第一條 為了進(jìn)一步整頓和規范全市建筑市場(chǎng)秩序，推動(dòng)企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)，全面提高企業(yè)綜合素質(zhì)，加強對建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)行為的監管，將建筑業(yè)企業(yè)信用管理和建筑市場(chǎng)準入、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理密切結合，建立我市建筑業(yè)信用管理體系，根據《中華人民共和國建筑法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》、《江蘇省工程建設管理條例》、《江蘇省建筑市場(chǎng)管理條例》、《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用手冊管理辦法》等規定，結合我市實(shí)際制定本暫行辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”）。

　　第二條 本辦法適用于市行政區域范圍內辦理《建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》注冊，從事建設工程施工的建筑業(yè)企業(yè)。

　　第三條 常州市建設局是我市實(shí)施建筑業(yè)企業(yè)信用考評的主管部門(mén)，局成立信用考評評審小組，評審小組辦公室設在市建管處，具體負責信用考評的日常工作。其他有關(guān)職能部門(mén)將建筑業(yè)企業(yè)信用考評的相關(guān)內容在年度考評前匯總到市建管處。武進(jìn)區、金壇和溧陽(yáng)建設局負責本行政區域范圍內事建設工程施工的建筑業(yè)企業(yè)的信用考評。

　　第四條 建筑業(yè)企業(yè)信用考評范圍及內容。考評范圍為建筑業(yè)企業(yè)在市行政區域范圍內承接工程和獲得獎懲等情況，考評內容為企業(yè)資質(zhì)評價(jià)、企業(yè)業(yè)績(jì)評價(jià)、市場(chǎng)行為評價(jià)、業(yè)主對企業(yè)的評價(jià)等四個(gè)方面。

　　第五條 信用考評以得分制作為評定辦法，滿(mǎn)分100分（其中資質(zhì)年檢合格的，按100%計分，資質(zhì)年檢基本合格的，按80%計分）。如同一情況受重復獎勵或處罰的，其加減分以最高分計算，不重復加減分，具體分值計算見(jiàn)“常州市建筑業(yè)企業(yè)信用考評評分標準”（附件一）。

　　建筑業(yè)企業(yè)信用考評根據企業(yè)得分情況分為A、B、C、D四類(lèi)，即得分在90～100分（含90分）之間為A類(lèi)、得分在75～90分（含75分）之間為B類(lèi)、得分在60～75（含60分）分之間為C類(lèi)、得分在60分以下的為D類(lèi)。

　　第六條 市區建筑業(yè)企業(yè)信用考評每年進(jìn)行一次，考評期為當年1月1日至12月31日。各建筑業(yè)企業(yè)應在次年1月10日前向市建管處報送上年度信用考評報表及有關(guān)資料（業(yè)績(jì)和獎懲情況分別以當年度簽訂的合同和頒發(fā)的文件為準）。信用考評資料應裝訂成冊。

　　第七條 企業(yè)在考評中必須提供自評分的證明材料復印件（原件備查），不得弄虛作假，有虛報、漏報、瞞報或者其他不正當行為的，一經(jīng)發(fā)現，加分的倒扣分；減分的加倍減分。當年無(wú)施工任務(wù)的企業(yè)，信用考評報表也必須填報。

　　第八條 信用考評結果，由信用考評評審辦公室提供初審意見(jiàn)，評審小組討論確定，依據得分高低，分類(lèi)排名向社會(huì )公布。

　　第九條 信用考評得分排在前十名的我市企業(yè)和前五名的外來(lái)企業(yè)，分別由常州市建設局授予年度優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)和優(yōu)秀駐常建筑業(yè)企業(yè)稱(chēng)號。

　　第十條 符合我市建筑工程總、分包管理辦法規定的，根據企業(yè)得分劃定的A、B、C、D類(lèi)別，確定其參加工程項目的招投標活動(dòng)的信用范圍，信用考評結果作為投標企業(yè)信用分值核定的主要依據。

　　第十一條 建筑業(yè)企業(yè)有以下情況之一的，實(shí)行一票否決制。

　　1、違反廉政準入有關(guān)規定，被處以一年以上取消在我市參加建設工程招投標活動(dòng)的。

　　2、發(fā)生四級以上質(zhì)量、安全事故造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失，被處以一年以上取消在我市參加建設工程招投標活動(dòng)的。

　　3、違反有關(guān)法律法規規定，造成嚴重后果或社會(huì )不良影響，被吊銷(xiāo)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的。

　　4、資質(zhì)年檢不合格的。

　　第十二條 無(wú)故不參加信用考評或信用考評列為最后五名的建筑業(yè)企業(yè)，由市建設局予以通報批評并責令限期整改。整改期間，收回《信用管理手冊》。連續兩年被評為最后五名的，停止其在常領(lǐng)取《信用管理手冊》資格一年時(shí)間。

　　第十三條 每個(gè)減分項目的減分分值累計超過(guò)10分以上的建筑業(yè)企業(yè)，根據有關(guān)規定限制其承接施工任務(wù)范圍。

　　第十四條 武進(jìn)區、金壇和溧陽(yáng)建設局參照本辦法制定相應的管理規定，并將信用考評結果匯總報送市建管處。

　　第十五條 本辦法自二○○三年度起實(shí)行。

　　附件：一、《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用考評評分標準》　

　　二、《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用評價(jià)匯總表》

　　二○○三年十二月二十九日

　　附件一： 常州市建筑業(yè)企業(yè)信用考評評分標準

　　一、企業(yè)業(yè)績(jì)評價(jià)（滿(mǎn)分為50分）

　　1、企業(yè)業(yè)績(jì)是指其在市行政區域范圍內承接的工程情況，市外的其他工程不作為本辦法考評范圍。

　　2、本年度的企業(yè)業(yè)績(jì)以當年簽訂的合同為準，即合同簽訂日期必須在當年度內，其他接轉到本年度的在建工程不得作為本年度業(yè)績(jì)計分。

　　3、市場(chǎng)行為不規范的項目不計分。

　　4、企業(yè)業(yè)績(jì)得分值為每個(gè)工程計分之和，超過(guò)50分以上的分值，作為附加分。

　　5、每個(gè)工程計分方法為：

　　每個(gè)工程計分=[《信用管理手冊》上登錄的工程項目合同價(jià)（萬(wàn)元）÷（《信用管理手冊》上注冊的項目經(jīng)理人數×相應專(zhuān)業(yè)年平均產(chǎn)值）]×50×60%×工程類(lèi)別系數。

　　（1）專(zhuān)業(yè)年平均產(chǎn)值：

　　土建企業(yè)專(zhuān)業(yè)年平均產(chǎn)值為：450萬(wàn)元安裝企業(yè)專(zhuān)業(yè)年平均產(chǎn)值為：200萬(wàn)元裝潢企業(yè)及其他專(zhuān)業(yè)年平均產(chǎn)值為：100萬(wàn)元（2）工程類(lèi)別系數：

　　一類(lèi)（20000平方米以上）工程系數為1.2二類(lèi)（10000平方米以上，20000平方米以下）工程系數為1.1三類(lèi)（一萬(wàn)平方米以下）工程系數為1二、市場(chǎng)行為評價(jià)（滿(mǎn)分為40分）

　　（一）市場(chǎng)行為評價(jià)是指本建筑業(yè)企業(yè)在市行政區域范圍內從事工程施工活動(dòng)所獲得的各種獎懲情況。 市場(chǎng)行為評價(jià)分為加分項目和減分項目?jì)蓚�(gè)部分，加分和減分分別累計（不設上下限），加、減分之和不得超過(guò)40分或低于零分。累計超過(guò)40分以上的分值或者負分值作為附加分，在劃分企業(yè)類(lèi)別時(shí)可作參考。

　　每項業(yè)績(jì)以當年為準，同一項業(yè)績(jì)的加分只能記錄最高分值，同一項處罰的減分只能記錄最低分值，均不得重復累計。

　　（二）得分項目

　　1、企業(yè)及其部門(mén)當年受?chē)�家、省、市級建設行政主管部門(mén)行文表彰的，每項分別得8、4、2分（包括優(yōu)秀企業(yè)、質(zhì)量管理、安全管理等各類(lèi)先進(jìn)獎項）。

　　2、企業(yè)員工當年受?chē)�家、省、市級建設行政主管部門(mén)行文表彰的，每項分別得6、3、1.5分（包括先進(jìn)企業(yè)經(jīng)理、先進(jìn)項目經(jīng)理、勞動(dòng)模范等各類(lèi)先進(jìn)獎項）。

　　3、當年獲得國家、省、市優(yōu)質(zhì)工程、市優(yōu)質(zhì)結構工程的，每項分別得15、8、3、1.5分（參建單位分別按同類(lèi)檔次的40%計分）。

　　4、當年獲得國家、省、市級文明工地的，每項分別得15、8、3分。

　　5、當年獲得國家、省、市科技進(jìn)步獎的，每項分別得15、8、3分（包括新技術(shù)應用示范工程、施工工法、QC成果、專(zhuān)利等科技進(jìn)步獎項）。

　　6、及時(shí)足額繳納稅費的，得3分。

　　7、獲得銀行資信AAA的，得3分，獲得銀行資信AA的，得1分。

　　8、通過(guò)ISO9000（2000版）質(zhì)量管理認證的，得3分。

　　9、通過(guò)ISO14000（1996版）環(huán)境管理認證的，得3分。

　　10、通過(guò)ISO18000職業(yè)健康安全管理管理認證的，得3分。

　　（三）減分項目

　　1、超越資質(zhì)等級施工或者出借資質(zhì)證書(shū)承接施工任務(wù)的，每次減5分。

　　2、企業(yè)及其部門(mén)、個(gè)人或者所承接的施工項目當年受?chē)�家、省、市級建設行政主管部門(mén)行文通報批評的，每項分別減10、5、3分。（包括工程質(zhì)量、文明施工“不合格”工地等各類(lèi)通報批評）

　　3、對所承接的工程項目進(jìn)行轉包或者違法分包的，每項減5分。

　　4、承接工程未登錄《信用管理手冊》的，每次減2分

　　5、不按照基本建設程序辦理有關(guān)手續（未按規定辦理招投標、質(zhì)監、安監手續，未取得建設工程施工許可證）擅自施工的，每個(gè)項目減5分。

　　6、工程施工合同未經(jīng)見(jiàn)證備案的，每起減2分。

　　7、簽訂陰陽(yáng)合同或者因本企業(yè)原因未履行合同約定的，每起減2分，造成惡劣影響的，每起減5分。

　　8、不按規定上報建筑業(yè)企業(yè)統計報表，受到處罰的，每次減2分。

　　9、違反工程建設標準強制性條文要求，受到處罰的，每起減5分。

　　10、發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故造成直接經(jīng)濟損失在10萬(wàn)元以上的，每起減5分，在10萬(wàn)元以上的，每起減3分。

　　11、在施工過(guò)程中發(fā)生死亡事故，每死亡1人，減5分。

　　12、工程項目施工機械起重設備不經(jīng)檢測擅自投入使用的，每起減2分。

　　13、經(jīng)查實(shí)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有行賄等違法違紀行為的，每起減2分。

　　14、施工技術(shù)落后，設備陳舊簡(jiǎn)陋，使用過(guò)期或禁止使用的設備和淘汰建筑材料的，每起減2分。

　　15、采取不正當手段參與工程投標活動(dòng)，受到處罰的，每起減2分。

　　16、項目經(jīng)理不及時(shí)辦理押證手續的，每起減2分。

　　17、項目部組織機構不健全，項目部管理人員及有關(guān)從業(yè)人員不按規定持證上崗的，每起減2分。

　　18、違反計劃生育政策，不辦理婚育證、超生的，每起減2分。

　　19、企業(yè)不按規定進(jìn)行勞務(wù)分包或使用勞務(wù)人員，勞務(wù)人員不按規定辦理勞動(dòng)就業(yè)證、健康證，不服從依法管理的，每起減2分。

　　20、在施工過(guò)程中，發(fā)生聚眾斗毆等擾亂社會(huì )治安秩序或者拖欠民工工資，造成社會(huì )不良影響的，每起減2分；發(fā)生嚴重案件的，每起減5分。

　　三、業(yè)主對企業(yè)的評價(jià)（滿(mǎn)分為10分）

　　1、認真履行合同，積極配合業(yè)主開(kāi)展工作，在施工過(guò)程中能接受監理監督，協(xié)調好總分包關(guān)系，合理組織施工的，得3分。

　　2、工程竣工后，能夠認真履行工程保修義務(wù)，及時(shí)回訪(fǎng)的，得3分。

　　3、在施工過(guò)程中，提出合理化建議，為業(yè)主出謀劃策，節約投資的，得2分。

　　4、企業(yè)在市場(chǎng)行為、安全生產(chǎn)、文明施工、工程質(zhì)量、科技進(jìn)步、隊伍管理、綜合治理等方面，受到業(yè)主的肯定和表?yè)P的，得2分。

　　5、業(yè)主不滿(mǎn)意，配合不密切的，每起減3分。