江蘇省人民政府令第187號

　　《江蘇省水文管理辦法》已于2002年1月17日經(jīng)省人民政府第73次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布，于2002年3月1日起施行。

　　省長(cháng)
　　二○○二年一月二十一日

　江蘇省水文管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強全省水文行業(yè)管理，發(fā)揮水文工作在防汛防旱、水資源管理、經(jīng)濟建設等領(lǐng)域的作用，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本省行政區域內從事水文勘測、水文情報預報、水文分析計算、水資源調查評價(jià)和監測，以及使用水文資料等活動(dòng)，均必須遵守本辦法。國家法律、法規另有規定的，從其規定。

　　第三條 省人民政府水行政主管部門(mén)是全省水文工作的主管機關(guān)，其主管全省水文工作的主要職責是：

　　（一）貫徹實(shí)施國家和本省有關(guān)水文管理的法律、法規、規范和技術(shù)標準，編制和實(shí)施本省水文事業(yè)發(fā)展規劃和中長(cháng)期計劃；

　　（二）組織指導全省水文工作，負責水文水資源勘測調查評價(jià)工作的資格認證；

　　（三）負責全省水文勘測和防汛防旱水文測報，監測江河湖庫和地下水的水量、水質(zhì)，并發(fā)布簡(jiǎn)報，重大水質(zhì)變化應當會(huì )同環(huán)保部門(mén)公布；

　　（四）負責水文勘測、水文情報預報、水文分析計算、水資源調查評價(jià)的水文資料和有關(guān)成果的收集、匯總、審查、鑒定、儲存、提供，發(fā)布水資源公報或者簡(jiǎn)報；

　　（五）法律、法規和省人民政府規定的其他職責。

　　第四條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應當加強水文執法工作，依法制止和查處違反水文管理的各類(lèi)水事違法行為。

　　第二章 水文資質(zhì)管理

　　第五條 從事水文勘測、水文情報預報、水文分析計算、水資源調查評價(jià)和監測等水文工作的單位 ，必須取得《水文水資源調查評價(jià)資格證書(shū)》后，方可按核準的資格承擔相應的水文業(yè)務(wù)。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉借和轉讓資格證書(shū)。

　　第六條 水文水資源調查評價(jià)甲級證書(shū)由省水行政主管部門(mén)審查后報國務(wù)院水行政主管部門(mén)審批和頒發(fā)；乙、丙級證書(shū)，由省水行政主管部門(mén)審批和頒發(fā)，報國務(wù)院水行政主管部門(mén)備案。

　　第七條 從事水文業(yè)務(wù)活動(dòng)，應當遵守國家制定的水文技術(shù)規范、標準和規程。

　　水文情報、預報與災害性洪水警報由縣級以上地方人民政府防汛防旱指揮機構發(fā)布，其它組織和個(gè)人不得向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。

　　第三章 水文站網(wǎng)建設與管理

　　第八條 全省水文事業(yè)發(fā)展規劃由省水行政主管部門(mén)組織編制，報省人民政府批準。

　　水文專(zhuān)業(yè)規劃由省水行政主管部門(mén)組織編制和實(shí)施。

　　第九條 縣級以上地方人民政府應當加強對水文工作的領(lǐng)導，把水文事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，將水文經(jīng)費納入部門(mén)預算管理。水文基本建設應當納入水利基本建設計劃，并在年度水利基建投資中安排；流域性和地方重點(diǎn)水利基本建設工程應當按規劃安排相應水文設施建設投資。為地區或者單位服務(wù)的水文網(wǎng)站，其費用由委托單位承擔。

　　第十條 為獲取基本水文資料而設立的國家基本水文站網(wǎng)由省水行政主管部門(mén)按照國務(wù)院水行政主管部門(mén)的要求統一規劃并組織實(shí)施和管理。因專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)的需要設立水文測站，應當征得省水行政主管部門(mén)同意。

　　第十一條 國家水文測站的裁撤、遷移、改級，由省水行政主管部門(mén)報國務(wù)院水行政主管部門(mén)批準。省及其以下水文測站的裁撤、遷移、改級以及觀(guān)測項目的增減，由省水行政主管部門(mén)批準。

　　第十二條 因國家建設需要遷移水文測站或者水文測報設施的，建設單位應當報省以上水行政主管部門(mén)審批。遷建費用及所增加的運行費用按照國家有關(guān)規定由建設單位承擔。

　　第十三條 新建、改建、擴建大、中型水工程和其他重要水工程，工程管理單位應當設立水文站網(wǎng)，配備專(zhuān)人從事水文測報，并按規定整編資料，報省水行政主管部門(mén)匯總。

　　第四章 水文服務(wù)及資料管理

　　第十四條 水文水資源勘測機構為軍隊、各級政府有關(guān)主管部門(mén)組織防汛、搶險、抗洪、救災及行政執法等公益性活動(dòng)而提供決策性水文情報，除收取印制工本費外，不得收取其他費用。

　　水文水資源勘測機構向社會(huì )提供水文監測、水文分析、水文鑒定等水文資料成果，實(shí)行有償服務(wù)，其收費按經(jīng)營(yíng)性收費管理，并按省物價(jià)行政主管部門(mén)核定的標準收取。

　　第十五條 下列活動(dòng)所使用的基本水文資料應當由水文水資源勘測機構提供：

　　（一）防洪排澇、水資源開(kāi)發(fā)和其他有關(guān)工程的規劃設計、可行性論證；

　　（二）開(kāi)展水資源評價(jià)和水環(huán)境影響評價(jià)；

　　（三）確定重要的取水、排水的水量、水質(zhì)和向水域設置、改建、擴建排污口；

　　（四）行政執法活動(dòng)和處理水事糾紛；

　　（五）對水文年鑒的數據進(jìn)行重要變更。

　　第十六條 水文資料實(shí)行統一匯總管理制度。除已向社會(huì )公布水文資料和國家另有規定的外，任何單位使用由水文水資源勘測機構提供的水文資料，未經(jīng)提供單位同意，不得以任何形式將其轉讓、轉借、出版或者用于其他營(yíng)利活動(dòng)。

　　嚴禁任何單位和個(gè)人偽造水文資料。

　　第五章 水文測報環(huán)境及設施的保護

　　第十七條 水文測站的勘測場(chǎng)地、儀器、設施、道路、標志、測船碼頭和水情通信的線(xiàn)路、信道、設施等受?chē)�家保護，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞或者擅自使用、移動(dòng)。

　　第十八條 水文測站的測報和管理設施、觀(guān)測通道、測驗作業(yè)場(chǎng)地，應當由水行政主管部門(mén)劃定管理范圍，并依法辦理用地審批手續。

　　第十九條 下列水文測驗范圍應當劃定為保護范圍：

　　（一）測驗河段的保護范圍為：水文測驗斷面的上、下游各1000米為界。

　　（二）測驗設施保護范圍為：測驗操作室、自記水位計臺、過(guò)河纜道的支架（柱）及錨錠等周邊以外20米為界。

　　（三）水文觀(guān)測場(chǎng)保護范圍為：水文觀(guān)測場(chǎng)地周邊以外10米為界；或者按場(chǎng)地周邊以外的障礙物與儀器的距離不得少于障礙物頂部與儀器口高差的二倍劃定。

　　前款規定的保護范圍由所在地的縣級人民政府劃定，并設立地面標志。

　　第二十條 在水文施測河段保護范圍內，禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

　　（一）設置影響施測的建筑物、障礙物或種植高稈作物；

　　（二）擅自取土采石、挖沙、蓋房；爆破打井、修建碼頭、寄泊區和其他建筑物以及傾倒垃圾廢物；

　　（三）在水文測驗過(guò)河設備、測驗斷面上空架設影響施測的線(xiàn)路；

　　（四）其他對水文測驗作業(yè)有影響的活動(dòng)。

　　第二十一條 在水文觀(guān)測場(chǎng)保護范圍內，嚴禁建房、植樹(shù)、放牧、拴系牲畜，臨時(shí)搭蓋建筑物、燒荒、燒窯、熏肥和架設橫跨觀(guān)測場(chǎng)的空間線(xiàn)路。

　　第二十二條 確因國家重大建設，需要在水文測驗河段保護區內修建工程的，或者在其上、下游修建工程而影響水文測驗的，建設單位必須在立項（報建）前報經(jīng)省水行政主管部門(mén)批準并采取相應的補救措施。涉及向國家防汛總指揮部報汛的水文測站，還應報國務(wù)院水行政主管部門(mén)批準。

　　第二十三條 在通航河道中進(jìn)行水文測驗作業(yè)時(shí)，測驗船只或者設施應當遵守水上交通規則，并按照國家有關(guān)規定懸掛有關(guān)標志。其他過(guò)往船只應當注意避讓作業(yè)的測驗船舶。

　　水文測站在公路橋上進(jìn)行測流作業(yè)時(shí)，應當懸掛警示標志，過(guò)往車(chē)輛應減速慢行。

　　第二十四條 在水文測驗河段、水文觀(guān)測場(chǎng)保護范圍內設置的妨礙水文測驗及管理的障礙物，按照誰(shuí)設障，誰(shuí)清除的原則，由設障者在規定的期限內清除；逾期不清除的，由當地防汛防旱指揮機構組織強行清除。所需費用由設障者承擔。

　　第六章 法律責任

　　第二十五條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門(mén)責令其限期改正，采取補救措施，沒(méi)收違法所得，可處以警告、罰款。屬非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可處以一千元以下的罰款，屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但無(wú)違法所得的，可處以一萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，可處以三萬(wàn)元以下罰款。造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　（一）違反第五條規定，沒(méi)有取得水文水資源勘測、評價(jià)資格或者超出資格核準范圍進(jìn)行水文水資源勘測評價(jià)工作的；

　　（二）違反第十五條規定，使用不符合要求的基本水文資料的；

　　（三）違反第十六條規定，偽造水文資料或者擅自將水文水資源勘測機構提供使用的水文資料轉讓、轉借、出版以及其他用于營(yíng)利活動(dòng)的；

　　（四）擅自侵占水文施測和觀(guān)測場(chǎng)保護范圍或者在水文測站保護范圍內進(jìn)行第二十條、第二十一條規定所禁止的活動(dòng)的；

　　（五）擅自發(fā)布水文情報、預報與災害性洪水警報的；

　　（六）擅自設立水文測站，擾亂水文測報工作秩序，致使水文測報工作不能正常開(kāi)展的；

　　（七）違反第二十二條規定擅自修建工程或者未采取補救措施的。

　　第二十六條 侵占、盜竊、毀壞、移動(dòng)水文測報設施或者侵占其管理范圍的，按照《江蘇省水利工程管理條例》的規定處罰；

　　有前款規定的行為，屬治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條 國家工作人員有下列行為之一尚不構成犯罪的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）不按規定程序遷移、改級、裁撤國家基本水文站的；

　　（二）違反水文資料管理規定，擅自向社會(huì )提供水文資料的；

　　（三）濫用職權、玩忽職守、失職瀆職、徇私舞弊的。

　　第二十八條 水行政主管部門(mén)在實(shí)施本辦法規定的罰款處罰時(shí)，應當使用財政部門(mén)統一印制的罰沒(méi)票據，取得的罰款收入應當及時(shí)全額上繳國庫。

　　第二十九條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議，或者向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第七章 附 則

　　第三十條 本辦法所稱(chēng)基本水文資料，是指在為公用目的經(jīng)統一規劃設立，能獲取基本水文要素值多年變化資料的水文測站現場(chǎng)，對水文要素（水位、雨量、流量、泥沙、蒸發(fā)、水溫、地下水、水質(zhì)等）進(jìn)行勘測、測量的原始數據按科學(xué)方法和統一規范進(jìn)行整理、分析、統計、審查、匯編而獲得的水文資料，稱(chēng)為基本水文資料。

　　第三十一條 本辦法自2002年3月1日起施行