成府發(fā)[2001]243號

各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

　　經(jīng)省政府同意，現發(fā)布《成都市房屋拆遷補償評估管理暫行規定》，該規定與《成都市城市房屋拆遷管理暫行辦法》配套施行。

　　二○○一年十二月二十五日

　　成都市城市房屋拆遷補償評估管理暫行規定

　　第一條 為了規范城市房屋拆遷補償評估行為，保障房屋拆遷順利進(jìn)行，維護拆遷評估當事人的合法權益，根據國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《四川省城市房屋拆遷管理條例》及《成都市城市房屋拆遷管理暫行辦法》，結合成都市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 凡在本市行政區域內進(jìn)行城市房屋拆遷補償評估的，應當遵守本規定。

　　第三條 被拆遷房屋在錦江、青羊、金牛、武侯、成華（含高新區）內的，從事房屋拆遷補償評估的房地產(chǎn)估價(jià)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)估價(jià)機構），應當具有二級以上資格等級，并向市房產(chǎn)管理局備案；被拆遷房屋在其他區（市）縣的，從事房屋拆遷補償評估的估價(jià)機構，應當具有三級以上資格等級，并向當地房產(chǎn)管理部門(mén)備案。

　　第四條 房屋拆遷補償評估包括對被拆遷房屋的分類(lèi)評估和分戶(hù)評估。

　　分類(lèi)評估是指估價(jià)機構對拆遷范圍內的被拆遷房屋，按照區位、結構、用途等分類(lèi)進(jìn)行的房地產(chǎn)市場(chǎng)平均價(jià)格的評估。

　　分戶(hù)評估是指估價(jià)機構對被拆遷房屋，按戶(hù)根據房屋的區位、用途、結構和建筑面積，結合該房屋的樓層、朝向、成新等因素進(jìn)行的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的評估。

　　第五條 安置房屋的評估方式，屬于集中成片安置的住房，按照被拆遷房屋分類(lèi)評估的辦法按幢或者住宅區進(jìn)行評估，不作分戶(hù)評估；屬于非住宅房屋和零星安置的住房，實(shí)行分戶(hù)評估。

　　第六條 拆遷人可以采取協(xié)議的方式確定估價(jià)機構進(jìn)行分類(lèi)評估，也可以從申請拆遷補償評估的估價(jià)機構中以抽簽方式確定估價(jià)機構進(jìn)行分類(lèi)評估。確定估價(jià)機構時(shí)，拆遷人可以邀請被拆遷房屋所在的居民委員會(huì )（社區居民委員會(huì )）進(jìn)行監督。

　　拆遷人委托確定估價(jià)機構時(shí)，應向委托的估價(jià)機構出具房屋拆遷許可證，并與委托的估價(jià)機構簽訂房屋拆遷補償評估書(shū)面委托合同。但在取得房屋拆遷許可證前，估價(jià)機構不得進(jìn)場(chǎng)評估。

　　第七條 估價(jià)機構應當嚴格按照國家《房地產(chǎn)估價(jià)規范》和《成都市城市房屋拆遷補償估價(jià)操作規則》等規定，對被遷房屋和安置房屋進(jìn)行價(jià)格評估，并向評估委托人出具評估報告。

　　《成都市城市房屋拆遷補償估價(jià)操作規則》由市房產(chǎn)管理局制定。

　　第八條 拆遷人領(lǐng)取房屋拆遷許可證后，在拆遷動(dòng)員時(shí)，應向被拆遷人公布所委托的估價(jià)機構和估價(jià)機構進(jìn)場(chǎng)評估的工作安排。

　　估價(jià)機構進(jìn)場(chǎng)后，被拆遷人應當配合估價(jià)機構對其被拆遷房屋的評估工作。

　　第九條 估價(jià)機構應在拆遷動(dòng)員后的10日內出具分類(lèi)評估估價(jià)報告。實(shí)行現房集中成片安置的，對拆遷人提供的安置住房應當同時(shí)按照被拆遷房屋分類(lèi)評估的辦法進(jìn)行評估。

　　被拆遷房屋的分類(lèi)評估價(jià)格和集中安置住房的分類(lèi)評估價(jià)格，由拆遷人在拆遷現場(chǎng)予以公布。

　　第十條 因特殊原因確需實(shí)行過(guò)渡安置的，應當征得房屋拆遷管理部門(mén)書(shū)面同意。安置房屋的價(jià)格在房屋竣工驗收合格后評估確定，但被拆遷人應當按照拆遷協(xié)議按期搬遷。

　　第十一條 同一拆遷項目的被拆遷房屋和集中或者成片安置住房的分類(lèi)評估，拆遷人只能委托同一估價(jià)機構進(jìn)行一次性評估。

　　第十二條 實(shí)行貨幣補償的，被拆遷房屋的補償金額由拆遷當事人雙方參照公布的人評估價(jià)格協(xié)商議定。

　　實(shí)行產(chǎn)權調換的，被拆遷房屋的補償金額確定后，在結算被拆遷房屋與安置房屋的價(jià)差時(shí)，安置房屋的價(jià)格，屬于集中或者成片安置住房的，按照本規定第五條的規定結合樓層差價(jià)確定；屬于非住宅房屋或者零星安置住房的，按照分戶(hù)評估的價(jià)格確定；屬于過(guò)渡安置的，待安置房屋建成后評估確定。

　　第十三條 拆遷當事人參照被拆遷房屋的分類(lèi)評估價(jià)格，就補償余額達不成協(xié)議的，被拆遷房屋的補償金額以分戶(hù)評估的價(jià)格確定。分戶(hù)評估的估價(jià)機構由拆遷當事人雙方協(xié)商共同委托，協(xié)商不成的，可以在雙方當事人提出的估價(jià)機構名單中采取抽簽等方式確定，當事人認為有必要的，可以申請公證。估價(jià)機構不得接受拆遷當事人單方對被拆遷房屋的分戶(hù)評估委托。

　　第十四條 拆遷當事人就被拆遷房屋的補償金額達不成一致，申請房屋拆遷管理部門(mén)裁決的，房屋拆遷管理部門(mén)受理后，應當委托估價(jià)機構進(jìn)行評估，并以評估結果作為裁決的依據。對該被拆遷房屋已作過(guò)分戶(hù)評估的估價(jià)機構，不得作為指定的估價(jià)機構。

　　第十五條 進(jìn)入裁決程序后，被拆遷人不配合的估價(jià)機構對被拆遷房屋進(jìn)行評估的，該房屋原已進(jìn)行分戶(hù)評估的，以原分戶(hù)評估的結果作為裁決的依據；因被拆遷人無(wú)理阻撓，估價(jià)機構無(wú)法進(jìn)行評估，而進(jìn)入裁決程序前該房屋又未進(jìn)行分戶(hù)評估的，以分類(lèi)評估的價(jià)格作為裁決的依據。

　　第十六條 估價(jià)機構收取評估費，被拆遷房屋的分類(lèi)評估和安置房屋的評估由拆遷人承擔；被拆遷房屋的分戶(hù)評估費用，由拆遷當事人協(xié)商，協(xié)商不成的，由拆遷人與被拆遷人各承擔50%；裁決涉及的評估由申請裁決方承擔。評估費的收取標準，按照價(jià)格主管部門(mén)有關(guān)規定執行。

　　第十七條 從事房屋拆遷補償評估的估價(jià)機構及其估價(jià)師應當嚴格遵守本規定，禁止下列行為：

　　（一）轉讓拆遷補償評估業(yè)務(wù)或者允許他人借用自己的名義從事拆遷補償評估業(yè)務(wù)；

　　（二）違反《房地產(chǎn)估價(jià)規范》和《成都市城市房屋拆遷補償估價(jià)操作規則》，出具虛假評估報告，評估結果嚴重失真，或者惡意串通損害拆遷當事人合法權益；

　　（三）不接受房屋拆遷管理部門(mén)對拆遷補償評估的監督。

　　第十八條 房屋拆遷管理部門(mén)應當加強對房屋拆遷補償評估活動(dòng)的監督。估價(jià)機構及其估價(jià)師違反本規定第十七條規定的，由房屋拆遷管理部門(mén)提請房地產(chǎn)估價(jià)主管部門(mén)降低或者取消其房地產(chǎn)評估資格，給拆遷當事人造成損失的，依法承擔賠償責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條 本規定具體應用中的問(wèn)題由成都市房產(chǎn)管理局負責解釋。

　　第二十條 本規定與《成都市城市房屋拆管遷理暫行辦法》配套施行。省人民政府對城市房屋拆遷補償評估另有規定的，從其規定。