青政發(fā)[2002]24號

各市、區人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：現將《青島市城市社區消防安全管理規定》印發(fā)給你們，望認真遵照執行。

　　二〇〇二年三月十日

　　青島市城市社區消防安全管理規定

　　第一條　為了加強城市社區消防安全管理，預防和減少火災危害，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，創(chuàng )建良好的社區消防安全環(huán)境，根據《中華人民共和國消防法》、《山東省消防條例》和《青島市實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉若干規定》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　城市街道辦事處、公安派出所、居民住宅區物業(yè)管理單位和社區居委會(huì )在當地人民政府統一領(lǐng)導和公安消防機構的監督指導下，按照本規定負責社區消防安全工作。

　　第三條　社區消防安全工作應當立足現有社區組織機構，發(fā)揮管理和服務(wù)功能，發(fā)動(dòng)和依靠群眾，實(shí)行群防群治。

　　第四條　社區消防安全工作實(shí)行主要領(lǐng)導負責制。街道辦事處、居民住宅區物業(yè)管理單位、社區居委會(huì )的主要領(lǐng)導對管理范圍內的消防安全工作負總責，并確定專(zhuān)人具體負責社區消防安全工作。

　　第五條　街道辦事處應當建立由辦事處負責人任主任，綜合治理辦公室、公安派出所、社區居委會(huì )、駐社區有關(guān)單位人員組成的消防安全委員會(huì )，負責本轄區社區消防安全工作的組織、指導、督促和協(xié)調。

　　第六條　社區居委會(huì )應當建立由居委會(huì )主任、居民小組長(cháng)、治安巡邏人員組成的社區消防工作小組。

　　第七條　街道辦事處負責本轄區內除市、區（市）兩級公安消防機構和公安派出所列管重點(diǎn)單位之外的其他單位和社區居委會(huì )的消防安全工作。

　　第八條　物業(yè)管理單位、社區居委會(huì )負責本轄區內居民住宅的消防安全工作。

　　第九條　街道辦事處在社區消防安全工作中應當履行下列職責：

　　（一）將社區消防安全工作作為轄區社會(huì )治安綜合治理的內容，制定消防工作計劃，定期召開(kāi)社區消防工作會(huì )議，組織、督促、協(xié)調社區消防工作的開(kāi)展；

　　（二）督促指導物業(yè)管理單位、社區居委會(huì )定期開(kāi)展社區消防安全檢查，消除火災隱患，受理群眾舉報，開(kāi)展消防咨詢(xún)服務(wù)；

　　（三）負責轄區非消防重點(diǎn)單位的消防安全管理，定期開(kāi)展消防安全檢查；

　　（四）組織開(kāi)展社區消防宣傳教育，提高社區居民的消防安全意識和自防自救能力；

　　（五）負責社區消防宣傳陣地的建設和公用消防器材的維護和管理；

　　（六）建立消防安全責任制，與轄區非消防重點(diǎn)單位和物業(yè)管理單位、社區居委會(huì )簽定年度《消防安全責任書(shū)》，并組織年度考評，落實(shí)獎懲措施；

　　（七）建立健全社區各項消防管理制度，完善社區消防檔案；

　　（八）參與組織轄區火災撲救，維持火場(chǎng)秩序，保護火災現場(chǎng)，配合公安消防機構調查火災原因，核查火災損失。

　　第十條　物業(yè)管理單位、社區居委會(huì )應當履行下列消防安全職責：

　　（一）按照街道辦事處的統一部署和安排，做好轄區的消防安全工作，維護轄區消防安全；

　　（二）對居民住宅樓院的消防安全進(jìn)行檢查、巡邏，發(fā)現和糾正消防違章行為；

　　（三）負責轄區消防設施、器材的維護保養，確保完整好用；

　　（四）健全消防安全制度，完善消防檔案；

　　（五）制定居民防火公約，開(kāi)展消防安全教育，定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料，為轄區老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)；

　　（六）轄區發(fā)生火災，及時(shí)組織疏散周?chē)�群眾，撥打�?19”火警電話(huà)報警，組織人員撲救初期火災。火災撲滅后，應協(xié)助消防部門(mén)保護火災現場(chǎng)，調查火災原因，核查火災損失。

　　第十一條　公安派出所在社區消防安全工作中應當履行下列職責：

　　（一）負責轄區列管消防重點(diǎn)單位的消防監督工作；

　　（二）加強對社區消防安全工作的監督檢查和消防業(yè)務(wù)指導；

　　（三）配合公安消防機構對社區消防管理人員進(jìn)行消防專(zhuān)業(yè)培訓；

　　（四）幫助社區消防組織建立健全各項消防規章制度，完善消防業(yè)務(wù)檔案；

　　（五）指導社區開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)，及時(shí)總結和推廣社區消防安全工作經(jīng)驗；

　　（六）把社區消防安全工作列為社區民警職責，作為評比考核內容。

　　第十二條　街道辦事處每季度應當對管理單位至少進(jìn)行一次防火檢查，防火檢查的主要內容：

　　（一）火災隱患的整改及防范措施的落實(shí)情況；

　　（二）單位、部位或場(chǎng)所施工、使用或開(kāi)業(yè)前，有關(guān)消防審核、驗收或者檢查手續是否完備；

　　（三）單位消防安全管理制度的制定和落實(shí)情況；

　　（四）單位員工的消防宣傳教育和消防培訓情況；

　　（五）滅火器材的配備和維護情況；

　　（六）燃氣、火源、電源的管理情況。防火檢查應填寫(xiě)檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負責人應當在檢查記錄上簽名。檢查時(shí)發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)督促單位整改，較大火災隱患或解決不了的火災隱患應當及時(shí)上報轄區公安派出所或區（市）公安消防機構查處。

　　第十三條　物業(yè)管理單位對轄區的消防檢查，每月不少于一次；對居民住宅的樓院、通道的消防檢查，每周不少于一次；對居民家庭隨時(shí)進(jìn)行防火提示。

　　實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區應當建立消防巡邏制度。巡查的內容包括：

　　（一）小區消防設施、器材是否完好；

　　（二）小區消防車(chē)道或住宅樓通道是否暢通；

　　（三）消除火災險情，發(fā)生火災及時(shí)報警，利用現有滅火器材，實(shí)施有效處置。

　　巡查應填寫(xiě)巡查記錄，巡查人員應記錄巡查的內容、部位、頻次及檢查發(fā)現的問(wèn)題及處理措施，并在巡查記錄上簽名。對檢查發(fā)現的問(wèn)題應及時(shí)督促糾正，較大火災隱患應及時(shí)報告責任區民警查處。

　　第十四條　街道辦事處建立社區消防宣傳陣地，通過(guò)在社區內設立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗，在居民樓道設置消防警示牌等形式，營(yíng)造社區消防安全氛圍。

　　第十五條　街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區居委會(huì )應當定期進(jìn)行消防安全宣傳活動(dòng)，對有關(guān)單位的從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育，按照部署組織好本轄區每年一度的“119”消防宣傳日活動(dòng)。

　　第十六條　社區應當根據季節特點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展多種形式的消防安全教育活動(dòng)；學(xué)生放假期間，加強對轄區中小學(xué)生的消防安全教育；定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料，增強群眾消防安全意識。

　　第十七條　城市消防站應當定期向社區開(kāi)放，流動(dòng)消防宣傳車(chē)應當深入社區，開(kāi)展流動(dòng)消防宣傳工作。

　　第十八條　街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區居委會(huì )應當定期組織群眾到消防站參觀(guān)，開(kāi)展火場(chǎng)逃生演練，提高群眾的消防素質(zhì)。

　　第十九條　街道辦事處應當督促轄區單位主要負責人及重要崗位從業(yè)人員參加消防培訓。

　　第二十條　街道辦事處應當設立消防工作室，消防工作室內應當懸掛張貼街道辦事處的社區消防建設示意圖、社區消防組織網(wǎng)絡(luò )建設圖及社區消防管理制度。

　　第二十一條　街道辦事處消防工作室應當建立下列消防業(yè)務(wù)檔案：

　　（一）社區基本情況檔案；

　　（二）轄區重點(diǎn)單位名冊和基本情況檔案；

　　（三）火災隱患檔案；

　　（四）火災統計檔案；

　　（五）防火檢查檔案；

　　（六）消防宣傳教育檔案；

　　（七）消防會(huì )議記錄；

　　（八）消防培訓檔案；

　　（九）街道辦事處與轄區單位、社區居委會(huì )簽定的《消防安全責任書(shū)》檔案；

　　（十）其他有關(guān)檔案。

　　第二十二條　社區居委會(huì )應當建立下列消防業(yè)務(wù)檔案：

　　（一）社區居委會(huì )基本情況檔案；

　　（二）轄區特護人員及家庭基本情況檔案；

　　（三）防火檢查檔案；

　　（四）消防巡查檔案；

　　（五）消防器材配備檔案；

　　（六）居委會(huì )與各居民簽定的《居民防火公約》檔案；

　　（七）消防宣傳活動(dòng)檔案；

　　（八）消防會(huì )議記錄；

　　（九）其他有關(guān)檔案。

　　第二十三條　社區消防安全工作應當作為社區年度綜合檢查、考核、評比的內容。

　　第二十四條　對在社區消防安全工作中成績(jì)突出的單位和個(gè)人，由人民政府或公安消防機構按規定給予表彰獎勵；對因社區消防安全工作失職造成重、特大火災事故的，依法給予直接負責的主管人員和直接責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條　本規定自二○○二年五月一日起施行。