一九九九年一月一日

　　第一條　為了加強城市公共交通行業(yè)的宏觀調(diào)控和管 理，促進公共交通行業(yè)向合法經(jīng)營、平等競爭的方向健康 發(fā)展，根據(jù)建設部《城市公共客運交通經(jīng)營權有償出讓和 轉讓的若干規(guī)定》（建城字〔1993〕386號）和建設部、公 安部《城市出租汽車管理辦法》（〔1998〕63號令），結合 我市實際，制定本辦法。

　　第二條　城市公共客運交通經(jīng)營權，是指符合規(guī)定條 件并經(jīng)市政府批準的企事業(yè)單位、個人在規(guī)定區(qū)域（線路） 和期限內(nèi)享有經(jīng)營城市公共客運交通業(yè)務的權利。城市公 共客運交通經(jīng)營權（以下簡稱經(jīng)營權）是政府的無形資產(chǎn)， 歸政府所有，除政府指定的城市公共交通專營單位外，均 實行有償使用。

　　第三條　經(jīng)營權有償出讓和轉讓的主管部門是公用事 業(yè)局，授權市客運管理處具體組織實施。

　　第四條　經(jīng)營權有償出讓的對象是經(jīng)營城市公共交通 業(yè)務的國有、集體、私營企業(yè)，外資、合資、合作、股份制企業(yè)，事業(yè)單位及個體客運經(jīng)營者。

　　第五條　市區(qū)出租汽車公司、汽車租賃公司以及個體 小客車、出租轎車均實行經(jīng)營權有償出讓。市汽車公司（含巴士股份公司）是市政府指定的專營 單位，其營運車輛不列為有償出讓范圍。

　　第六條　經(jīng)營權有償出讓的期限為5年，出讓合同期滿 后重新參加經(jīng)營權拍賣、招標或協(xié)議出讓。

　　第七條　經(jīng)營權有償出讓的可以采取拍賣、招標、協(xié) 議、收繳線路有償出讓金的方式。

　　（一）對申請城市客運業(yè)務的新增出租車經(jīng)營權以公 開拍賣、招標或協(xié)議的方式實行有償出讓

　　（二）對按規(guī)定繳納經(jīng)營權有償出讓金的營運車輛 ， 經(jīng)營權使用期限從初次行政審批取得營運手續(xù)起計算已滿 5年的，其下一個出讓期的經(jīng)營權一律通過拍賣或協(xié)議方式 實行有償出讓。尚未滿5年期限的營運車輛，將實行逐步過 渡制度，期滿后一律推向經(jīng)營權交易市場，通過拍賣或協(xié) 議方式重新取得經(jīng)營權。

　　（三）對在市區(qū)公交線路營運的個體小客車，采取按 不同線路和不同標準收繳線路出讓金方式實行有償出讓。

　　第八條　出租車經(jīng)營權公開拍賣底價標準是根據(jù)城市 客運市場行情和國家有關政策，由市公用局、物價局主管 部門提出意見，報市政府批準后實施。

　　第九條　凡通過有償出讓取得經(jīng)營權和過渡期經(jīng)營權 的營運車輛一律懸掛專用營運號牌。

　　第十條　經(jīng)營權有償出讓的數(shù)量，根據(jù)出租車年度發(fā) 展計劃和市場需求的情況由市公用、公安部門提出意見， 報市政府批準后實施。

　　第十一條　經(jīng)營權轉讓是指獲得經(jīng)營權的經(jīng)營者將經(jīng) 營權再轉移的行為。通過有償出讓取得經(jīng)營權的經(jīng)營者， 其經(jīng)營權可以有償轉讓。

　　第十二條　經(jīng)營權轉讓必須在取得經(jīng)營權一年后，在 市客運管理處組織下進行，嚴禁私下轉讓。

　　第十三條　經(jīng)營權和營運車輛不準在過渡期限內(nèi)轉讓 和更新。過渡期滿后經(jīng)營權同時失效。

　　第十四條　經(jīng)營權轉讓的審批管理：

　　（一）經(jīng)營權轉讓方和被轉讓方必須同時向市客運管 理處提出申請

　　（二）轉讓方需持《公交經(jīng)營權有償出讓合同書》、營運證、營運號牌和有關證件到市客運管理處結清各種費 用

　　（三）被轉讓方需持《通化市城市客運出租車管理辦 法》規(guī)定辦理營運手續(xù)所需的證件，方可辦理轉讓手續(xù)。

　　（四）經(jīng)審查同意后，雙方在客運管理處組織下商定 轉讓的有關事項，簽署轉讓協(xié)議書，并結算轉讓金。

　　（五）辦理上述手續(xù)后，由市客運管理處辦理更名過 戶、車輛落藉等轉讓手續(xù)。

　　第十五條　出讓和轉讓經(jīng)營權的單位或個人必須按規(guī) 定的資質(zhì)條件進行資質(zhì)審查，審查合格后方可參與經(jīng)營權 有償出讓和轉讓活動

　　第十六條　經(jīng)營權有償出讓金和轉讓費的收繳、管理 和使用

　　（一）經(jīng)營權有償出讓金和轉讓費由市公用局委托市客 運管理處收繳，并上繳市財政局，納入城市公共客運交通 發(fā)展基金

　　（二）經(jīng)營權轉讓其增值部分的40％上繳公用事業(yè)行政 主管部門

　　（三）經(jīng)營權有償出讓和轉讓費的收入，由市公用局提出安排使用計劃，報市政府批準。主要用于城市公共交通 設施建設和扶持發(fā)展國有公交企業(yè)

　　（四）經(jīng)營權出讓金和轉讓費，不做為城市客運調(diào)整營 運價格的因素

　　第十七條　經(jīng)營者獲得經(jīng)營權后，應在1個月內(nèi)購置 營運車輛并投入運營，逾期者收回經(jīng)營權

　　第十八條　城市出租車應按城市公共交通發(fā)展規(guī)劃由 低檔型轎車向中高檔轎車發(fā)展，并嚴格按國家規(guī)定期限報 廢營運車輛。

　　第十九條　對嚴重違反本辦法的經(jīng)營權獲得者，收回 其經(jīng)營權。

　　第二十條　本辦法未盡事宜按建設部《城市公共客運 交通經(jīng)營權有償出讓和轉讓的若干規(guī)定》執(zhí)行。

　　第二十一條　本辦法實施細則由市公用局制定。

　　第二十二條　本辦法自1999年1月1日起實行。