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2001-12-10 11:57 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條 為加強對工程建設項目招標代理機構的管理,規范工程建設項目招標代理活動(dòng),維護建筑市場(chǎng)秩序,依據《中華人民共和國招標投標法》及有關(guān)法律、法規、規章,制定本辦法。
第二條 本省行政區域內,從事各類(lèi)工程建設項目招標代理活動(dòng)及對其實(shí)施監督管理,應遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)工程建設項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程”),是指土木工程、建筑工程、市政工程、線(xiàn)路管道工程、設備安裝工程及裝修工程項目。
本辦法所稱(chēng)工程招標代理活動(dòng),是指依法成立的工程招標代理機構受招標人委托,對工程勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的設備(進(jìn)口機電設備除外)、材料采購招標的代理活動(dòng)。
第四條 工程招標代理活動(dòng)應遵循依法、科學(xué)和公開(kāi)、公平、公正及誠實(shí)信用的原則。
第五條 縣以上人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內工程招標代理機構的統一管理。建設及其它行政主管部門(mén)按照法定職責,負責對工程招標代理活動(dòng)的執法監督。
第六條 工程招標代理機構是依法設立、從事招投標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì )中介組織,與行政機關(guān)和其它國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益的關(guān)系。國家機關(guān)、工程招投標監督管理機構人員,不得在工程招標代理機構中擔任任何職務(wù)。
第七條 工程招標代理機構必須依法取得建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū),方可在資格證書(shū)許可的范圍內承擔工程招標代理業(yè)務(wù)。任何單位和個(gè)人不得限制或者排斥本地區、本系統以外的工程招標代理機構依法進(jìn)行的工程招標代理業(yè)務(wù)。
省外工程招標代理機構進(jìn)冀承攬工程招標代理業(yè)務(wù)的,應當向省建設行政主管部門(mén)申請辦理注冊備案手續。
第八條 從事招標代理業(yè)務(wù)工作的技術(shù)人員應經(jīng)培訓、考試合格后持證上崗。未取得上崗證書(shū)的人員,不得參加招標代理活動(dòng)。具體管理辦法由省建設政主管部門(mén)另行制定。
第九條 工程招標代理機構在從事工程招標代理活動(dòng)中,應當接受工程招投標監督管理機構的依法監督,不得以任何理由予以拒絕。
第十條 依法必須進(jìn)行招標的項目,招標人具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜。招標人自行辦理招標事宜,應向工程招投標監督管理機構備案。不具備自行招標的,招標人應在實(shí)施招標前,應當委托具有相應資格的工程招標代理機構代理招標。
招標人有權自主選擇工程招標代理機構,工程招標代理機構有權自主決定是否接受委托。任何單位和個(gè)人不得強行為招標人指定工程招標代理機構。
第十一條 工程招標代理機構受招標人委托可以承擔勘察、設計、施工、監理以及材料設備采購下列業(yè)務(wù):
(一)編制工程招標方案、招標公告、資格預審文件、協(xié)助或代理招標人審查投標人資格;
(二)編制并負責解釋招標文件;
(三)編制建設工程標底價(jià)格;
(四)協(xié)助投標人踏勘現場(chǎng);
(五)組織開(kāi)標、評標和定標;
(六)草擬建設工程承包合同;
(七)其他與工程招標有關(guān)的代理咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
工程招標代理業(yè)務(wù),可以全過(guò)程代理,也可部分代理。
第十二條 與工程招標代理機構有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的投標人,不得參加與該代理機構所代理招標工程的投標活動(dòng)。
第十三條 工程招標代理機構應當與招標人按照工程代理合同示范文本依法簽訂書(shū)面委托合同。
合同內容應當載明招標人、工程招標代理機構名稱(chēng),代理事項、時(shí)間、酬金、履約期限、地點(diǎn)、方式以及違約責任、解決爭議方法等,并由招標人和工程招標代理機構及其法定負責人蓋章、簽名。
委托合同簽定后,工程招標代理機構應將合同報有關(guān)工程招投標監督管理機構備案,并將有關(guān)情況填寫(xiě)在由省建設行政主管部門(mén)統一印制的《河北省建設工程招標代理業(yè)務(wù)手冊》上。
第十四條 工程招標代理機構應嚴格依照法律、法規規章的規定和合同約定開(kāi)展招標代理業(yè)務(wù),遵守法規對招標人的有關(guān)規定,承擔相應的連帶責任。不得與招標人、投標人串通損害國家利益、社會(huì )公共利益或其他人的合法權益。
第十五條 工程招標代理機構為招標人提供的招標工程相關(guān)數據和資料及招標、開(kāi)標、評標等活動(dòng)的有關(guān)內容應當保密,并對代理過(guò)程中提出的技術(shù)方案、計算數據、技術(shù)經(jīng)濟分析、結論等的科學(xué)性、正確性負責。
第十六條 工程招標代理機構應合理編制招標文件,必須在招標文件中載明投標人資格預審辦法和評定標標準、辦法及合同的主要條款等內容,一經(jīng)認可不得隨意改變,不得在之外附加不合理條件。
第十七條 工程招標代理機構在編制資格預審文件時(shí),對所有投標人審查條件和標準應一視同仁,不得以地域、行業(yè)、所有制性質(zhì)等原因加以排斥或歧視,禁止采取抽簽、搖號等博彩性方式確定投標人。
第十八條 每項工程招標代理業(yè)務(wù)完成后,工程招標代理機構應認真進(jìn)行工作總結,工程招投標監督管理機構及招標人應對其代理工作質(zhì)量、市場(chǎng)行為等給予評價(jià),并填寫(xiě)《河北省建設工程招標代理業(yè)務(wù)手冊》,作為其資格認定、復審的依據。
第十九條 招標代理機構應及時(shí)、準確、完整保存招標代理過(guò)程中直接形成的各種原始記錄、系列文件,代理工作完成后,應整理、裝訂、存檔,招標人在提交招標情況的書(shū)面報告時(shí)一并向工程招投標監督管理機構備案。
第二十條 工程招標代理活動(dòng)實(shí)行有償服務(wù),由委托人按國家和省有關(guān)規定或雙方約定支付。工程招標代理機構不得將中標人的投標保證金抵作招標代理服務(wù)費,或向中標人收取代理服務(wù)費。
第二十一條 招標代理過(guò)程中,工程招標代理機構因自己過(guò)失給招標人或投標人造成損害的,應承擔相應賠償責任。
第二十二條 省建設行政主管部門(mén)對工程招標代理機構的資格條件、工作質(zhì)量、市場(chǎng)行為等實(shí)行年審,逾期不申請資格年審或年審不合格的,視情節責令整頓、暫停或取消從業(yè)資格,年檢結果向社會(huì )公示。
第二十三條 任何單位和個(gè)人對招標代理活動(dòng)中有關(guān)違法行為,有權向工程招投標監督機構或其它有關(guān)行政機關(guān)投訴,一經(jīng)查實(shí),依法對責任單位和個(gè)人給予相應處罰。
第二十四條 招標代理機構違法、違規行為,依據《中華人民共和國招標投標法》等法律、法規予以處罰。
第二十五條 本辦法由省建設行政主管部門(mén)負責解釋。
第二十六條 本辦法自公布之日起施行。
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