shí)更換。企業(yè)住所、營(yíng)業(yè)執照注冊號、注冊資金、法定代表人發(fā)生變更時(shí)，只對資格證書(shū)副本的有關(guān)內容進(jìn)行更新。

　　（五）由于遺失、損壞等原因確需補辦資格證書(shū)的，應當提供如下資料：

　　1、補辦申請；

　　2、遺失或損壞情況說(shuō)明。

　　（六）中央投資項目招標代理機構應在資格證書(shū)有效期屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前，向我委提出延續申請。經(jīng)審核，符合中央投資項目招標代理資格要求的，頒發(fā)新的資格證書(shū)。

　　各中央投資項目招標代理機構應認真執行上述有關(guān)規定，切實(shí)做好中央投資項目招標代理工作。

　　附件：

　　一、招標從業(yè)人員基本情況表

　　二、中央投資項目招標項目年度匯總表

國家發(fā)展和改革委員會(huì )辦公廳
二○○八年十月二十九日