關(guān)于發(fā)布《寧波市建設科研資助項目管理辦法》（試行）的通知
市建科[2004] 134號

各縣（市）、區建設局，委直各單位，建設行業(yè)各相關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)建設部關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定，實(shí)施“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”指導思想，進(jìn)一步規范與完善我市建設科研資助項目的管理制度與辦法，充分調動(dòng)廣大科技人員科技創(chuàng )新與技術(shù)攻關(guān)的積極性，我委制定了《寧波市建設科研資助項目管理辦法》（試行），現印發(fā)給你們，請遵照執行。并積極做好本地、本部門(mén)、本單位的建設科研攻關(guān)工作與科技進(jìn)步工作，促進(jìn)建設科技事業(yè)的進(jìn)步，為我市經(jīng)濟建設、城市建設作出應有的貢獻。

　　附件：寧波市建設科研資助項目管理辦法（試行）

　　寧波市建設委員會(huì )
二○○四年四月二十九日

　　寧波市建設科研資助項目管理辦法（試行）

　　第一章  總 則

　　第一條  為規范和加強全市建設科研項目立項與經(jīng)費資助管理，根據國家、省、市有關(guān)科技管理的法律、法規和規定，特制定本辦法。

　　第二條  建設科研項目是指在城市建設、村鎮建設、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公共事業(yè)等領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝（設備）以及基礎研究、應用研究和其它建設需要而進(jìn)行的研究。

　　第三條  各縣（市）、區建設行政主管部門(mén)管理本轄區的建設科研項目的申報與初審工作，市建委負責全市建設科研項目的信息發(fā)布、受理申請、組織評審、批準資助并對資助項目實(shí)施管理。

　　第二章  申請與受理

　　第四條  項目資助的申請采取集中受理方式。申請者須根據當年市建委發(fā)布的申請通知及項目指南認真撰寫(xiě)申請書(shū)。

　　第五條  申請者須同時(shí)具備以下基本條件：

　　（一）具有本科以上學(xué)歷的研究人員，或具有特殊技術(shù)專(zhuān)長(cháng)的人員但需兩名同行專(zhuān)家推薦；

　　（二）是項目的實(shí)際負責人，有足夠的時(shí)間和精力從事申請項目的研究；

　　（三）正式受聘于項目依托單位。

　　第六條  申請者同期只能申請一項，每個(gè)項目的申請者（項目負責人）限為一人。申請者和項目組主要成員，當年申請及承擔（含參加）的在研的項目數合計不得超過(guò)兩項。

　　第三章  評審與批準

　　第七條  項目的立項與資助評審按初審、同行專(zhuān)家評議或專(zhuān)家組評審、市建委批準的程序進(jìn)行。

　　第八條  市建委負責對所受理的申請項目進(jìn)行初審。不符合要求的項目經(jīng)核準后不予繼續評審，包括：

　　（一）申請者不具備申請資格。

　　（二）申請手續不完備或申請書(shū)不符合要求。

　　（三）申請項目主體內容不符合資助范圍要求。

　　（四）申請者以往獲資助項目實(shí)施執行不力。

　　第九條  同行評議是指同行評議專(zhuān)家對申請項目的創(chuàng )新、價(jià)值、目標方案等作出獨立的判斷和評價(jià)，內容相近的申請項目應盡可能選擇同一組專(zhuān)家評議，學(xué)科交叉的申請項目應選擇所涉及不同學(xué)科的專(zhuān)家評議。

　　第十條  在綜合評價(jià)相近情況下，對以往資助項目完成質(zhì)量?jì)?yōu)秀、成果突出的申請者的申請項目，可提請專(zhuān)家評審組重點(diǎn)評議，建議優(yōu)先資助。

　　第十一條  專(zhuān)家評審組審議申請項目時(shí)須了解申請項目的初審、同行評議情況以及有關(guān)資助等方面內容。專(zhuān)家評審組應充分討論審議項目，并確定建議資助的項目。

　　第十二條  對申請者以往負責的資助項目在近三年內有中止、撤銷(xiāo)、逾期結題等記錄的申請項目，須經(jīng)市建委專(zhuān)門(mén)討論批準后，方可建議資助。

　　第十三條  市建委根據專(zhuān)家評審組的資助建議，確定項目資助方案。

　　第四章  實(shí)施與管理

　　第十四條  市建委負責資助項目的宏觀(guān)管理，包括審核項目研究計劃與經(jīng)費預算，檢查項目工作進(jìn)展與經(jīng)費使用情況，核準結題并組織評議等。對基礎研究和軟科學(xué)研究項目實(shí)行評審管理，對應用技術(shù)項目實(shí)行鑒定管理。

　　第十五條  申請人應全面負責資助項目的實(shí)施，包括按資助批準的要求編寫(xiě)項目研究計劃與經(jīng)費預算，定期報告項目的執行和進(jìn)展情況，如實(shí)編報項目研究工作總結和資助經(jīng)費決算等。凡涉及項目研究計劃、研究人員、經(jīng)費使用及項目依托單位等重要變動(dòng)，須通過(guò)項目依托單位及時(shí)報市建委核準備案。

　　第十六條  項目依托單位對本單位資助項目負有監督、管理和保證的責任，主要包括：保證項目的人員穩定、條件落實(shí)；監督項目的實(shí)施和經(jīng)費使用；協(xié)助市建委對實(shí)施項目進(jìn)度與質(zhì)量進(jìn)行階段性檢查；審查結題項目的經(jīng)費決算和研究工作總結，按要求向市建委申報評審或結題。

　　第十七條  在研的資助項目有下列情況之一者，視其情節輕重給予緩撥資助經(jīng)費、中止或撤銷(xiāo)項目等處理：

　　（一）弄虛作假、違背職業(yè)與科學(xué)道德。

　　（二）項目執行不力，未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的研究工作。

　　（三）未按要求上報項目執行和進(jìn)展情況，不接受市建委對項目實(shí)施情況的檢查、監督。

　　（四）項目資助經(jīng)費的使用不符合有關(guān)財政、財務(wù)制度的規定或其他違反資助項目規定與管理辦法的行為。

　　第十八條  為保證項目資助工作的公正性，實(shí)行當事人回避制度，具體規定：

　　（一）與資助項目管理工作相關(guān)的工作人員未經(jīng)專(zhuān)門(mén)批準一般不得申請或參加申請項目。

　　（二）參加評審的專(zhuān)家和工作人員回避直系親屬及可能影響公正性的申請項目的評審。

　　（三）同行評議專(zhuān)家和專(zhuān)家評審組成員回避本人所在單位和本人參加的申請項目的評議和評審。

　　（四）專(zhuān)家評審組成員當年是申請項目負責人時(shí)，不得出席與該項目有關(guān)的評審會(huì )議。

　　第五章  監督與管理

　　第十九條  市建委負責對項目負責人和項目依托單位就項目執行情況進(jìn)行檢查，并會(huì )同市財政部門(mén)對經(jīng)費使用情況進(jìn)行監督管理。

　　第二十條  對違背職業(yè)與科學(xué)道德、違反資助項目管理規定和管理辦法的項目負責人及項目依托單位，視情節輕重分別采取緩撥項目資助經(jīng)費、通報批評、停止撥款、追回已撥經(jīng)費、撤銷(xiāo)資助項目、二年內停止再次申請資格等處理措施。

　　第二十一條  市建委紀檢監察部門(mén)受理有關(guān)建設科研項目資助工作的投訴和舉報。

　　第二十二條  項目資助經(jīng)費的管理和使用應接受市建委組織的檢查與監督，項目負責人和項目依托單位應積極配合并提供有關(guān)資料。

　　第六章  附 則

　　第二十三條  本辦法自發(fā)布之日起試行。市建委此前發(fā)布的有關(guān)項目管理的規定、辦法等，如與本辦法不一致時(shí)，以本辦法為準。

　　第二十四條  本辦法由寧波市建設委員會(huì )負責解釋。