湘計招[2002]416號

       各市、州、縣人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：經(jīng)省人民政府同意，現將《湖南省工程建設項目自行招標試行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　二〇〇二年七月十二日

　　湖南省工程建設項目自行招標試行辦法

　　第一條　為了規范工程建設項目招標人自行招標行為，加強對招標投標活動(dòng)的監督，根據《中華人民共和國招標投標法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》和國家發(fā)展計劃委員會(huì )第5號令《工程建設項目自行招標試行辦法》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》規定的依法必須招標的工程建設項目的自行招標活動(dòng)。

　　第三條　招標人是指依照法律規定進(jìn)行工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等招標的法人。招標人自行辦理招標事宜，應當具有編制招標文件和組織評標的能力，具體包括：

　　（一）具有項目法人資格（或者法人資格）；

　　（二）具有與招標項目規模和復雜程度相適應的工程技術(shù)、概預算、財務(wù)和工程管理等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量；

　　（三）有從事同類(lèi)工程建設項目招標的經(jīng)驗；

　　（四）設有專(zhuān)門(mén)的招標機構或者擁有3名以上專(zhuān)職招標業(yè)務(wù)人員；

　　（五）熟悉和掌握《中華人民共和國招標投標法》及有關(guān)法規規章。

　　第四條　招標人自行招標的，項目法人或者組建中的項目法人應當在上報項目可行性研究報告時(shí)，一并報送符合本辦法第四條規定的書(shū)面材料。書(shū)面材料應當至少包括：

　　（一）項目法人營(yíng)業(yè)執照、法人證書(shū)或者項目法人組建文件；

　　（二）與招標項目相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量情況；

　　（三）內設的招標機構或者專(zhuān)職招標業(yè)務(wù)人員的基本情況，招標業(yè)務(wù)人員參加《中華人民共和國招標投標法》及配套法規培訓的合格證書(shū)；

　　（四）擬使用的專(zhuān)家庫情況；

　　（五）以往編制的同類(lèi)工程建設項目招標文件和評標報告，以及招標業(yè)績(jì)的證明材料；

　　（六）其他材料。

　　在報送可行性研究報告前，招標人確需通過(guò)招標方式或者其他方式確定勘察、設計單位開(kāi)展前期工作的，應當在前款規定的書(shū)面材料中說(shuō)明。

　　第五條　對已簡(jiǎn)化可行性研究報告審批程序的項目，招標人應當在上報初步設計時(shí)，一并報送有關(guān)書(shū)面材料。

　　第六條　需要上報國家計委審批的項目，省計委在轉報項目可行性研究報告時(shí)，一并轉報招標人提交的有關(guān)書(shū)面材料，并在轉報報告中對招標人是否符合自行招標條件提出初審意見(jiàn)。

　　第七條　項目審批部門(mén)審查招標人報送的書(shū)面材料，核準招標人符合本辦法規定的自行招標條件的，招標人可以自行辦理招標事宜。任何單位和個(gè)人不得限制其自行辦理招標事宜，也不得拒絕辦理工程建設有關(guān)手續。經(jīng)審查認定招標人不符合自行招標條件的，在批復可行性研究報告或初步設計時(shí)，應要求招標人委托具有相應資質(zhì)的招標代理機構辦理招標事宜。

　　第八條　一次核準手續僅適用于一個(gè)工程建設項目。

　　第九條　招標人不具備自行招標條件，不影響項目審批部門(mén)對項目可行性研究報告或初步設計的審批。

　　第十條　招標人自行招標的，應當自確定中標人之日起十五日內，向項目審批部門(mén)提交招標投標情況的書(shū)面報告，國家計委核準自行招標的，省計委在規定時(shí)間內向國家計委轉報招標人提交的招標投標情況報告。報告內容包括：

　　（一）招標范圍、招標方式和招標組織形式；

　　（二）公開(kāi)招標的招標公告，發(fā)布招標公告、公示中標候選人的媒介；

　　（三）邀請招標的投標邀請書(shū)；

　　（四）招標文件中投標人須知、技術(shù)規格、評標標準和方法、合同主要條款等內容；

　　（五）開(kāi)標時(shí)間、地點(diǎn)；

　　（六）評標委員會(huì )的組成和評標報告；

　　（七）中標結果；

　　（八）其他需要說(shuō)明的事項。

　　第十一條　招標人不按本辦法規定要求履行自行招標核準手續的或者報送的書(shū)面材料有遺漏的，項目審批部門(mén)要求其補正；不及時(shí)補正的，視同不具備自行招標條件。

　　招標人履行核準手續中有弄虛作假情況的，視同不具備自行招標條件，兩年內不得自行辦理招標事宜。

　　招標人在以往的工程建設項目招標中有違法行為的，視同不具備自行招標條件，三年內不得自行辦理招標事宜。

　　第十二條　招標人不按本辦法提交招標投標情況的書(shū)面報告的，項目審批部門(mén)要求補正；拒不補正的，給予警告，并視招標人是否有《中華人民共和國招標投標法》第五章和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》第六章規定的違法行為，給予相應的處罰。

　　第十三條　任何單位和個(gè)人非法強制招標人委托招標代理機構或其他組織辦理招標事宜的，非法拒絕辦理工程建設有關(guān)手續的，或者以其他任何方式非法干預招標人自行招標活動(dòng)的，由項目審批部門(mén)依據《中華人民共和國招標投標法》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》有關(guān)規定處罰。