第一章 總 則

　　第一條 為了加強對建筑活動(dòng)的監督管理， 規范建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程質(zhì)量和安全，保護建筑活動(dòng)當事人的合法權益，提高建筑工程投資效益，根據《中華人民共和國建筑法》等法律、行政法規規定，結合重慶實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區域內從事建筑活動(dòng)的當事人， 應當遵守本條例。

　　本條例所稱(chēng)的建筑活動(dòng)，是指房屋等建筑工程，線(xiàn)路管道和設備安裝工程、室內外裝飾裝修工程的新建、改建、擴建和大型維修活動(dòng)，以及相關(guān)的建筑構配件和預拌混凝土生產(chǎn)等活動(dòng)。

　　法律、行政法規對建筑活動(dòng)另有規定的，從其規定。

　　第三條 市人民政府建設行政主管部門(mén)對全市建筑活動(dòng)實(shí)施統一監督管理。

　　區縣（市）人民政府建設行政主管部門(mén)，依照管理權限，對本行政區域內的建筑活動(dòng)實(shí)施統一監督管理。

　　本市有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)，在各自的職責范圍內，根據法律、法規和規章的規定，協(xié)助同級建設行政主管部門(mén)，負責對本專(zhuān)業(yè)的建筑活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　第四條 建設行政主管部門(mén)及其工作人員必須認真履行職責，公正廉潔，秉公執法，不得參與對公正執行公務(wù)有影響的活動(dòng)，不得違反規定收取費用。

　　任何國家機關(guān)及其工作人員都不得違反規定利用職權參與建筑活動(dòng)。謀取私利。

　　第五條 建筑活動(dòng)應當堅持保證質(zhì)量、 保證安全、提高效益、公平競爭的原則。

　　建筑活動(dòng)各方當事人應遵守法律、法規和規章的規定，禁止分割、封鎖、壟斷建筑市場(chǎng)，不得損害國家利益、社會(huì )公共利益和他人的合法權益。

　　第六條 建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。 市區縣（市）人民政府應當將建筑業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，促進(jìn)其健康有序地發(fā)展。

　　財政支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新結構、新型建筑材料和現代管理方式。

　　對在建筑活動(dòng)中和建筑科學(xué)技術(shù)方面做出顯著(zhù)成績(jì)的當事人，由市、區縣（市）人民政府或建設等有關(guān)行政主管部門(mén)給予表彰和獎勵。

　　第二章 建筑工程施工許可資質(zhì)管理

　　第七條 實(shí)行建筑工程施工報建和施工許可證制度：

　　（一）建筑工程立項后，建設單位應持建設工程規劃許可證和其他有關(guān)的批準文件，向建設行政主管部門(mén)申請辦理報建備案手續；

　　（二）建筑工程開(kāi)工前，建設單位應當具備本條例第八條規定的條件，向建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證和申請開(kāi)工。

　　市重點(diǎn)建設項目、國家和市批準立項的建設項目以及跨區縣（市）的大中型建設項目，由建設單位向市人民政府建設行政主管部門(mén)申請；其他建設項目由建設單位向項目所在地的區縣（市）人民政府建設行政主管部門(mén)申請。

　　第八條 建設單位必須在報建后開(kāi)工前向受理報建的建設行政主管部門(mén)申請辦理工程項目建設管理單位資格審批手續，領(lǐng)取工程項目建設管理單位資格審查批準通知書(shū)。

　　第九條 申請辦理建筑工程施工許可證和申請開(kāi)工， 應當具備下列條件：

　　（一）已經(jīng)取得建設工程規劃許可證；

　　（二）已經(jīng)辦理建設用地批準手續；

　　（三）已經(jīng)取得固定資產(chǎn)投資許可證；

　　（四）按照國家有關(guān)規定應當納入投資計劃的，已經(jīng)列入年度計劃，建設資金已經(jīng)落實(shí)；

　　（五）已經(jīng)取得環(huán)境影響評價(jià)報告；

　　（六）已經(jīng)取得抗震審查合格通知書(shū)；

　　（七）已經(jīng)取得建筑工程消防審核意見(jiàn)書(shū)；

　　（八）需要拆遷的，已經(jīng)辦理拆遷手續；

　　（九）有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及其他技術(shù)資料；

　　（十）已經(jīng)按規定辦理招標手續，確定了施工企業(yè)并已簽訂合同；

　　（十一）已經(jīng)辦理工程質(zhì)量和安全監督手續；

　　（十二）已經(jīng)按規定繳納前期工程有關(guān)稅費；

　　（十三）法律、法規和規章規定的其他條件。

　　建設行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起15日內，對符合條件的申請人頒發(fā)建筑工程施工許可證。

　　第十條 建設單位應當自領(lǐng)取建筑工程施工許可證之日起3個(gè)月內開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應當向原發(fā)證部門(mén)申請延期；延期以?xún)纱螢橄蓿�每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請延期的，建筑工程施工許可證自行失效。

　　第十一條 在建工程因故中止施工6個(gè)月以上的， 建設單位應當自中止施工之日起1個(gè)月內，向原發(fā)證部門(mén)報告，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。

　　建筑工程恢復施工時(shí)，應當向原發(fā)證部門(mén)報告；中止施工滿(mǎn)1年的，原發(fā)證部門(mén)應當核驗建筑工程施工許可證。

　　第十二條 實(shí)行建筑活動(dòng)當事人資質(zhì)審查制度。

　　從事建筑活動(dòng)的下列企事業(yè)單位，應當向縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)申請資質(zhì)等級，經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)或市人民政府建設行政主管部門(mén)審查合格，取得相應的資質(zhì)證書(shū)后，依法向工商行政主管部門(mén)申請辦理營(yíng)業(yè)執照。

　　（一）建筑工程勘察、設計單位；

　　（二）建筑企業(yè)（包括房屋等土木建筑工程，線(xiàn)路管道和設備安裝工程，室內外裝飾裝修工程，大型維修工程，以及相關(guān)的建筑構配件和預拌混凝土生產(chǎn)等企業(yè)）；

　　（三）工程建設監理、代理、造價(jià)咨詢(xún)等建筑中介服務(wù)機構；

　　（四）法律、法規和規章規定的其他單位。

　　第十三條 從事建筑活動(dòng)的下列人員， 由市建設行政主管部門(mén)按規定注冊并頒發(fā)執業(yè)資質(zhì)證書(shū)：

　　（一）注冊建筑師；

　　（二）注冊結構工程師；

　　（三）注冊監理工程師；

　　（四）注冊造價(jià)工程師；

　　（五）法律、法規和規章規定需要注冊的其他人員。

　　建筑企業(yè)的技術(shù)管理人員、技術(shù)工人應接受專(zhuān)業(yè)培訓，經(jīng)市人民政府建設行政主管部門(mén)會(huì )同勞動(dòng)、人事部門(mén)進(jìn)行資格認定按規定統一核發(fā)相應的崗位證書(shū)。

　　第十四條 從事建筑活動(dòng)的當事人必須在資質(zhì)證書(shū)許可的范圍內從事建筑活動(dòng)，并接受頒證部門(mén)的資質(zhì)審查。

　　從事建筑活動(dòng)的企事業(yè)單位合并、分立、解散等，須于變更后30日內，向頒證部門(mén)辦理變更或注銷(xiāo)手續。

　　第十五條 市外、 境外從事建筑活動(dòng)的企事業(yè)單位在本市行政區域內從事建筑活動(dòng)，應持相應資質(zhì)證書(shū)和所在地省級人民政府建設行政主管部門(mén)出具的有關(guān)證件，向市人民政府建設行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)驗證手續。并持營(yíng)業(yè)執照向本市工商行政主管部門(mén)辦理有關(guān)手續。

　　本市從事建筑活動(dòng)的企事業(yè)單位到市外、境外從事建筑活動(dòng)，由市人民政府建設行政主管部門(mén)辦理必需的有關(guān)手續。

　　第十六條 建設行政主管部門(mén)應當按規定核發(fā)和管理資質(zhì)證書(shū)，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉讓、出借本條例規定的資質(zhì)證書(shū)。

　　第三章 建筑工程發(fā)包、承包和監理

　　第十七條 實(shí)行建筑工程招標制度建筑工程除軍事工程和縣以上人民政府批準的搶險救災、保密、特殊專(zhuān)業(yè)等工程外，應當采用招標方式發(fā)包，不得直接發(fā)包。

　　第十八條 建設單位發(fā)包，應具備下列條件：

　　（一）已經(jīng)取得建設工程規劃許可證；

　　（二）已經(jīng)取得工程項目建設管理單位資格審查批準通知書(shū)或者工程建設監理證；

　　（三）有滿(mǎn)足施工要求的建設資金；

　　（四）有組織施工的計劃文件和施工圖；

　　（五）主要建筑材料和設備來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

　　（六）國家國家規定的其他條件。

　　第十九條 建筑工程實(shí)行招標發(fā)包的， 發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位。

　　第二十條 建設單位招標依法采取競投方式， 不得壓級壓價(jià)，不得將建筑企業(yè)帶資承包工程或墊資施工作為招標條件，不得用拖欠工程款的方法轉嫁資金缺口。

　　第二十一條 提倡對建筑工程實(shí)行總承包， 禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

　　建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程的勘察、設計、施工，設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是，不得將應當由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。

　　第二十二條 建筑企業(yè)應當在核定的資質(zhì)等級和范圍內參加投標。不得在投標活動(dòng)中哄抬或不合理降低標價(jià)，不得串通投標，不得以帶資承包工程或墊資施工作為投標條件。

　　第二十三條 建筑企業(yè)承包的建設工程， 應當自行組織完成。經(jīng)建設單位許可，建筑企業(yè)可以將其承包的除主體工程以外的部分建筑工程發(fā)我給具有相應資質(zhì)和條件的其他建筑企業(yè)分包，但承擔分包的其他建筑企業(yè)不得再次發(fā)包。

　　除前款規定外，建筑企業(yè)不得將其承包的全部建筑工程或者主體工程發(fā)包其他建筑企業(yè)，也不得將自己承包的建筑工程（勞務(wù)除外）交由其他建筑企業(yè)以自己的名義組織施工。

　　第二十四條 建筑企業(yè)因出現法定情況， 確實(shí)不能完成承包的建筑工程或不能完全履行合同的，應當仍法與建設單位協(xié)商變更或者解除合同，并依法承擔相應的法律責任。

　　第二十五條 市、 區縣（市）人民政府及其建設行政主管部門(mén)應當積極培育建筑業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展與建筑活動(dòng)相關(guān)的監理、代理、信息、咨詢(xún)等中介服務(wù)業(yè)。

　　第二十六條 實(shí)行工程建設監理制度。

　　凡未按照本條例第八條申請批準并取得工程項目建設管理單位資格審查批準通知書(shū)的建筑工程項目，建設單位都必須委托具有相應資質(zhì)的監理單位對建筑工程進(jìn)行監理。

　　第二十七條 監理單位應當按照監理合同和有關(guān)規定從事監理活動(dòng)。監理單位不得承包工程，不得經(jīng)營(yíng)建筑材料、建筑構配件和設備等。

　　第二十八條 工程咨詢(xún)單位不得同時(shí)接受建設單位和建筑企業(yè)對同一工程項目的咨詢(xún)。

　　第二十九條 從事各項建筑活動(dòng)的當事人， 都應當依照有關(guān)法律、法規和規章的規定簽訂合同并認真履行。

　　當事人應當使用國家規定的合同示范文本簽訂合同。

　　第四章 建筑工程造價(jià)

　　第三十條 市建設行政主管部門(mén)會(huì )同計劃、 物價(jià)等有關(guān)部門(mén)根據國家規定，制定本市建設工程定額（包括預算定額、概算定額、概算指標和估算指標，材料預算價(jià)格、單位估價(jià)表，及與其相配套的費用定額和工期定額）和計價(jià)規則，經(jīng)市人民政府同意后發(fā)布執行。

　　第三十一條 市建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同計劃、 物價(jià)等有關(guān)部門(mén)。根據市場(chǎng)價(jià)格變化情況，適時(shí)調整并發(fā)布工程造價(jià)調整系數，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　　第三十二條 建筑工程項目應當執行國家和市的建設工程定額和計價(jià)規則，合理確定和有效控制工程造價(jià)。

　　第三十三條 建筑工程造價(jià)由建設單位和建筑企業(yè)依據國家和市的建筑工程造價(jià)管理規定、建設工程定額和計價(jià)規則在合同中約定。對優(yōu)質(zhì)工程實(shí)行優(yōu)價(jià)原則。

　　建筑企業(yè)應當根據國家和市的建筑工程造價(jià)管理規定和建設工程定額，編制施工圖預算、竣工結算，報建設單位或建設項目主管部門(mén)審查。

　　第三十四條 在建筑活動(dòng)中執行建設工程定額， 編審工程預算結算，編審工程標底、確定工程中標價(jià)等，應當接受建設行政主管部門(mén)的監督審查。

　　第五章 建筑工程質(zhì)量

　　第三十五條 建筑工程質(zhì)量實(shí)行企業(yè)保證、 社會(huì )監理、政府監督、用戶(hù)評價(jià)相結合的質(zhì)量管理體制。

　　第三十六條 建筑工程勘察、 設計、施工、監理質(zhì)量應當符合建設工程國家標準、行業(yè)標準、地方標準的要求。

　　建筑工程質(zhì)量地方標準，根據國家的有關(guān)規定。由市建設行政主管部門(mén)會(huì )同市技術(shù)監督行政主管部門(mén)制定。

　　第三十七條 實(shí)行建筑工程質(zhì)量責任制度。 建設單位，勘察設計單位，監理單位和建筑企業(yè)都應當建立健全質(zhì)量管理和保障體系，全面落實(shí)質(zhì)量責任制。

　　第三十八條 建設單位必須根據工程的規模、 性質(zhì)和質(zhì)量要求，擇優(yōu)選擇具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、監理單位和建筑企業(yè)，不得擅自更改設計文件，不得采購和使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。

　　第三十九條 建設工程勘察、 設計單位必須按照國家和市有關(guān)工程勘察、設計的法律、法規、規章和技術(shù)標準、規范和規程進(jìn)行勘察和設計，并對勘察、設計技術(shù)成果負責。不得無(wú)證或未經(jīng)批準越級承擔勘察、設計任務(wù)，不得轉讓圖簽、圖章，不得指定建筑材料、建筑構配件和設備供應單位。

　　第四十條 建筑企業(yè)應當按照建設工程規劃許可證的規定和設計文件施工，并遵守國家和市制定的有關(guān)技術(shù)標準，質(zhì)量驗評標準、施工規范、操作規程，對所承包的建筑工程質(zhì)量負責，不得無(wú)證、越級承包工程，不得采購和使用不合格的建筑材料、建筑構配件、設備以及預拌混凝土等。

　　第四十一條 建筑構配件、 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格按照產(chǎn)品質(zhì)量標準進(jìn)行生產(chǎn)，并對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責。

　　第四十二條 實(shí)施建筑工程質(zhì)量監督制度。新建、擴建、改建及大型維修的建筑工程，必須接受市人民政府建設行政主管部門(mén)及其批準授權的建設工程質(zhì)量監督機構的質(zhì)量監督。

　　第四十三條 從事建筑工程質(zhì)量檢測工作的建筑工程質(zhì)量檢測機構，應經(jīng)市人民政府建設行政主管部門(mén)審查批準，并經(jīng)市技術(shù)監督行政主管部門(mén)計量認證合格。

　　第四十四條 市人民政府建設行政主管部門(mén)及其批準授權的建設工程質(zhì)量監督機構，依據法律、法規、規章和技術(shù)標準、規范、規程，對建筑工程勘察、設計、施工質(zhì)量以及進(jìn)場(chǎng)使用的建筑材料、建筑構配件和設備、預拌混凝土的質(zhì)量進(jìn)行行業(yè)監督檢查。

　　第四十五條 從事建筑活動(dòng)管理的有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員，均不得利用職權強迫管理相對人采購指定單位供應的建筑材料、建筑構配件和設備等。

　　第六章 建筑安全生產(chǎn)和現場(chǎng)文明施工管理

　　第四十六條 建筑工程實(shí)行安全監督管理制度。

　　新建、擴建、改建和大型維修的建筑工程，必須接受市人民政府安全行政主管部門(mén)和建設行政主管部門(mén)及其批準授權的建筑工程安全監督機構的安全監督。

　　第四十七條 建筑工程安全生產(chǎn)管理應當堅持 “安全第一，預防為主”的方針，建立安全生產(chǎn)責任制，并貫穿于建設工程的設計、施工、竣工驗收的全過(guò)程。

　　第四十八條 實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負責， 管生產(chǎn)必須管安全的制度。建筑企業(yè)的法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一負責人，項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一負責人。建筑企業(yè)應當加強文明施工管理，科學(xué)組織施工，做好施工現場(chǎng)的各項管理工作。

　　第四十九條 建筑工程設計應當符合建筑安全規程， 采取相應措施，保證工程的安全性能，保障施工作業(yè)人員的安全和健康。

　　第五十條 涉及建筑物主體和承重結構變動(dòng)的裝飾裝修工程及大型維修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)的設計單位進(jìn)行設計，并報原審批機關(guān)批準。沒(méi)有設計方案或設計方案未經(jīng)批準的，不得擅自施工。

　　第五十一條 建筑企業(yè)在編制施工組織設計時(shí)， 應當根據建筑工程的特點(diǎn)。制定相應的安全技術(shù)措施，對專(zhuān)業(yè)性較強的工程項目，應當編制專(zhuān)項安全施工組織設計，并采取安全技術(shù)措施，維護安全，防范危險，預防災害等措施。有條件的，應當對現場(chǎng)實(shí)行封閉管理。

　　第五十二條 建設單位應當向建筑企業(yè)提供與施工現場(chǎng)相關(guān)的地下管線(xiàn)資料。有關(guān)地下管線(xiàn)管理單位應當積極支持并予以配合。對毗領(lǐng)建筑物、構筑物和地下管線(xiàn)及有關(guān)設施，建設單位和建筑企業(yè)應當按規定采取防止其損壞的相應措施，所需費用由建設單位承擔。

　　第五十三條 建設單位、建筑企業(yè)應當加強建筑工地容貌管理，遵守國家有關(guān)文物保護、環(huán)境保護的法律、法規和規章，采取有效措施保護方物、古樹(shù)名木和環(huán)境，控制施工現場(chǎng)的各種粉塵、廢氣廢水、固體廢棄物以及噪聲、震動(dòng)對環(huán)境的污染和危害維護市容和環(huán)境衛生。

　　第五十四條 有下列情況之一的， 建設單位應當依法到有關(guān)部門(mén)申請辦理批準手續：

　　（一）需要臨時(shí)占用規劃批準范圍以外場(chǎng)地的；

　　（二）可能損壞道路、管線(xiàn)、電力、郵電通信、消防等公共設施及需要占用園林綠地、砍伐樹(shù)木、遷移古樹(shù)名木的；

　　（三）發(fā)現地下文物，需要繼續進(jìn)行施工的；

　　（四）需要臨時(shí)停水、停電、停氣、中斷交通的；

　　（五）需要深開(kāi)挖、高切坡施工的；

　　（六）需要進(jìn)行爆破作業(yè)的；

　　（七）可能損毀水文、測繪標志的；

　　（八）法律、法規和規章規定需要辦理報批手續的其他情況。

　　第五十五條 建筑企業(yè)應當建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育和培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)。

　　建筑企業(yè)的作業(yè)人員在施工過(guò)程中，應當遵守安全技術(shù)規范和操作規程，不星違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權拒絕違章指令，有權對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見(jiàn)，有權獲得必要的勞動(dòng)安全防護用品，有權對危及生命安全和身體健康的違章指揮提出批評、檢舉和控告。

　　第五十六條 建筑施工生產(chǎn)發(fā)生安全事故， 建筑企業(yè)應當及時(shí)采取減少人身傷亡和事故損失的措施，并按照有關(guān)法律、法規和規章的規定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告和處理。

　　第七章 建筑工程竣工驗收

　　第五十七條 實(shí)行建筑工程階段驗收和竣工驗收制度。

　　交付驗收的建筑工程，必須符合工程設計和承包合同所規定的內容，達到國家和市規定的竣工條件，工程價(jià)款結算清楚。

　　第五十八條 縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)組織對建筑工程竣工驗收時(shí)，應當會(huì )同同級 計劃、規劃、市政、土地房屋、環(huán)保、消防、郵電、綠化等有關(guān)部門(mén)共同進(jìn)行。法律、法規和規章對建筑工程竣工驗收另有規定的，從其規定。

　　第五十九條 建筑工程應在主體工程已經(jīng)建筑工程質(zhì)量監督機構質(zhì)量核定并被評定為合格以上等級，主要基礎設施配套項目已經(jīng)建成，施工現場(chǎng)已經(jīng)清理完畢，城建檔案資料已經(jīng)備齊之后，申報竣工驗收。

　　縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)對竣工驗收合格的建筑工程，發(fā)給建筑工程竣工驗收合格證。

　　第六十條 建筑工程經(jīng)建筑工程質(zhì)量監督機構質(zhì)量核定合格和經(jīng)建設行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)竣工驗收合格后，方可交付使用。

　　第未經(jīng)質(zhì)量核定和竣工驗收或者質(zhì)量核定和竣工驗收不合格的建筑工程，不得使用、出售、不予辦理權屬登記等有關(guān)手續。

　　第六十一條 建筑工程按下列規定實(shí)行保修， 保修期限自竣工驗收合格之日起計算：

　　（一）民用與公共建筑、一般工業(yè)建筑、構筑物的土建工程為1年，其中屋面防水工程為3年；

　　（二）建筑物電氣管線(xiàn)、電信通信管線(xiàn)、上下水管線(xiàn)等安裝工程為1年；

　　（三）建筑物采暖與供冷工程為一個(gè)采暖期及供冷期；

　　（四）室外上下水及小區道路等市政公用工程為1年；

　　（五）其他特殊要求的工程，其保修期限由當事人雙方在合同中約定。

　　國家法律、法規另有規定的，從其規定。

　　第六十二條 建筑工程在規定的保修期內由建筑企業(yè)負責，其費用由責任方承擔。因不可抗力造成的質(zhì)量缺陷，維修費用由建設單位承擔。

　　第八章 法律責任

　　第六十三條 建筑活動(dòng)違法行為， 應當依法承擔相應的刑事法律責任、民事法律責任和本條例規定的行政處罰責任。

　　第六十四條 建設單位違反本條例規定， 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)責令停止施工，并可處以1萬(wàn)元至10萬(wàn)元罰款：

　　（一）未按規定進(jìn)行工程報建的；

　　（二）建筑工程未按規定招標的；

　　（三）未按規定辦理工程質(zhì)量和安全監督手續的；

　　（四）未按規定辦理建筑工程施工許可證和開(kāi)工審批手續而擅自施工的；

　　（五）涉及建筑主體或承重結構變動(dòng)的裝飾裝修工程及大型維修工程，沒(méi)有設計方案且未經(jīng)批準而擅自動(dòng)工的；

　　（六）擅自更改設計和改變使用功能的；

　　（七）建筑工程未經(jīng)質(zhì)量核定和竣工驗收或質(zhì)量核定和竣工驗收不合格，擅自交付使用的；

　　（八）在建筑工程招標中違反工程造價(jià)規定，壓級壓價(jià)，或者將建筑企業(yè)帶資承包工程或者墊資施工作為招標條件以及附加其他不合理條件的；

　　（九）違反本條例第二十一條規定進(jìn)行發(fā)包的。

　　第六十五條 勘察、 設計單位和人員違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得和勘察、設計技術(shù)文件，責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并可處以5千元至5萬(wàn)元的罰款：

　　（一）無(wú)證或未經(jīng)批準越級進(jìn)行勘察、設計的；

　　（二）未按國家和市批準的規模和投資限額進(jìn)行設計的；

　　（三）偽造、涂改、轉讓、出借資質(zhì)證書(shū)的，或者轉讓、出借設計圖簽、圖章的；

　　（四）勘察、設計技術(shù)質(zhì)量低劣，造成質(zhì)量事故的，賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（五）指定建筑材料、建筑構配件和設備供應單位的。

　　第六十六條 建筑企業(yè)違反本條例規定， 有下列行為之一，由縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，責令停止施工，停止6個(gè)月到12個(gè)月的投標資格、降低資質(zhì)等級或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并可處以1萬(wàn)元至10萬(wàn)元罰款：

　　（一）無(wú)證、未經(jīng)批準越級承包工程的；

　　（二）違反本條例第二十三條規定發(fā)包的；

　　（三）偽造、涂改、轉讓、出借資質(zhì)證書(shū)的；

　　（四）在投標活動(dòng)中哄抬或不合理降低標價(jià)，串通投標的；

　　（五）專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員、技術(shù)工人未經(jīng)考核合格上崗的；

　　（六）違反施工現場(chǎng)管理規定或對安全事故隱患不采取措施予以消除，構成犯罪的，依法追究刑事責任；

　　（七）未按設計文件施工，違反國家和市制定的有關(guān)技術(shù)標準、質(zhì)量驗評標準、施工規范、操作規程，造成質(zhì)量隱患或事故的賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

　　（八）采購、使用不合格建筑材料、建筑構配件和設備、預拌混凝土的；

　　（九）違反工程造價(jià)管理規定編制工程預算、結算的；

　　（十）不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，在保修期內因屋頂、墻面滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷造成損失的，承擔賠償責任。

　　第六十七條 建筑工程監理、 建筑工程代理及建筑工程造價(jià)咨詢(xún)等中介服務(wù)機構違反國家和本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，沒(méi)收違法所得，并可處以5千元至5萬(wàn)元罰款：

　　（一）無(wú)證、未經(jīng)批準越級從事工程建設監理、工程建設代理、工程造價(jià)咨詢(xún)的；

　　（二）在同一工程中同時(shí)接受建設單位和建筑企業(yè)委托服務(wù)的；

　　（三）從事招標投標服務(wù)，在招投標過(guò)程中弄虛作假或泄露標底的；

　　（四）從事承擔工程業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)建筑材料、建筑配件和設備的。

　　第六十八條 境外、市外從事建筑活動(dòng)的企事業(yè)單位到我市從事建筑活動(dòng)，未經(jīng)市人民政府建設行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)驗證審批手續，擅自承接建筑工程項目的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)責令其停止在我市從事的建筑活動(dòng)，并可處以5萬(wàn)元至20萬(wàn)元罰款。

　　第六十九條 建設行政主管部門(mén)實(shí)施行政處罰， 應當遵守《中華人民共和國行政處罰法》的規定。當事人對建設行政主管部門(mén)依照本條例實(shí)施的行政處罰不服的；可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第七十條 國家機關(guān)工作人員在建筑監督管理工作中的違法行為，由所在單位或有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第九章 附 則

　　第七十一條 本條例及有關(guān)建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)的含義， 由市人民政府建設行政主管部門(mén)依法負責解釋。

　　第七十二條 本條例自一九九八年四月一日起施行。