各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　為進(jìn)一步促進(jìn)我市建筑市場(chǎng)和建筑業(yè)的健康發(fā)展，根據實(shí)際情況，決定對《天津市工程建設交易管理暫行辦法》（津政發(fā)［1996］42號）予以修改。現將修改內容通知如下：

　　一、將第五條中&ldquo；市城鄉建設委員會(huì )&rdquo；修改為：&ldquo；市城鄉建設管理委員會(huì )&rdquo；。

　　二、將第十一條修改為：&ldquo；下列工程建設項目（天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和天津保稅區內的除外），必須到市建交中心辦理工程報建、招標投標、合同審查、質(zhì)量監督手續，必要時(shí)委托建設監理。

　　（一）總投資（含設備投資）在1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）的工業(yè)及其他工程的項目；

　　（二）建筑面積在1萬(wàn)平方米以上（含1萬(wàn)平方米）的公建項目；

　　（三）建筑面積自2萬(wàn)平方米以上（含2萬(wàn)平方米）的住宅項目；

　　（四）城市基礎設施建設項目、國家財政和市級財政（含各類(lèi)基金）投資的建設項目以及市重點(diǎn)工程項目。

　　座落在市內六區、環(huán)城四區和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區華苑產(chǎn)業(yè)區的前款規定額度以下的工程建設項目，亦須到市建交中心辦理報建手續。&rdquo；

　　三、將第十七條中的&ldquo；開(kāi)工許可證&rdquo；修改為：&ldquo；施工許可證&rdquo；。

　　本通知自下發(fā)之日起執行。

　　《天津市工程建設交易管理暫行辦法》（津政發(fā)[1996]42號）根據本通知作相應的修正，重新發(fā)布。

　　一九九八年六月十五日

　　天津市工程建設交易管理暫行辦法

　　（1996年9月2日市人民政府發(fā)布1998年6月15日根據市人民政府《關(guān)于修改〈天津市工程建設交易管理暫行辦法〉的通知》修訂發(fā)布）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強建筑市場(chǎng)管理，完善建筑市場(chǎng)機制，防止和糾正工程建設領(lǐng)域不正之風(fēng)，規范工程建設交易行為，保障工程建設交易活動(dòng)當事人的合法權益，根據國家有關(guān)法律、法規和《天津市建筑市場(chǎng)管理條例》等規定，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區域內從事土木工程、房屋建筑（含新建、改建、擴建、翻建、大修等）、裝飾裝修、設備安裝、管線(xiàn)敷設、園林綠化的勘察、設計、施工、監理等交易活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程建設交易活動(dòng)）的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

　　第三條 從事工程建設交易活動(dòng)的各方，均須具有法人資格和履行合同的能力，其依法進(jìn)行工程建設交易活動(dòng)，受?chē)�家法律、法規及本市有關(guān)規定的保護和約束。

　　第四條 工程建設交易活動(dòng)須堅持公開(kāi)、公平、公正的競爭原則，認真執行有關(guān)法律、法規規章及有關(guān)規定，并自覺(jué)接受監督管理。

　　第二章 管理機構及職責

　　第五條 市城鄉建設管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委）是本市建筑市場(chǎng)及工程建設交易管理的行政主管部門(mén)。市建委授權天津市工程建設交易服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建交中心）負責工程建設交易管理的組織實(shí)施。

　　第六條 市建交中心須組織工程報建、招標投標、合同審查、質(zhì)量監督等有關(guān)行政部門(mén)聯(lián)合辦公，各司其職，實(shí)行&ldquo；一站式&rdquo；服務(wù)，切實(shí)提高效率。

　　第七條 對工程建設交易活動(dòng)，按不同的建設規模，實(shí)行市和區、縣兩級管理。區、縣對規定規模范圍內工程建設交易活動(dòng)的管理，由各區、縣建設行政主管部門(mén)負責組織實(shí)施。

　　第八條 市建交中心工作人員必須堅持依法行政，秉公辦事，提高效率，搞好服務(wù)，嚴禁以權謀利，并自覺(jué)接受社會(huì )監督。

　　第三章 工程建設發(fā)包

　　第九條 工程建設發(fā)包系指建設單位按有關(guān)規定，通過(guò)招標投標，擇優(yōu)選擇勘察、設計、施工、監理單位承包工程。

　　第十條 建設單位發(fā)包工程必須持有建設項目立項批準文件（含項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計）、年度投資計劃、投資許可證、《建設工程規劃許可證》及實(shí)施項目管理能力資格認證等審批手續

　　第十一條 下列工程建設項目（天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和天津港保稅區界內的除外），必須到市建交中心辦理工程報建、招標投標、合同審查、質(zhì)量監督手續，必要時(shí)委托建設監理。

　　總投資（含設備投資）在1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）的工業(yè)及其他工程的項目；

　　建筑面積在1萬(wàn)平方米以上（含1萬(wàn)平方米）的公建項目；

　　建筑面積在2萬(wàn)平方米以上（含2萬(wàn)平方米）的住宅項目；

　　城市基礎設施建設項目、國家財政和市級財政（含各類(lèi)基金）投資的建設項目以及市重點(diǎn)工程項目。

　　座落在市內六區、環(huán)城四區和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區華苑產(chǎn)業(yè)區的前款規定額度以下的工程建設項目，亦須到市建交中心辦理報建手續。

　　第十二條 到市建交中心辦理工程報建、招標投標、合同審查、質(zhì)量監督和建設監理時(shí)，聯(lián)合辦公的行政職能部門(mén)分別按照《天津市建筑市場(chǎng)管理條例》、《天津市建設工程質(zhì)量管理條例》和《天津市工程建設項目報建管理暫行辦法》、《天津市工程建設施工招標投標管理辦法》、《天津市工程建設監理管理暫行規定》等執行。

　　第十三條 按照本辦法第十一條范圍和規定，建設單位凡未到市建交中心辦理工程報建、招標投標、合同審查、質(zhì)量監督及必要時(shí)委托建設監理的，均屬違章發(fā)包。

　　第十四條 按照本辦法第十一條規定范圍，市立項和投資計劃批準部門(mén)，對已確定的建設項目，應及時(shí)抄送市建交中心，公開(kāi)發(fā)布建設信息。同時(shí)建設單位必須及時(shí)報建，公開(kāi)發(fā)布招標信息，通過(guò)公平競爭擇優(yōu)選擇承包單位。

　　第十五條 按本辦法第十一條規定范圍，建設單位不具備建設項目管理資格和能力的，須在建交中心辦理委托建設監理。

　　第十六條 建設單位招標發(fā)包工程，不得以投標企業(yè)墊資施工等不合理要求作為招標發(fā)包條件。

　　第十七條 本辦法第十一條規定范圍內的工程建設項目，在市建交中心完成工程報建、招標投標、合同審查、質(zhì)量監督及必要時(shí)委托建設監理后，經(jīng)市建交中心核準，方可領(lǐng)取工程施工許可證。

　　第四章 工程建設承包

　　第十八條 工程建設承包系指勘察、設計、施工、監理單位通過(guò)招投標并中標后，按交易合同及工期、質(zhì)量要求，承擔相應責任，優(yōu)質(zhì)完成所承包的工程。

　　第十九條 工程勘察、設計、施工及建設監理的承包商，必須持有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照和建設行政主管部門(mén)核發(fā)的建筑企業(yè)資質(zhì)證書(shū)等有關(guān)文件。

　　第二十條 凡承包本辦法第十一條規定范圍內的工程項目，承包商必須到市建交中心通過(guò)投標承攬工程，禁止通過(guò)不正當手段獲取工程承包任務(wù)。

　　第二十一條 外國、境外或外地的勘察、設計、施工、監理單位來(lái)我市承攬工程，須按市人民政府及市建設行政主管部門(mén)有關(guān)規定申辦進(jìn)市許可證后，方可參加市建交中心的工程承包交易活動(dòng)。

　　第二十二條 到市建交中心承包工程的各類(lèi)承包商，必須按照市建設行政主管部門(mén)批準的承包工程范圍，參加相應資質(zhì)等級的工程建設投標，不得越級承包工程，否則視同違章承包。

　　第五章 中介服務(wù)組織

　　第二十三條 工程建設中介服務(wù)組織系指具有相應專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，從事工程建設監理、信息服務(wù)、咨詢(xún)代理、估算測量等工程建設服務(wù)活動(dòng)的中介性組織。

　　第二十四條 工程建設中介服務(wù)組織須按有關(guān)規定經(jīng)市建設行政主管部門(mén)審核同意后依法設立。市建設行政主管部門(mén)應嚴格審查工程建設中介服務(wù)組織的資質(zhì)。工程建設中介服務(wù)組織開(kāi)展有償服務(wù)交易活動(dòng)必須持有物價(jià)管理部門(mén)核發(fā)的收費許可證。

　　第二十五條 外國、境外和外地的工程建設中介服務(wù)組織到本市從事中介服務(wù)交易活動(dòng)的，須向本市建設行政管理等有關(guān)部門(mén)申請，經(jīng)批準并辦理工商稅務(wù)登記后，方可從事中介服務(wù)交易活動(dòng)。

　　第二十六條 工程建設的中介服務(wù)活動(dòng)必須由依法設立的中介服務(wù)組織進(jìn)行，嚴禁個(gè)人從事咨詢(xún)代理、估算測量和炒賣(mài)工程信息等非法交易活動(dòng)。

　　第六章 罰 則

　　第二十七條 對違反本辦法的單位和個(gè)人，由市建交中心移送有關(guān)行政執法部門(mén)依據《天津市建筑市場(chǎng)管理條例》和其他有關(guān)規定予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附 則

　　第二十八條 本辦法實(shí)施中的具體問(wèn)題，市人民政府授權市建委負責解釋。

　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。