各省、自治區建設廳，直轄市建委（房地局），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)建設部等部門(mén)關(guān)于調整住房供應結構穩定住房?jì)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)[2006]37號），加強城鎮廉租住房制度建設，規范城鎮廉租住房管理，我部制定了《城鎮廉租住房工作規范化管理實(shí)施辦法》。現印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　中華人民共和國建設部
　　二〇〇六年八月十九日

　　城鎮廉租住房工作規范化管理實(shí)施辦法

　　一、基本目標

　　以《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)建設部等部門(mén)關(guān)于做好穩定住房?jì)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》（國發(fā)[2005]26號）、《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)建設部等部門(mén)關(guān)于調整住房供應結構穩定住房?jì)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)[2006]37號）、《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部令第120號）等相關(guān)文件為依據，逐步建立起科學(xué)有序、行為規范、辦事高效、公開(kāi)透明的廉租住房管理機制，不斷提升規范化管理水平，強化政府住房保障職能，切實(shí)解決最低收入家庭住房困難。

　　二、主要內容

　　（一）制度建設

　　1.建立城鎮廉租住房制度。按照《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部令第120號），結合當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況，制定城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法，建立健全廉租住房保障機制。設區城市要督促所轄市、縣（區）加快廉租住房制度建設。

　　2.制定廉租住房保障的中長(cháng)期規劃及年度計劃。根據城鎮最低收入家庭住房需求及經(jīng)濟發(fā)展水平，合理確定廉租住房保障范圍和保障水平，科學(xué)測算資金需求總量，明確資金籌集方式，不斷擴大廉租住房保障覆蓋面；依據中長(cháng)期規劃，確定年度計劃。

　　3.建立以財政預算安排為主、穩定規范的資金籌措和管理制度。根據《財政部建設部 國土資源部關(guān)于切實(shí)落實(shí)城鎮廉租住房保障資金的通知》（財綜[2006]25號）的要求，確保廉租住房資金按時(shí)足額到位。廉租住房資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　4.制定相關(guān)配套措施。建立健全目標考核、業(yè)務(wù)培訓、辦事公開(kāi)、限時(shí)辦理、統計報表、檔案管理、監督檢查、責任追究等各項制度。

　　（二）管理及服務(wù)

　　5.建立健全管理機構。設置廉租住房管理機構，明確管理職能，負責日常管理工作。

　　6.配備專(zhuān)職管理人員。根據住房保障工作需要，配備與之相適應的專(zhuān)職管理人員。

　　7.實(shí)行窗口服務(wù)。設立對外服務(wù)的辦事窗口，按照政務(wù)公開(kāi)的要求，公開(kāi)廉租住房制度的相關(guān)政策、申請條件、補貼標準、辦理程序、服務(wù)電話(huà)等事項，內容明確、標識醒目。

　　8.規范服務(wù)行為。管理人員態(tài)度耐心熱情，用語(yǔ)文明規范，作風(fēng)清正廉潔。

　　（三）實(shí)施程序

　　9.規范審核程序。依法受理最低收入家庭廉租住房申請，在規定時(shí)限內完成審核并給予答復。對符合保障條件的予以登記，并實(shí)施相應保障；對不符合保障條件的，要及時(shí)告知并說(shuō)明理由。

　　10.規范辦理手續。按照制式文本，在規定的時(shí)限內依法出具相應的決定、通知或憑證等。

　　11.嚴格執行公示制度。按照規定的內容、時(shí)限、程序予以公示，并設立舉報電話(huà)及信箱等。

　　12.嚴格實(shí)施年度復核制度。會(huì )同有關(guān)部門(mén)按年度對廉租住房保障家庭進(jìn)行復核，根據復核結果及時(shí)對是否實(shí)施保障、保障方式、保障水平等予以調整，對復核中發(fā)現的違法、違規行為及時(shí)予以處理。

　　（四）動(dòng)態(tài)管理

　　13.建立廉租住房統計報表制度。按季度上報統計數據，統計數據做到真實(shí)、準確、完整。

　　14.建立健全城鎮廉租住房檔案管理制度。依照檔案管理的相關(guān)規定，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、整理、保管、利用等，保證檔案數據的完整、準確，并根據最低收入家庭住房保障變動(dòng)情況，及時(shí)變更住房檔案，實(shí)現廉租住房檔案的動(dòng)態(tài)管理。

　　15.實(shí)現廉租住房管理信息化。建立廉租住房管理信息系統，逐步實(shí)現網(wǎng)上辦公，達到管理方式的科學(xué)、規范、高效、透明。

　　三、考核的組織與實(shí)施

　　16.廉租住房工作規范化管理考核對象為各級市、縣廉租住房管理部門(mén)。

　　17.各省、自治區建設廳及直轄市建委（房地局）負責對本轄區內的廉租住房規范化管理工作進(jìn)行組織、監督和檢查。省、自治區建設廳負責對地級以上城市、直管縣的考核；地級以上城市及地、州、盟的房地產(chǎn)管理部門(mén)受省、自治區建設廳委托，負責對縣（市）的考核；直轄市建委（房地局）負責對區、縣的考核；建設部負責對直轄市的考核。

　　18.按照分級考核的原則，依據自查、考核、評分等程序，實(shí)施具體考核。各省、自治區建設廳及直轄市建委（房地局）對考核結果予以通報并報建設部備案。

　　19.廉租住房工作規范化管理考核實(shí)行100分制（《城鎮廉租住房工作規范化管理考核表》附后）。考核評分達到90分（含）以上的，為廉租住房工作規范化管理優(yōu)秀單位；80分（含）以上的，為廉租住房工作規范化管理達標單位。

　　考核評分低于80分或有下列情形之一的，應被認定為規范化管理未達標單位：

　　（1）未出臺及出臺后未全面實(shí)施城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法；

　　（2）發(fā)生重大事故或違法違規事件，造成惡劣影響的。

　　20.對廉租住房工作規范化管理達標及優(yōu)秀單位，由各省、自治區建設廳，直轄市建委（房地局）予以認定。

　　對規范化管理未達標單位，由各省、自治區建設廳，直轄市建委（房地局）督促限期整改。城鎮廉租住房工作規范化管理考核表（略）