一九八九年十月十三日

　　第一章 總 則

　　第一條 為繁榮建筑創(chuàng )作，提高規劃設計質(zhì)量和水平，進(jìn)一步搞活設計市場(chǎng)，鼓勵競爭，縮短設計周期，提高投資效益，根據國家建設部《工程設計招標投標暫行辦法》，結合本市工程規劃設計招標投標的實(shí)際情況，特制定本細則。

　　第二條 本市行政區域內的建設工程規劃設計招標投標活動(dòng)，均適用本實(shí)施細則。

　　第三條 市城鄉建設委員會(huì )負責建設工程規劃設計招標投標的指導和監督工作。市招標辦公室負責建設工程規劃設計招標投標的組織和管理工作。

　　第二章 招標管理

　　第四條 招標范圍：

　　（一）城市主要地段（詳見(jiàn)附件）新建的大型公共建筑，符合下列條件之一者：

　　1、建筑物總高大于五十米；

　　2、建筑面積超過(guò)七千平方米。

　　（二）新開(kāi)發(fā)的居住小區或五公頃以上的舊城改造片區；

　　（三）重要紀念性建筑；

　　（四）重要市政工程（立交、橋梁、地下隧道工程等）。

　　第五條 招標方式：

　　（一）公開(kāi)招標：由招標單位公開(kāi)發(fā)布招標廣告。

　　（二）邀請招標：由招標單位直接向三個(gè)以上有承擔能力并符合設計證書(shū)允許范圍內的設計單位發(fā)出邀請書(shū)。

　　第六條 招標投資工作程序：

　　（一）招標單位組織招標工作小組；

　　（二）招標單位向市招標辦公室登記；

　　（三）招標單位編制招標文件，并經(jīng)市招標辦核準后，發(fā)布招標信息；

　　（四）投標單位向招標單位提出書(shū)面申請；

　　（五）投標單位向招標單位領(lǐng)取招標文件；

　　（六）招標單位組織投標單位踏勘工程現場(chǎng)，解簽招標文件；

　　（七）投標單位編制投標書(shū)；

　　（八）投標單位在規定時(shí)間內將投標書(shū)密封后送至招標單位；

　　（九）招標單位組織有關(guān)建筑經(jīng)濟、規劃、設計、概算工程技術(shù)人員對各投標單位的標書(shū)，進(jìn)行統一技術(shù)經(jīng)濟指標測算，供評標時(shí)參考；

　　（十）評標、定標；

　　（十一）中標單位根據評委提出的修改意見(jiàn)，在規定時(shí)間內進(jìn)行認真修改，送審后由市招標辦公室發(fā)中標通知書(shū)；

　　（十二）招標單位與中標單位簽訂建設工程規劃設計合同。

　　第七條 招標文件內容：

　　（一）經(jīng)批準的項目建議書(shū)、計劃任務(wù)書(shū)或準備項目批文及其他文件的復制作；

　　（二）市規劃局提供的規劃設計要點(diǎn)、紅線(xiàn)圖及市政設施外部條件（外部條件統一委托市規劃院承擔）；

　　（三）招標單位提供的設計基礎資料，對工程項目的使用功能要求資料等；

　　（四）工程用地范圍的現狀調查及地質(zhì)普查資料；

　　（五）對招標的規劃設計方案圖紙內容、比例尺、深度及模型的具體的要求；

　　（六）組織踏勘工程現場(chǎng)和招標文件答疑的時(shí)間和地點(diǎn)；

　　（七）投標、開(kāi)標、評標等活動(dòng)的日程安排；

　　（八）其他應說(shuō)明的事項。

　　第八條 建筑工程設計招標、投標實(shí)施過(guò)程中，招標單位應申請公證機關(guān)公證。

　　第三章 投標管理

　　第九條 投標單位的資質(zhì)審查，由市招標辦公室負責。投標單位所持設計證書(shū)的等級和業(yè)務(wù)范圍必須與招標工程的內容和規模相符合。

　　第十條 凡參加投（邀）標的設計單位必須指定一名高級建筑師（或高級工程師）或院（所、室）主要技術(shù)負責人為投標負責人，并在投標文件中予以明確。

　　第十一條 投標單位向招標單位報送的資料：

　　（一）標書(shū)一整套；

　　（二）圖紙、說(shuō)明書(shū)等縮印本十五套。

　　第十二條 投標單位的標書(shū)，主要內容應包括：

　　（一）綜合說(shuō)明書(shū)；

　　（二）建筑工程規劃設計方案主要圖紙；

　　1、總平面圖，

　　2、首層、標準層、非標準層、頂層平面圖，

　　3、立面圖以及重要街景圖，

　　4、剖面圖（主要剖面圖不少于兩個(gè)），

　　5、著(zhù)色透視圖或建筑模型；

　　（三）工業(yè)項目、市政工程項目參照的規劃設計方案主要圖紙按本條第二款的內容辦理，其中工業(yè)項目須增加工藝布置圖；

　　（四）主要施工技術(shù)要求；

　　（五）主要技術(shù)經(jīng)濟指標；

　　（六）保證設計質(zhì)量和設計周期的措施；

　　（七）設計收費金額。

　　第十三條 投標單位寄送的投標文件，經(jīng)招標工作小組（申請公證的項目則請市公證機關(guān)）加鎖貼封條后，統一由招標工作小組保管，任何人不得私自拆看或修改。

　　第十四條 為維護投標、招標單位雙方的權益，凡在招標文件中規定的時(shí)間內擅自撤標或中斷招標的任何一方，均將承擔另一方一定的經(jīng)濟損失費。

　　第十五條 凡在招標投標活動(dòng)中營(yíng)私舞弊、弄虛作假者，立即取消投標資格并追究有關(guān)單位和當事人的經(jīng)濟責任。

　　第四章 評標管理

　　第十六條 對投標的規劃設計方案資質(zhì)審查，由市招標辦公室組織未參加投標活動(dòng)的有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行。

　　第十七條 評標工作由市招標辦公室根據招標工程特點(diǎn)，聘請有關(guān)專(zhuān)家組成評標委員會(huì )進(jìn)行。

　　第十八條 評標委員會(huì )應保證評標的公正性，其成員不得參與招（邀）標過(guò)程中有礙于評標公正性的任何活動(dòng)。

　　第五章 定標管理

　　第十九條 評標由評標委員會(huì )主任或副主任主持，在充分評議的基礎上采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。

　　第二十條 經(jīng)評標委員會(huì )評出的中標方案，由市公證機關(guān)當眾啟封，宣布中標單位或作者。

　　第二十一條 確定中標的依據：

　　（一）能正確貫徹國家有關(guān)方針政策、規范、規程；

　　（二）設計文件內容、質(zhì)量、深度符合招標文件和國家規定的要求；

　　（三）方案有創(chuàng )新、有特色；

　　（四）方便施工，有實(shí)施的可能性；

　　（五）經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境效益好。

　　第二十二條 經(jīng)評標委員會(huì )評審中標的規劃設計方案，由中標單位按評審意見(jiàn)進(jìn)行認真修改，市招標辦公室組織有關(guān)評委、規劃設計管理部門(mén)進(jìn)行審核后，市招標辦公室發(fā)出中標通知書(shū)。據此，建設單位可向中標單位委托設計簽訂合同，設計單位可按程序進(jìn)行各階段設計。

　　第六章 投標、中標酬金

　　第二十三條 凡符合招標文件要求并具有一定質(zhì)量投標方案，無(wú)論是否中標，均給予一定的成本費和勞務(wù)酬金。

　　（一）規模五至十公頃的舊城改造區，十至二十公頃的新開(kāi)發(fā)區，建筑物總高度五十至八十米的一般性公共建筑單體工程（附有彩色渲染圖、透視圖或模型）：

　　非中標單位：一千至二千元／方案。

　　中標單位：二千至三千元／方案。

　　（二）規模大于十公頃的舊城改造片區，二十公頃以上的新開(kāi)發(fā)區，建筑物總高度大于八十米于一百米的公用建筑單體工程（附有模型）：

　　非中標單位：二千至三千元／方案。

　　中標單位：三千至四千元／方案。

　　（三）紀念性建筑，功能復雜、有特殊要求的大型公共建筑，中外合資項目（附有模型）：

　　非中標單位：二千至三千元／方案。

　　中標單位：三千至四千元／方案。

　　第二十四條 招標單位使用非中標單位的技術(shù)成果時(shí)，須征得其同意。

　　第七章 附 則

　　第二十五條 本細則由市城鄉建設委員會(huì )負責解釋。

　　第二十六條 本細則自發(fā)布之日起試行。