甘建招[1998]299號

一九九八年十一月二日

各地、州、市建委（建設處、計委、計劃處）省級有關(guān)廳、局、總公司，有關(guān)建設、施工單位

　　為貫徹落實(shí)建設部（1998） 162號《印發(fā)〈建設部關(guān)于進(jìn)一步加強工程招標投標管理的規定〉的通知》精神，培育和發(fā)展我省建筑市場(chǎng)，加強對工程建設的全面管理，現將《甘肅省工程建設招標投標代理機構資質(zhì)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。在執行中有何問(wèn)題和建議，請及時(shí)通告我委招標辦公室。

　　附件：《甘肅省工程建設招標投標代理機構資質(zhì)管理暫行辦法》

　　第一條 為了規范工程建設招標投標代理機構的行為，促使工程建設招標、投標工作健康發(fā)展，依據《中華人民共和國建筑法》、《甘肅省建筑市場(chǎng)管理條例》、《甘肅省工程建設施工招標投標管理辦法》的規定，制定本辦法。

　　第二條 凡接受發(fā)包方或承包方委托，在工程建設招標、投標中代理全部或部分招標投標業(yè)務(wù)工作的中介服務(wù)機構 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理機構），均應遵守本辦法。

　　第三條 代理機構應以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨， 依靠自身技術(shù)力量及良好的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和社會(huì )信譽(yù)，開(kāi)展招標投標代理工作，不得違背委托人意愿，損害委托人利益；不得干擾建筑市場(chǎng)秩序。

　　第四條 新成立工程建設招標投標代理機構，或原有機構需拓展招標投標代理業(yè)務(wù)，應當提出申請，經(jīng)上級主管部門(mén)初審同意后按下列程序報批：地（州、市）屬單位應報當地建設行政主管部門(mén)初審同意后報省建委，其他單位經(jīng)主管部門(mén)同意后可直接報省建委。省建委統一進(jìn)行資質(zhì)審定，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)或批準擴大原定經(jīng)營(yíng)范圍。

　　省、地招標辦公室應按照分工，負責對工程建設招標投標代理機構的日常監督管理工作，并實(shí)施對代理機構的資質(zhì)年檢。

　　第五條 代理機構的資質(zhì)條件：

　　甲級代理機構：

　　（一）是依法成立的正式的組織機構，有組織章程和完善的管理制度，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。固定職工總人數不少于20人；

　　（二）有高級工程師（高級經(jīng)濟師）職稱(chēng)的總工程師、總經(jīng)濟師；

　　（三）技術(shù)、經(jīng)濟等專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的人員必須占職工總人數的70％以上，且不少于15人，其中工程、經(jīng)濟技術(shù)職稱(chēng)人員不得少于有專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)人數的50％；持證工程造價(jià)管理人員不得少于10人（其中土建工程造價(jià)人員必須3人以上， 安裝工程造價(jià)人員必須在之人以上，且工種應配套）；

　　（四） 進(jìn)行過(guò)兩個(gè)總投資5000萬(wàn)元上項目的代理服務(wù)（包括全過(guò)程代理，代編招標文件和標底，提供工程量清單等調且年度招標投標代理合同總價(jià)收入總額超過(guò)50萬(wàn)元；

　　（五）具備使用電腦編制標底和招標文件的能力；

　　（六）注冊資金符合工商行政管理機關(guān)的要求。

　　乙級代理機構：

　　（一）是依法成立的正式組織機構，有組織章程和完善的管理制度，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。正式職工總人數不少于15人；

　　（二）有工程師（經(jīng)濟師）職稱(chēng)的主任工程師；

　　（三）技術(shù)、經(jīng)濟等專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的人員必須占總人數的60％以上，其中工程、經(jīng)濟技術(shù)職稱(chēng)人員不應少于有專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)總人數的5O％， 持證工程造價(jià)人員不得少于6人（其中土建工程造價(jià)人員2人以上，安裝工程造價(jià)人員工種配套）；

　　（四）進(jìn)行過(guò)二個(gè)單項總投資在3000萬(wàn)元以上的項目代理服務(wù)（包括全過(guò)程代理，代編招標文件和標底，提供工程量清單），且年度招標投標代理咨詢(xún)總額超過(guò)30萬(wàn)元；

　　（五）具備使用電腦編制標底及招標文件的能力；

　　（六）注冊資金符合工商行政管理機關(guān)的要求。

　　丙級代理機構：

　　（一）是依法成立的正式組織機構，有組織章程和完善的管理制度，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。固定職工總人數不少于10人；

　　（二）有工程師（經(jīng)濟師）等中級以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)人員；

　　（三）工程、經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的人員占職工總人數的50％以上，且不少于5人，有土建、安裝的持證工程預算人員；

　　（四） 進(jìn)行過(guò)二個(gè)單項總投資在800萬(wàn)元以上的項目代理服務(wù)（包括全過(guò)程代理，代編招標文件和標底，提供工程量清單），且年度招標投標代理咨詢(xún)總額超過(guò)10萬(wàn)元；

　　（五）具備使用電腦編制標底及招標文件的能力；

　　（六）注冊資金符合工商行政管理機關(guān)的要求。

　　新開(kāi)辦的工程建設招標投標代理機構暫定資質(zhì)等級，滿(mǎn)二年后方可確定等級。定級二年以上的，可根據發(fā)展情況申請升級。

　　第六條 代理機構必須符合 《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》及實(shí)施細則規定的注冊資金。

　　代理機構的負責人、工程技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)人員必須是該機構的正式職工。

　　第七條 代理機構可以聘請身體條件許可的離退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為兼職咨詢(xún)人員，但不得作為正式職工參加資質(zhì)審查。聘用人員不得超過(guò)本企業(yè)職工總人數的30％。受聘人員不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上的代理機構。

　　第八條 工程建設招標、 投標代理機構必須在核定的業(yè)務(wù)范圍內從事招標投標代理業(yè)務(wù)。

　　甲級代理機構的業(yè)務(wù)范圍：

　　（一）代理各種規模的工程建設全過(guò)程招標投標；

　　（二）代項目法人解答工程招標投標的有關(guān)事宜，提供招標、投標方案；

　　（三）代編招標文件、標底、投標書(shū)；

　　（四）代理與工程建設招標投標有關(guān)的其他業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)。

　　乙級代理機構的業(yè)務(wù)范圍：

　　（一）代理總投資5000萬(wàn)元以下的工程建設全過(guò)程招標、投標；

　　（二）代項目法人解答工程招標投標的有關(guān)事宜，提供招標、投標方案；

　　（三）代編限額以下招標工程的招標文件、標底、投標書(shū)；

　　（四）代編限額以下工程的概算、預算；（五）代理與工程建設招標投標有關(guān)的其他業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)。

　　丙級代理機構的業(yè)務(wù)范圍：

　　（一）代理總投資1000萬(wàn)元以下的工程建設全過(guò)程招標、投標；

　　（二）代項目法人解答工程招標投標的有關(guān)事宜，提供招標、投標方案；

　　（三）代編限額以下的招標工程的招標文件、標底、投標書(shū)；

　　（四）代編限額以下工程的概算、預算；

　　（五）代理與工程建設招標投標有關(guān)的其他業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)。

　　第九條 招標全過(guò)程代理包括：招標咨詢(xún)，代擬招標公告（或邀請招標函件），代編招標文件，代編標底，負責組織答疑、踏勘現場(chǎng)，代擬評標定標辦法，組織開(kāi)標、評標、決標會(huì )議，代擬評標報告，填發(fā)中標通知書(shū)，代擬合同在要條款，負責全過(guò)程招標工作的總結。代理機構應當在貫徹執行招標投標的法律、法規和方針政策的前提下，按建設單位的要求工作。

　　第十條 代理機構可以接受投標單位的咨詢(xún)業(yè)務(wù)， 但不得接受同一招標工程的招標代理和投標咨詢(xún)。

　　施工單位不得作為代理招標單位。

　　第十一條 工程建設招標投標代理機構應對咨詢(xún)報告中提出的技術(shù)方案、計算數據、技術(shù)經(jīng)濟分析結論的科學(xué)性、正確性負責。

　　第十二條 在工程建設招標投標中， 委托方對代理機構提供的建議有權采納與否定。代理機構的建議無(wú)論采納與否，委托方應按合同約定向代理機構付給規定的服務(wù)費。

　　第十三條 工程建設招標投標代理機構收取代理費用應按照《甘肅省工程咨詢(xún)收費試行辦法》的標準執行。

　　第十四條 代理機構與委托方應按《經(jīng)濟合同法》 及其他有關(guān)規定簽訂委托代理合同書(shū)。雙方必須遵守合同規定的權利和義務(wù)，并接受合同管理機關(guān)的監督檢查。

　　第十五條 代理機構代理招標、 投標業(yè)務(wù)，必須對招標文件、投標書(shū)的各種數據和資料嚴格保密。

　　第十六條 代理機構變更、歇業(yè)、必須經(jīng)主管部門(mén)同意，并在一月內向省建委和核發(fā)營(yíng)業(yè)執照的登記機關(guān)辦理變更和注銷(xiāo)手續。

　　第十六條 凡違反本辦法的代理機構， 依法給予行政處罰。

　　第十八條 確需委托省外招標投標代理機構的， 必須經(jīng)省建委批準。受委托進(jìn)甘從業(yè)的省外代理機構應當到省建委辦理資質(zhì)審查手續。

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。