「背景分析」

　　某工程項(xiàng)目分為三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的標(biāo)段，由三家施工單位分別承包，承包合同價(jià)分別為3652萬元、3225萬元和2733萬元；合同工期分別為30個(gè)月、20個(gè)月和24個(gè)月。其中第三標(biāo)段工程中的打樁工程分包給某專業(yè)基礎(chǔ)工程公司施工，全部工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理由A監(jiān)理公司承擔(dān)。

　　1.按如下要求編制了監(jiān)理規(guī)劃。

　　（1）監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容構(gòu)成應(yīng)具有可操作性。

　　（2）監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性。

　　（3）監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)具有指導(dǎo)編制項(xiàng)目資金籌措計(jì)劃的作用。

　　（4）監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)能協(xié)調(diào)項(xiàng)目在實(shí)施階段進(jìn)度的控制。

　　2.監(jiān)理規(guī)劃的部分內(nèi)容如下。

　　（1）工程概況。

　　（2）監(jiān)理階段、范圍和目標(biāo)：

　　①監(jiān)理階段——本工程項(xiàng)目的施工階段。

　　②監(jiān)理范圍——本工程項(xiàng)目的三個(gè)施工合同標(biāo)段內(nèi)的工程。

　　③監(jiān)理目標(biāo)——靜態(tài)投資目標(biāo)：9 610萬元人民幣。

　　進(jìn)度目標(biāo)：30個(gè)月。

　　質(zhì)量目標(biāo)：優(yōu)良。

　　（3）監(jiān)理工作內(nèi)容如下。

　　①協(xié)助業(yè)主組織施工招標(biāo)工作。

　　②審核工程概算。

　　③審查、確認(rèn)承包單位選擇的分包商。

　　④審查工程使用的材料、構(gòu)件、設(shè)備的規(guī)格和質(zhì)量。

　　（4）監(jiān)理控制措施。

　　監(jiān)理工程師應(yīng)將主動(dòng)控制和被動(dòng)控制緊密結(jié)合，按控制流程進(jìn)行控制：

　　（5）監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)。

　　（6）監(jiān)理工作制度。

　　3. 在工程施工過程中發(fā)生了以下事件和工作：

　　（1）由于業(yè)主租給承包單位的施工機(jī)械發(fā)生故障，使工程不能按期竣工。

　　（2）施工中某分部工程采用新工藝施工，業(yè)主要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制質(zhì)量檢測(cè)合格標(biāo)準(zhǔn)。

　　（3）施工中發(fā)生不可抗力，施工被迫中斷，監(jiān)理機(jī)構(gòu)指示承包單位采取應(yīng)急措施。

　　（4）由于設(shè)計(jì)有誤，變更設(shè)計(jì)后工程量增加了2%，致使監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理工作時(shí)間延長(zhǎng)。

　　（5）發(fā)生了一場(chǎng)意外火災(zāi)，火災(zāi)消滅后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)做恢復(fù)施工前必要的監(jiān)理準(zhǔn)備工作。

　　（6）監(jiān)理機(jī)構(gòu)在隱蔽工程隱蔽前受承包單位的要求而進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　「問題」1.編制監(jiān)理規(guī)劃所依據(jù)的各條編制要求是否恰當(dāng)？為什么？

　　「解答」

　　（1）恰當(dāng)（0.5分），從監(jiān)理規(guī)劃的作用來說，其基本內(nèi)容構(gòu)成應(yīng)有可操作性。（1分）

　　監(jiān)理規(guī)劃是用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)文件，因此要有可操作性，否則就不能指導(dǎo)監(jiān)理工作了。

　　（2）恰當(dāng)（0.5分），這是由工程項(xiàng)目的特殊性、單件性所決定的。（1分）

　　根據(jù)教材137頁監(jiān)理規(guī)劃編寫的要求：（2）具體內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性。

　　（3）不恰當(dāng)（0.5分），因資金籌措計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目決策階段由業(yè)主確定。（說明：如答“資金籌措計(jì)劃在項(xiàng)目決策階段確定”或“資金籌措計(jì)劃由業(yè)主確定”均為正確）（1分）

　　（4）不恰當(dāng)（0.5分），因監(jiān)理規(guī)劃是施工階段的，而不是實(shí)施階段的。（1分）

　　根據(jù)《概論》教材21頁建設(shè)程序，投資建設(shè)可以分為投資決策、建設(shè)實(shí)施和交付使用三個(gè)發(fā)展時(shí)期，其中實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)和施工的工作。從題目背景來看，監(jiān)理工作應(yīng)該是施工階段，不涉及設(shè)計(jì)和資金籌措的內(nèi)容。

　　「問題」2.監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容有哪些不妥之處？為什么？如何改正？

　　「解答」

　　（1）因監(jiān)理目標(biāo)不明確（1分），所以監(jiān)理目標(biāo)不妥（0.5分），應(yīng)按三個(gè)標(biāo)段（合同段）的承包合同分別列出各分解控制目標(biāo)。（1分）

　　工程項(xiàng)目分為三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段都應(yīng)獨(dú)立的編制監(jiān)理規(guī)劃，每個(gè)標(biāo)段都應(yīng)該有自己的監(jiān)理目標(biāo)。

　　（2）監(jiān)理內(nèi)容中第1條不妥（0.5分），因施工合同已簽訂，不應(yīng)將招標(biāo)列入本監(jiān)理規(guī)劃中（1分）。該條可刪除（1分）。

　　從題目背景“由三家施工單位分別承包，承包合同價(jià)分別為3652萬元、3225萬元和2733萬元；合同工期分別為30個(gè)月、20個(gè)月和24個(gè)月。”可以判斷，施工合同一經(jīng)簽訂，就確定了承包合同價(jià)和共同工期。因此協(xié)助業(yè)主組織施工招標(biāo)的工作已經(jīng)完成，就不能再放在施工階段監(jiān)理規(guī)劃里面了。

　　監(jiān)理內(nèi)容中第2條不妥（0.5分），因?qū)彶楦潘闶窃O(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容，不應(yīng)列入本監(jiān)理規(guī)劃中（1分）。該條可刪除（1分）。

　　根據(jù)建設(shè)程序和設(shè)計(jì)階段的投資控制，可知概算是在初步設(shè)計(jì)階段或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段完成的工作，題目中的背景已經(jīng)是施工階段，因此審查概算就不能放在施工監(jiān)理規(guī)劃里面。

　　「問題」3.監(jiān)理合同的專用條款內(nèi)注明的委托監(jiān)理工作的范圍和內(nèi)容，從其性質(zhì)而言屬哪一類監(jiān)理工作？ 作為監(jiān)理人必須履行的合同義務(wù)包括哪幾項(xiàng)工作？ 由于以上事件和工作導(dǎo)致監(jiān)理人的工作量和工作時(shí)間增加，分別說明所增加的監(jiān)理工作是屬于正常、附加、還是額外工作？是否是監(jiān)理人應(yīng)完成的監(jiān)理工作？

　　「解答」

　　監(jiān)理合同的專用條款內(nèi)注明的委托監(jiān)理工作的范圍和內(nèi)容屬正常的監(jiān)理工作。（1分）

　　監(jiān)理人必須履行的合同義務(wù)包括正常的監(jiān)理工作（0.5分）、附加的監(jiān)理工作（0.5分）、額外的監(jiān)理工作（0.5分）。

　　正常的監(jiān)理工作有：6 （0.5分）；附加的監(jiān)理工作有：

　　1、（0.5分）2、（0.5分）4（0.5分）；額外的監(jiān)理工作有：3、（0.5分）5（0.5分） ；1—6項(xiàng)中產(chǎn)生的監(jiān)理工作均是監(jiān)理人應(yīng)完成的監(jiān)理工作。（1分）

　　根據(jù)《監(jiān)理合同》

　　“工程監(jiān)理的正常工作”指雙方在專用條件中約定，委托人委托的監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。

　　“工程監(jiān)理的附加工作”指：①委托人委托監(jiān)理范圍以外，通過雙方書面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容；②由于委托人或承包人原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，因增加工作量或持續(xù)時(shí)間而增加的工作。

　　“工程監(jiān)理的額外工作”是指正常工作和附加工作以外，監(jiān)理人必須完成的工作，或非監(jiān)理人自己的原因而暫停或終止監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作。

　　（1）屬于非監(jiān)理原因?qū)е碌谋O(jiān)理業(yè)務(wù)受阻，是附加工作。

　　（2）屬于增加工作量，是附加工作。

　　（3）屬于監(jiān)理業(yè)務(wù)暫停，是額外工作。

　　（4）屬于非監(jiān)理原因?qū)е卤O(jiān)理工作持續(xù)時(shí)間增加，是附加工作。

　　（5）屬于監(jiān)理業(yè)務(wù)暫停后恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)，是額外工作。

　　（6）屬于施工合同規(guī)定的隱蔽工程驗(yàn)收程序要求必須完成的工作，是正常工作。

　　「背景」某承包商于某年承包某外資工程項(xiàng)目施工。與業(yè)主簽訂的承包合同的部分內(nèi)容有：

　　1.工程合同價(jià)2000萬元，工程價(jià)款采用調(diào)值公式動(dòng)態(tài)結(jié)算。該工程的人工費(fèi)占工程價(jià)款的35%，材料費(fèi)占50%，不調(diào)值費(fèi)用占15%.具體的調(diào)值公式為：
　　P=P₀×(0.15+0.35A/A₀+0.23B/B₀+0.12C/C₀+0.08D/D₀+0.07E/E₀)

　　式中：A0、B0、C0、D0、E0——基期價(jià)格指數(shù)；

　　A 、B 、C 、D 、E ——工程結(jié)算日期的價(jià)格指數(shù)。

　　2.開工前業(yè)主向承包商支付合同價(jià)20%的工程預(yù)付款，當(dāng)工程進(jìn)度款達(dá)到60%時(shí)，開始從工程結(jié)算款中按60%抵扣工程預(yù)付款，竣工前全部扣清。

　　3.工程進(jìn)度款逐月結(jié)算。

　　4.業(yè)主自第一個(gè)月起，從承包商的工程價(jià)款中按5%的比例扣留質(zhì)量保證金。工程保修期為一年。

　　該合同的原始報(bào)價(jià)日期為當(dāng)年3月1日。結(jié)算各月份的工資、材料價(jià)格指數(shù)如下表所示。

　　工資、材料物價(jià)指數(shù)表

　　未調(diào)值前各月完成的工程情況為：

　　5月份完成工程200萬元，本月業(yè)主供料部分材料費(fèi)為5萬元。

　　6月份完成工程300萬元。

　　7月份完成工程400萬元，另外由于業(yè)主方設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致工程局部返工，造成拆除材料費(fèi)損失1500元，人工費(fèi)損失1000元，重新施工人工、材料等費(fèi)用合計(jì)1.5萬元。

　　8月份完成工程600萬元，另外由于施工中采用的模板形式與定額不同，造成模板增加費(fèi)用3000元。

　　9月份完成工程500萬元，另有批準(zhǔn)的工程索賠款1萬元。

　　1.「問題」工程預(yù)付款是多少？

　　「解答」工程預(yù)付款：2000萬元×20%=400萬元 （1分）

　　2.「問題」確定每月業(yè)主應(yīng)支付給承包商的工程款。

　　「解答」工程預(yù)付款的起扣點(diǎn)：T=2000萬元×60%=1200萬元（1分）

　　起扣點(diǎn)，即工程預(yù)付款開始扣回的累計(jì)完成工程金額；確定工程預(yù)付款起扣點(diǎn)的方法：（1）未完施工工程所需主要材料和構(gòu)件的費(fèi)用，等于工程預(yù)付款的數(shù)額；（2）按照合同約定要求計(jì)算。

　　每月終業(yè)主應(yīng)支付的工程款：

　　5月份月終支付：

　　（1.5分）

　　=194.12（萬元）（1分）

　　6月份月終支付：

　　（1.5分）

　　=298.11（萬元）（1分）

　　7月份月終支付：

　　由于業(yè)主方設(shè)計(jì)變更，承包商增加的費(fèi)用和損失可以獲得補(bǔ)償，同期結(jié)算。（1分）

　　（1.5分）

　　=400.28 （萬元）（1分）

　　8月份月終支付：

　　由于施工中采用的模板形式與定額不同，造成模板增加費(fèi)用3000元，屬于承包商的責(zé)任，所以不能獲得賠償。（1分）

　　（1.5分）

　　=423.63（萬元）（1分）

　　9月份月終支付：

　　（1.5分）

　　=284.93（萬元）（1分）

　　3.「問題」工程在竣工半年后，發(fā)生屋面漏水，業(yè)主應(yīng)如何處理此事？

　　「解答」工程在竣工半年后，發(fā)生屋面漏水，由于在保修期內(nèi)，業(yè)主應(yīng)首先通知原承包商進(jìn)行維修（1.5分）。如果原承包商不能在約定的時(shí)限內(nèi)派人維修，（0.5分）業(yè)主也可委托他人進(jìn)行修理，費(fèi)用從質(zhì)量保證金中支付。（1.5分）

　　1.保修期限：供熱與供冷系統(tǒng)，是2個(gè)采暖期、供冷期，而不是2年；主體和基礎(chǔ)保修期限最長(zhǎng)，為合理使用年限；防水工程一般為5年；涉及到管線（電氣管線、給排水管線）、設(shè)備安裝和裝修保修期為2年。

　　2.保修責(zé)任分成兩塊：一個(gè)是維修責(zé)任，不管是什么原因造成質(zhì)量問題，施工單位都有維修義務(wù)；一個(gè)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，誰的責(zé)任誰承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，不可抗力的責(zé)任按照國(guó)家政策分擔(dān)。

　　「復(fù)習(xí)提示」建設(shè)工程價(jià)款調(diào)整方法有：工程造價(jià)指數(shù)調(diào)整法、實(shí)際價(jià)格調(diào)整法、調(diào)價(jià)文件計(jì)算法和調(diào)值公式法（又稱動(dòng)態(tài)結(jié)算公式法）。本案例主要考核工程價(jià)款調(diào)整的調(diào)值公式法的應(yīng)用。因此，在進(jìn)行計(jì)算之前，對(duì)上述內(nèi)容要進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，尤其是關(guān)于動(dòng)態(tài)結(jié)算方法和計(jì)算，工程質(zhì)量保證金的處理，要達(dá)到能夠熟練地應(yīng)用動(dòng)態(tài)結(jié)算的各種方法和公式進(jìn)行計(jì)算，根據(jù)背景材料正確對(duì)工程質(zhì)量保證金進(jìn)行處理。