建設項目施工階段工程造價(jià)的計價(jià)與控制

　　一、工程變更概念與范圍

　　所謂工程變更包括設計變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。工程變更范圍如下：

　　1．更改工程有關(guān)部分的標高、苦線(xiàn)、位置和尺寸。

　　2．增減合同中約定的工程量。

　　3．改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序。

　　4．其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。

　　二、工程變更的確認與處理程序

　　1．工程變更的確認

　　當工程變更發(fā)生時(shí)，要求工程師及時(shí)處理確認變更的合理性并簽發(fā)工程變更指令。一般過(guò)程是：提出工程變更→分析提出的工程變更對項目目標的影響→分析有關(guān)的合同條款和會(huì )議、通信記錄→初步確定處理變更所需的費用、時(shí)間范圍和質(zhì)量要求（向業(yè)主提交變更評估報告）→確認工程變更。

　　2．工程變更的處理程序

　　（1）施工中發(fā)包方需對原工程設計進(jìn)行變更，必須提前14天以書(shū)面形式向承包方發(fā)出變更通知。變更超過(guò)原設計標準或批準的建設規模時(shí)，須經(jīng)原規劃管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)重新審查批準，并由原設計單位提供變更的相應圖紙和說(shuō)明。發(fā)包方辦妥上述事項后，承包方根據發(fā)包方變更通知并按工程師要求進(jìn)行變更。因變更導致合同價(jià)款的增減及造成的承包方損失，由發(fā)包方承擔，延誤的工期相應順延。

　　合同履行中發(fā)包方要求變更工程質(zhì)量標準及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。

　　（2）承包商要求對原工程進(jìn)行變更，其控制程序如下圖所示。具體規定如下：

　　①施工中承包方不得對原工程設計進(jìn)行變更。

　　②承包方在施工中提出的合理化建議涉及到對設計圖紙或施工組織設計的更改及對原材料、設備的換用須經(jīng)工程師同意。

　　③工程師同意采用承包方合理化建議，所發(fā)生的費用和獲得的收益，發(fā)包方、承包方另行約定分擔或分享。

　　三、變更合同價(jià)款的計算

　　1．承包方在工程變更確定后14天內，提出變更工程價(jià)款的報告，經(jīng)工程師確認后調整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：

　　（1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計算變更合同價(jià)款；

　　（2）合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可以參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款；

　　（3）合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，由承包方提出適當的變更價(jià)格，經(jīng)工程師確認后執行。

　　2．承包方在雙方確定變更后14天內不向工程師提出變更工程價(jià)款報告時(shí)，視為該項變更不涉及合同價(jià)款的變更。

　　3．工程師應在收到變更工程價(jià)款報告之日起14天內予以確認，工程師無(wú)正當理由不確認時(shí)，自變更價(jià)款報告送達之日14天視為變更工程價(jià)款報告已被確認。

　　4．工程師不同意承包方提出的變更價(jià)款，可以和解或者要求合同管理及其他有關(guān)主管部門(mén)（如工程造價(jià)管理站）調解。和解或調解不成的，雙方可以采用仲裁或以向人民法院起訴的方式解決。

　　5．工程師確認增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。

　　6．因承包方自身原因導致的工程變更，承包方無(wú)權要求追加合同價(jià)款。

　　六、索賠的有關(guān)分類(lèi)

　　1．按索賠發(fā)生的原因分類(lèi)

　　由于施工準備、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費用控制及管理等原因引起的索賠，找出每一項索賠的根源所在，使業(yè)主和工程師便于審核分析。

　　2．按索賠的目的分類(lèi)

　　劃分為工期索賠和費用索賠。

　　3．按索賠的依據分類(lèi)

　　（1）合同規定的索賠

　　指索賠的內容在合同文件中能夠找到依據，有明文規定的條款，稱(chēng)為“明示條款”。此類(lèi)索賠爭議不大。

　　（2）非合同規定的索賠

　　指索賠的內容在合同文件中沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的文字敘述，但可以根據含義推論出隱含在條款中的索賠權，稱(chēng)為“默示條款”。如外匯匯率由于外匯政策變化等。

　　（3）道義索賠（額外支付）

　　看到承包商為完成某項困難的施工，承擔了額外費用損失，出于善良意愿，給承包商適當的經(jīng)濟補償。

　　4．按索賠的有關(guān)當事人分類(lèi)

　　劃分為承包商同業(yè)主、分包商、供貨商、運輸保險公司之間共四類(lèi)索賠。

　　5．按索賠的對象分類(lèi)

　　劃分為承包商向業(yè)主提出的索賠和業(yè)主和承包商提出的反索賠。

　　6．按索賠的業(yè)務(wù)性質(zhì)分類(lèi)

　　（1）工程索賠

　　指涉及工程建設項目施工條件、技術(shù)、范圍等變化引起的索賠。

　　（2）商務(wù)索賠

　　指施工過(guò)程中的物資采購、運輸、保管等方面活動(dòng)引起的索賠。

　　7．按索賠的處理方式分類(lèi)

　　（1）單項索賠

　　即“一事一索賠”的方式，較為常用，解決問(wèn)題容易。

　　（2）總索賠

　　即對整個(gè)工程中發(fā)生的數起索賠事項，綜合在一起進(jìn)行索賠。又稱(chēng)綜合索賠或一攬子索賠。此方式難以索賠成功，應避免采用。

　　八、索賠證據和種類(lèi)

　　一．索賠證據

　　1．索賠證據的要求

　　具備真實(shí)性、全面性、關(guān)聯(lián)性、及時(shí)性和法律證明效力。

　　2．索賠證據的種類(lèi)

　　（1）招標文件、工程合同及附件、業(yè)主認可的施工組織設計、工程圖紙、技術(shù)規范等。

　　（2）工程各項有關(guān)設計交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等。

　　（3）工程各項經(jīng)業(yè)主或監理工程師簽認的簽證。

　　（4）工程各項往來(lái)信件、指令、信函、通知、答復等。

　　（5）工程各項會(huì )議紀要。

　　（6）施工計劃及現場(chǎng)實(shí)施情況記錄。

　　（7）施工日報及工長(cháng)工作日志、備忘錄。

　　（8）工程送電、送水、道路開(kāi)通、封閉的日期及數量記錄。

　　（9）工程停電、停水和干擾事件影響的日期及恢復施工的日期。

　　（10）工程預付款、進(jìn)度款撥付的數額及日期記錄。

　　（11）圖紙變更、交底記錄的送達份數及日期記錄。

　　（12）工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等。

　　（13）工程現場(chǎng)的氣候記錄。

　　（14）工程驗收報告及各項技術(shù)鑒定報告等。

　　（15）工程材料采購、訂貨、運輸、進(jìn)場(chǎng)、使用等方面的憑據。

　　（16）工程會(huì )計核算資料。

　　（17）國家、省、市有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件、規定等。

　　二．索賠文件

　　索賠文件通常包括索賠信、索賠報告和附件三個(gè)部分，是承包商向業(yè)主索賠的正式書(shū)面材料。

　　索賠信是一封簡(jiǎn)短信函，應說(shuō)明索賠事件和理由，提出索賠金額與工期以及附件說(shuō)明，必須提綱挈領(lǐng)，貫通其他材料。

　　索賠報告是材料的正文，首先是報告的標題，簡(jiǎn)明概括索賠的核心內容；其次是事實(shí)與理由，引經(jīng)據典、陳述索賠的合理合法性；最后通過(guò)明細數字及匯總數據，計算與要求賠償金額及工期。

　　附件應包括索賠報告中所列舉事實(shí)原由的各種證明文件、證據以及詳細計算書(shū)等等。

　　九、施工索賠內容與特點(diǎn)

　　通常把承包商向業(yè)主提出的為了取得經(jīng)濟補償或工期延長(cháng)的要求，稱(chēng)為施工索賠。這類(lèi)索賠往往是由于業(yè)主及其他非承包商方面原因，致使承包商在項目施工中付出了額外的費用或造成了損失。在我國，施工索賠內容與特點(diǎn)如下：

　　不利的自然條件與人為障礙引起的索賠

　　（1）地質(zhì)條件變化引起的索賠

　　由于業(yè)主提供的該工程地質(zhì)勘察資料差異，而此類(lèi)障礙和條件是一個(gè)有經(jīng)驗的承包商也無(wú)法預料的。

　　（2）工程中人為障礙引起的索賠

　　如施工過(guò)程中遇到了地下構筑物或文物等圖紙并未說(shuō)明的情況，與工程師共同確定的處理方案導致工程費用的增加。

　　2．工期延長(cháng)和延誤的索賠

　　通知包括兩個(gè)方面：一是承包商要求延長(cháng)工期；二是承包商要求償付由于非承包商原因導致工程延誤而造成的損失。一般這兩方面的索賠報告要求分別編制。因為工期和費用索賠并不一定同時(shí)成立。例如，由于特殊氣候、罷工等原因承包商可以要求延長(cháng)工期，但不能要求賠償；也有些延誤時(shí)間并不在關(guān)鍵路線(xiàn)上，承包商可能得不到延長(cháng)期工期的承諾等。

　　（1）關(guān)于延長(cháng)工期的索賠，造成原因如下：

　　1）業(yè)主未能按時(shí)提交可進(jìn)行施工的現場(chǎng)；

　　2）有記錄可查的特殊反常的惡劣天氣；

　　3）工程師在規定的時(shí)間內未能提供所需的圖紙或指示；

　　4）有關(guān)放線(xiàn)的資料不準確；

　　5）現場(chǎng)發(fā)現化石、古錢(qián)幣或文物；

　　6）工程變更或工程量增加引起施工程序的變動(dòng)；

　　7）業(yè)主和工程師要求暫停工程；

　　8）不可抗力引起的工程損壞和修復；

　　9）業(yè)主違約；

　　10）工程師對合格工程要求拆除或剝露部分工程予以檢查，造成工程進(jìn)度被打亂，影響后續工程的開(kāi)展；

　　11）工程現場(chǎng)中其他承包商的干擾；

　　12）合同文件中某些內容的錯誤或互相矛盾。

　　（2）關(guān)于延誤造成的費用的索賠

　　一是凡純屬業(yè)主和工程師方面的原因造成的工期的拖延，不僅應給承包商適當延長(cháng)工期，還應給予相應的費用補償。二是凡屬客觀(guān)原因，如天氣反常、工人罷工、政府間經(jīng)濟制裁等，承包商可延長(cháng)工期，但得不到費用補償。

　　3．加速施工的索賠

　　加快施工導致工程成本的增加，可采用獎勵方法解決加速施工的費用補償。

　　4．因施工臨時(shí)中斷和工效降低引起的索賠

　　由業(yè)主和工程師原因，或不合理指令造成的，可獲索賠。

　　5．業(yè)主不正當地終止工程而引起的索賠

　　其數額是被終止工程的人工、材料、機械的全部支出，以及各項管理費用和其他費用支出，并有權要求賠償盈利損失。

　　6．業(yè)主風(fēng)險和特殊風(fēng)險引起的索賠

　　承包商可得到由此損害引起的任何永久性工程及其材料的付款及合理的利潤，以及一切修復費用，重建費用以及有關(guān)的費用增加。

　　7．物價(jià)上漲引起的索賠

　　8．拖欠工程款引起的索賠

　　承包商可向業(yè)主索要拖欠的工程款并索賠利息。

　　9．法規、貨幣及匯率變化引起的索賠

　　在投標截止日期前的28天以后，由于法規、貨幣及匯率變化等情況，導致承包商成本增加，業(yè)主應予補償。

　　10．因合同條文模糊不清甚至錯誤引起的索賠

　　十一、索賠費用的組成與計算

　　1．索賠費用的組成

　　索賠費用的主要組成部分，同建設工程施工承包合同價(jià)組成部分相似。在我國，一般包括直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金。按國際慣例，包括直接費、間接費和利潤三部分，具體內容見(jiàn)下圖。

　　2．索賠費用的計算方法與實(shí)例

　　（1）分項法

　　按每個(gè)索賠事件所引起損失的費用項目分別分析計算索賠值。分項計算通常分三步：

　　①分析每個(gè)或每類(lèi)索賠事件所影響的費用項目，應與合同報價(jià)中的費用項目一致；

　　②計算每個(gè)費用項目受索賠事件影響后的數值，通過(guò)與合同價(jià)中的費用值進(jìn)行比較即可得到該項費用的索賠值；

　　③將各費用項目的索賠值匯總得到總費用索賠值。

　　（2）總費用法

　　又稱(chēng)總成本法，就是當發(fā)生多次索賠事件以后，重新計算出該工程的實(shí)際總費用，再從這個(gè)實(shí)際總費用中減去投標報價(jià)時(shí)的估算總費用，計算出索賠金額，具體公式是：

　　索賠金額＝實(shí)際總費用－投標報價(jià)估算總費用

　　（3）修正總費用法

　　修正的總費用法是對總費用法的改進(jìn)，即在總費用計算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。修正的內容如下：

　　①將計算索賠款的時(shí)段局限于受到外界影響的時(shí)間，而不是整個(gè)施工期。

　　②只計算受影響時(shí)段內的某項工作受影響的損失，而不是計算該時(shí)段內所有施工工作所受的損失。

　　③與該項工作無(wú)關(guān)的費用不列入總費用中。

　　④對投標報價(jià)費用重新進(jìn)行核算。按受影響時(shí)段內該項工作的實(shí)際單價(jià)進(jìn)行核算，乘以實(shí)際完成的該項工作的工作量，得出調整后的報價(jià)費用。

　　按修正后的總費用計算索賠金額的公式如下：

　　索賠金額＝某項工作調整后的實(shí)際總費用－該項工作的報價(jià)費用

　　修正總費用法與總費用法相比，有了實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，已相當準確地反映出實(shí)際增加的費用。

　　3．工期索賠的處理原則、計算方法與實(shí)例

　　（1）不同類(lèi)型工程拖期的處理原則

　　工程拖期可以分為“可原諒的拖期”和“不可原諒的拖期”兩種。可原諒的拖期是由于非承包商原因造成的工程拖期。不可原諒拖期一般是由于承包商的原因而造成的工程拖期。這兩類(lèi)工程拖期的處理原則及結果均不相同，見(jiàn)下表。

　　十二、工程價(jià)款的主要結算方式

　　1．按月結算

　　實(shí)行月末或月中預支，月終結算，竣工后清算的辦法。跨年度竣工的工程在年終進(jìn)行工程盤(pán)點(diǎn)，辦理年度結算。

　　2．竣工后一次結算

　　工程建設期在12個(gè)月以?xún)龋蛘吖こ坛邪贤瑑r(jià)值在100萬(wàn)元以下的，可以實(shí)行工程價(jià)款每月月中預支，竣工后一次結算。

　　3．分段結算

　　即當年開(kāi)工，當年不能竣工的單項工程或單位工程按照工程進(jìn)度，劃分不同階段進(jìn)行結算。分段結算可以按月預支工程款。分段的劃分標準，由各部門(mén)、自治區、直轄市、計劃單列市規定。

　　4．目標結款方式

　　即在工程合同中，將承包工程的內容分解成不同的控制界面，以業(yè)主驗收控制界面作為支付工程價(jià)款的前提條件。此方法可設實(shí)施主動(dòng)控制。

　　5．結算雙方約定的其他結算方式。

　　十三、工程預付款及其計算

　　按照我國有關(guān)規定，實(shí)行工程預付款的，雙方應當在專(zhuān)用條款內約定發(fā)包方向承包方預付工程款的時(shí)間和數額，開(kāi)工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。預付時(shí)間應不遲于約定的開(kāi)工日期前7天，發(fā)包方不按約定預付，承包方在約定預付時(shí)間7天后向發(fā)包方發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包方收到通知后仍不能按要求預付，承包方可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包方應從約定應付之日起向承包方支付應付款的貸款利息，并承擔違約責任。

　　工程預付款僅用于承包方支付施工開(kāi)始時(shí)與本工程有關(guān)的動(dòng)員費用。如承包方濫用此款，發(fā)包方有權立即收回。在承包方向發(fā)包方提交金額等于預付款數額的銀行保函后，發(fā)包方按規定的金額和規定的時(shí)間向承包方支付預付款，在發(fā)包方全部扣回預付款之前，該銀行保函將一直有效。當預付款被發(fā)包方扣回時(shí)，銀行保函金額相應遞減。

　　1．預付備料款的限額

　　預付備料款限額由下列主要因素決定：主要材料（包括外購構件）占工程造價(jià)的比重；材料儲備期；施工工期。

　　對于施工企業(yè)常年應備料款限額，可按下式計算：

　　一般建筑工程不應超過(guò)當年建筑工作量（包括水、電、暖）的30%；安裝工程按年安裝工作量的10%；材料占比重較多的安裝工程按年計劃產(chǎn)值的15%左右撥付。

　　2．備料款的扣回

　　發(fā)包單位撥付給承包單位的備料屬于預支性質(zhì)，到了工程實(shí)施后，應以抵充工程價(jià)款的方式陸續扣回。扣款的方法有兩種：

　　（1）可以從未施工工程尚需的主要材料及構件的價(jià)值相當于備料款數額時(shí)起扣，從每次結算工程價(jià)款中，按材料比重扣抵工程價(jià)格，竣工前全部扣清。

　　（2）建設部《招標文件范本》中規定，在承包方完成金額累計達到合同總價(jià)的10%后，由承包方開(kāi)始向發(fā)包方還款，發(fā)包方從每次應付給承包方的金額中扣回工程預付款，發(fā)包方至少在合同規定的完工期前三個(gè)月將工程預付款的總計金額按逐次分攤的辦法扣回。

　　十八、工程價(jià)款中的價(jià)差調整方法

　　1．工程造價(jià)指數法

　　以甲乙方承包合同價(jià)為基礎，待竣工時(shí)，根據合理的工期及當地工程造價(jià)管理部門(mén)所公布的該月度（或季度）的工程造價(jià)指數，對原承包合同價(jià)進(jìn)行調整，重點(diǎn)調整那些由于實(shí)際人工費、材料費、施工機械費等費用上漲及工程變更因素造成的價(jià)差。此方法簡(jiǎn)便易行。

　　2．實(shí)際價(jià)格調整法

　　對鋼材、木材、水泥等主材的價(jià)格采取按實(shí)際價(jià)格結算的辦法。工程承包商可憑發(fā)票按實(shí)報銷(xiāo)。這種方法方便而正確。但由于是實(shí)報實(shí)銷(xiāo)，因而承包商對降低成本不感興趣，為了避免副作用，地方基建主管部門(mén)要定期公布最高結算限價(jià)，同時(shí)合同文件中應規定建設單位或工程師有權要求承包商選擇更廉價(jià)的供應來(lái)源。

　　3．調價(jià)文件計算法

　　這種方法是甲乙方采取按當時(shí)的預算價(jià)格承包，在合同工期內，按照造價(jià)管理部門(mén)調價(jià)文件的規定，定期進(jìn)行抽料補差。

　　4．調值公式法

　　根據國際慣例，對建設項目工程價(jià)款的動(dòng)態(tài)結算，一般是采用此法。

　　建筑安裝工程費用價(jià)格調值公式一般包括固定部分、材料部分和人工部分。但當建筑安裝工程的規模和復雜性增大時(shí)，公式也變得更為復雜。調值公式一般為：

　　式中            P——調值后合同價(jià)款或工程實(shí)際結算款；

　　P0——合同價(jià)款中工程預算進(jìn)度款；

　　a0——固定要素，代表合同支付中不能調整的部分；

　　a1、a2、a3、、a4……代表有關(guān)各項費用（如：人工費用、鋼材費用、水泥費用、運輸費等）在合同總價(jià)中所占的比重a0＋a1＋a2＋a3＋a4=1.

　　A0、B0、C0、D0……投標截止日期前28天與a1、a2、a3、a4……對應的各項費用的基期價(jià)格指數或價(jià)格；

　　A、B、C、D……在工程結算月份與a1、a2、a3、a4……對應的各項費用的現行價(jià)格指數或價(jià)格。

　　在運用這一調值公式進(jìn)行工程價(jià)款價(jià)差調整中要注意如下幾點(diǎn)：

　　（1）固定要素通常的取值范圍在0.15～0.35左右。固定要素對調價(jià)的結果影響很大，它與調價(jià)余額成反比關(guān)系。

　　（2）調值公式中有關(guān)的各項費用，按一般國際慣例，只選擇用量大、價(jià)格高且具有代表性的一些典型人工費和材料費。

　　（3）各部分成本的比重系數，一般由發(fā)包方（業(yè)主）在招標文件中規定允許范圍。

　　（4）確定每個(gè)品種的系數和固定要素系數，要根據它們對總造價(jià)影響而定，各系數之和應等于1.

　　十九、FIDIC合同條件下工程價(jià)款的支付與結算

　　1．工程結算的范圍和條件

　　（1）工程結算的范圍。

　　（2）工程結算的條件

　　①質(zhì)量合格；

　　②符合合同條件；

　　③變更項目必須有工程師的變更通知；

　　④支付金額必須大于臨時(shí)支付證書(shū)規定的最小限額；

　　⑤承包商工作使工程師滿(mǎn)意。

　　2．工程價(jià)款結算程序：

　　承包商提出付款申請→工程師審核→業(yè)主支付

　　二十、資金使用計劃的編制與控制

　　1．按不同子項目編制資金使用計劃

　　首先必須對工程項目進(jìn)行合理劃分，劃分的粗細程度根據實(shí)際需要確定，在實(shí)際工作中，總投資目標按項目分解只能分到單項工程或單位工程，然后分解出建設工程、安裝工程、設備購置以及工程建設其他費用。并檢查各項具體投資支出對象是否明確和落實(shí)。

　　2．按時(shí)間進(jìn)度編制的資金使用計劃

　　根據建設項目的投資分階段、分期支出的特點(diǎn)，控制時(shí)間和投資，即在擬定工程項目的執行計劃時(shí)，一方面確定完成某項施工活動(dòng)所花的時(shí)間，另一方面要確定完成這一工作的合適的支出預算。時(shí)間——投資累計曲線(xiàn)的繪制步驟如下：

　　（1）確定工程進(jìn)度計劃，計算各項活動(dòng)的最早及最遲開(kāi)工時(shí)間。

　　（2）根據每單位時(shí)間內完成的實(shí)物工程量或投入的人力、物力和財力，計算單位時(shí)間（月或旬）的投資，如下表所示：

　　按月編制的資金使用計劃表

　　時(shí)間（月）        1    2     3    4    5    6     7    8     9    10   11  12

　　投資（萬(wàn)元） 100 200 300 500 600 800 800 700 600 400 300 200

　　（3）計算規定時(shí)間 t 計劃累計完成的投資額，其計算方法為：各單位時(shí)間計劃完成的投資額累加求和。

　　（4）按各規定時(shí)間的Qt值，繪S形曲線(xiàn)，如下圖所示。

　　每一條S形曲線(xiàn)都是對應某一特定的工程進(jìn)度計劃。進(jìn)度計劃的非關(guān)鍵路線(xiàn)中存在許多有時(shí)差的工序或工作，因而S形曲線(xiàn)（投資計劃值曲線(xiàn)）必然包括在由全部活動(dòng)都按最早開(kāi)工時(shí)間開(kāi)始和全部活動(dòng)都按最遲必須開(kāi)工時(shí)間開(kāi)始的曲線(xiàn)所組成的“香蕉圖”內，見(jiàn)下圖。其中：a是所有活動(dòng)按最遲開(kāi)始時(shí)間開(kāi)始的曲線(xiàn)，b所有活動(dòng)按最早開(kāi)始時(shí)間開(kāi)始的曲線(xiàn)。

　　通過(guò)調整非關(guān)鍵路線(xiàn)上的工序項目最早或最遲開(kāi)工時(shí)間，所有活動(dòng)都按最遲時(shí)間開(kāi)始，對節約建設資金貸款利息是有利的，但同時(shí)也降低了項目按期竣工的保證率。

　　二十一、投資偏差的概念與分析

　　投資偏差指投資計劃值與實(shí)際值之間存在的差異，即

　　投資偏差=已完工程實(shí)際投資－已完工程計劃投資

　　上式中結果為正表示投資增加，結果為負表示投資節約。

　　進(jìn)度偏差能正確反映投資偏差的實(shí)際情況。

　　進(jìn)度偏差=已完工程實(shí)際時(shí)間－已完工程計劃投資

　　為了與投資偏差聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)度偏差也可表示為：

　　進(jìn)度偏差=擬完工程計劃投資－已完工程計劃投資

　　所謂擬完工程計劃投資是指根據進(jìn)度計劃安排在某一確定時(shí)間內所應完成的工程內容的計劃投資。進(jìn)度偏差為正值時(shí)，表示工期拖延；結果為負值時(shí)，表示工期提前。

　　在投資偏差分析時(shí)，具體又分為

　　（1）局部偏差和累計偏差

　　局部偏差有兩層含義：一是相對于總項目的投資而言，指各單項工程單位工程和分部分項工程的偏差；二是相對于項目實(shí)施的時(shí)間而言，指每一控制周期所發(fā)生的投資偏差。累計偏差，則是在項目已經(jīng)實(shí)施的時(shí)間內累計發(fā)生的偏差。在進(jìn)行投資偏差分析時(shí)，對局部偏差和累計偏差都要進(jìn)行分析。

　　（2）絕對偏差和相對偏差

　　所謂絕對偏差，是指投資計劃值與實(shí)際值比較所得的差額。相對偏差，則是指投資偏差的相對數或比例數，通常是用絕對偏差與投資計劃值的比例來(lái)表示，即：

　　相對偏差=絕對偏差/投資計劃值＝（投資實(shí)際值－投資計劃值）－投資計劃值

　　絕對偏差和相對偏差的數值均可正可負，且兩者符號相同，正值表示投資增加，負值表示投資節約。在進(jìn)行投資偏差分析時(shí)，對絕對偏差和相對偏差都要進(jìn)行計算。