建住房函[2003]77號

各省、自治區建設廳，直轄市房地局：

　　為落實(shí)《房地產(chǎn)交易與權屬登記規范化管理考核標準》和《房地產(chǎn)交易與權屬登記規范化管理考核辦法》（建住房[2002]251號以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》和《辦法》），部署今年的考核工作，推進(jìn)各地房地產(chǎn)交易與權屬登記管理規范化，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、充分認識貫徹《標準》和《辦法》的意義

　　推動(dòng)房地產(chǎn)交易與權屬登記管理規范化，是加強行風(fēng)建設、提高管理水平、增強服務(wù)意識的有效途徑，也是整頓規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的重要內容。房地產(chǎn)交易與權屬登記管理是維護房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、保障房地產(chǎn)交易安全的基礎性工作，交易登記機構是辦理有關(guān)手續，提供相關(guān)服務(wù)的窗口，交易登記管理工作的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。關(guān)系到政府在群眾心目中的形象。各級房地產(chǎn)管理部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認識這項工作的重要性。要結合當前正在進(jìn)行的行政審批制度改革，以貫徹落實(shí)《標準》和《辦法》為契機，切實(shí)轉變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，為居民住房消費營(yíng)造良好的環(huán)境。

　　二、對房地產(chǎn)交易與權屬登記管理工作進(jìn)行一次全面檢查

　　為全面貫徹落實(shí)《標準》和《辦法》，推動(dòng)房地產(chǎn)交易與權屬登記管理規范化，各省、自治區、直轄市建設（房地產(chǎn)）行政主管部門(mén)要統一組織，對照《標準》，對轄區范圍內房地產(chǎn)交易與權屬登記管理工作進(jìn)行一次全面檢查。檢查重點(diǎn)是各地推行房地產(chǎn)交易與權屬登記一體化，貫徹落實(shí)國家有關(guān)部門(mén)規范住房交易手續費和房屋所有權登記費文件，規范登記要件和辦件時(shí)限，利用現代化管理手段、實(shí)現政務(wù)公開(kāi)等情況。檢查可采取市（縣）自檢與省（自治區、直轄市）組織抽檢相結合的方式進(jìn)行。

　　通過(guò)檢查，要認真總結推廣好的經(jīng)驗、做法。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要及時(shí)提出改進(jìn)措施，限期整改。檢查結果要以適當方式在省、自治區、直轄市房地產(chǎn)管理系統內通報，并于2003年5月15日前將檢查情況書(shū)面報建設部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司。

　　在各省、自治區建設行政主管部門(mén)、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)組織檢查的基礎上，2003年6月份，建設部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司將會(huì )同中紀委駐部紀檢組、部精神文明建設辦公室、糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室，分片、分組對部分省（自治區、直轄市）、市（縣）房地產(chǎn)交易與權屬登記規范化管理情況進(jìn)行實(shí)地抽檢。

　　三、認真做好2003年考核工作

　　今年是按照《標準》和《辦法》進(jìn)行房地產(chǎn)交易與權屬登記規范化管理考核的第一年。為順利開(kāi)展這項工作，現對有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步明確如下：

　　（一）考核工作要與房地產(chǎn)交易、權屬登記管理全面檢查相結合。要嚴格按照《辦法》規定的程序，對照《標準》的要求，對申報單位的規范化管理情況進(jìn)行考核和驗收。考核和驗收工作要深入實(shí)際，不能流于形式、走過(guò)場(chǎng)。

　　（二）原房地產(chǎn)產(chǎn)權管理創(chuàng )全國先進(jìn)達標、標兵單位和房地產(chǎn)市場(chǎng)管理創(chuàng )全國先進(jìn)達標、標兵單位及其他在規范化管理方面表現比較突出的單位，可以按照《辦法》的規定進(jìn)行相應申報。

　　（三）需要申報房地產(chǎn)交易與權屬登記規范化管理先進(jìn)單位的，各省、自治區建設行政主管部門(mén)、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應于2003年5月15日前，將申報材料隨檢查結果報告一并報建設部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司。建設部在對各地全面檢查情況進(jìn)行實(shí)地抽查時(shí)，將對這些單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　（四）建設部對達到房地產(chǎn)交易與權屬登記規范化管理先進(jìn)單位考核標準的，按照《辦法》的規定，進(jìn)行公示、認定。

　　四、總結經(jīng)驗，不斷提高房地產(chǎn)交易與權屬登記規范化管理水平

　　為推進(jìn)文明服務(wù)示范窗口建設，全面提高房地產(chǎn)交易與權屬登記管理規范化水平，在房地產(chǎn)交易與權屬登記管理全面檢查及首次規范化管理考核的基礎上， 2003年二季度，建設部精神文明建設辦公室和住宅與房地產(chǎn)業(yè)司將聯(lián)合召開(kāi)加強行風(fēng)建設、全面推動(dòng)房地產(chǎn)交易與權屬登記管理規范化座談會(huì )，總結房地產(chǎn)交易與權屬登記管理工作檢查情況，交流行風(fēng)建設及房地產(chǎn)交易與權屬登記規范化管理經(jīng)驗；針對存在的問(wèn)題，研究相應的對策，部署下一階段的規范化管理工作。

　　各地在貫徹執行過(guò)程中有何問(wèn)題和建議，請及時(shí)向建設部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司反映。

　　聯(lián)系人：楊佳燕　　張鋒

　　聯(lián)系電話(huà)：010—68394081，68393190

　　通訊地址：北京市三里河路9號建設部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司

　　郵政編碼：100835

　　中華人民共和國建設部
二○○三年三月二十八日