揚政發(fā)[1998]303號

廣陵區、郊區、邗區縣人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：

　　現將《揚州市市區建筑裝飾裝修管理暫行辦法》印發(fā)給你們，希認真遵照執行。

　　一九九八年十一月九日

　　第一章　總 則

　　第一條 為加強對市區建筑裝飾裝修管理， 促進(jìn)建筑裝飾行業(yè)的發(fā)展，維護工程建設秩序，確保工程質(zhì)量、安全，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》、《江蘇省工程建設管理條例》、建設部《建筑裝飾裝修管理規定》和《家庭居室裝飾裝修管理試行辦法》等有關(guān)法律、法規、規章的規定，結合市區實(shí)際情況，制定本暫行辦法、

　　第二條 本暫行辦法適用于本市市區規劃區范圍內所有建筑裝飾裝修和家庭居室裝飾裝修工程活動(dòng)。

　　第三條 本暫行辦法所稱(chēng)的建筑裝飾裝修， 是指為使建筑物、構筑物內外空間達到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對建筑物、構筑物外表和內部進(jìn)行裝飾處理的工程建設活動(dòng)。

　　本暫行辦法所稱(chēng)家庭居室裝飾裝修，是指居民為改善自己的居住環(huán)境，自行或者委托他人對居住的房屋進(jìn)行裝飾處理的工程建設活動(dòng)。

　　第四條 具有文物保護價(jià)值的建筑、古建筑的裝飾裝修，依照有關(guān)規定執行。

　　第五條 市建設行政主管部門(mén)歸口管理市區建筑裝飾裝修工作，市建筑行業(yè)管理部門(mén)具體負責本暫行辦法的實(shí)施。

　　第六條 市計劃、 規劃、財政，工商、稅務(wù)、物價(jià)、輕工、城管、審計、環(huán)保、勞動(dòng)、房管、公安消防等部門(mén)，按照國家和地方人民政府規定的職責，協(xié)助建筑行業(yè)管理部門(mén)共同做好建筑裝修活動(dòng)的有關(guān)工作。

　　第二章　報建與許可

　　第七條 凡裝飾裝修的工程項目， 無(wú)論是與主體建筑共同發(fā)包，還是獨立發(fā)包，必須嚴格執行建設部《工程建設報建管理辦法》，向市建設行政主管部門(mén)報建，領(lǐng)取《工程建設許可證》。凡總造價(jià)在30萬(wàn)元以上的建筑裝飾裝修工程項目必須向市計劃部門(mén)申報立項并領(lǐng)取投資許可證。

　　第八條 原有房屋使用人對其房屋進(jìn)行裝飾裝修， 應征得房屋所有權人的同意，并簽訂裝飾裝修書(shū)面協(xié)議，協(xié)議中應明確裝飾裝修后的修繕、拆改和補償等內容。

　　第九條 原有房屋進(jìn)行裝修時(shí)， 凡是涉及拆改主體結構和明顯加大荷載的，應當按照下列規定辦法：

　　（一）房屋所有權人、使用人必須向市房管部門(mén)提出申請，并由房屋安全鑒定單位對裝飾裝修方案的安全性進(jìn)行審定。房產(chǎn)管理部門(mén)應當自受理房屋裝飾裝修申請之日起20日內決定是否予以批準。

　　（二）房屋裝飾裝修申請人持批準書(shū)向建設行政主管部門(mén)辦理報建手續，并領(lǐng)取《工程建設許可證》。

　　第十條 建設單位在完成裝飾裝修施工設計后， 應持設計圖紙和有關(guān)資料報公安消防監督機構進(jìn)行消防安全審核，經(jīng)審核合格方可辦理其他有關(guān)手續。

　　第三章　發(fā)包與承包

　　第十一條 凡市區建筑裝飾裝修施工企業(yè)， 必須經(jīng)市建筑行業(yè)管理部門(mén)審查確定資質(zhì)等級，并領(lǐng)取《建筑安裝施工許可證》，方可在市區承包相應的建筑裝飾裝修施工業(yè)務(wù)。

　　第十二條 外地建筑裝飾企業(yè)進(jìn)入市區承包裝飾裝修工程業(yè)務(wù)時(shí)，須持資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照、外出施工證明（省外企業(yè)憑杠蘇省建管局出具的介紹信）等有關(guān)資料，報經(jīng)市建筑行業(yè)管理部門(mén)審查確認后，可給予單項工程注冊或核發(fā)單項工程《投標許可證》。

　　第十三條 承包家庭居室裝飾裝修施工的個(gè)體從業(yè)人員，應持本人身份證及所在地建筑行業(yè)管理部門(mén)出具的有關(guān)證明材料向市建筑行業(yè)管理部門(mén)登記備案。

　　第十四條 從事家庭居室裝飾裝修施工的單位和個(gè)人應當遵循以下規則：

　　（一）采用的裝飾材料不得以次充好，弄虛作假；

　　（二）施工應符合有關(guān)規范要求，不得偷工減料和粗制濫造；

　　（三）不得野蠻施工，危及建筑物自身的要求；

　　（四）不得欺行霸市，強迫交易；

　　（五）在施工過(guò)程中要實(shí)行限時(shí)作業(yè)，不得影響周?chē)�鄰居和他人休息�?/p>

　　（六）不得冒用其他企業(yè)名稱(chēng)和商標；

　　（七）不得損害居民和其他經(jīng)營(yíng)者權益；

　　（八）國家和地方規定的其他有關(guān)規定。

　　第十五條 建設單位裝飾裝修工程項目必須發(fā)包給持有市《建筑安裝施工許可證》的裝飾裝修施工企業(yè)。凡工程總造價(jià)在30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）以上的裝飾裝修項目，必須按照《揚州市建設工程招標投標管理暫行辦法》有關(guān)規定，實(shí)行招標投標。

　　第十六條 在工程了包活動(dòng)中， 建設單位不得擅自肢解工程項目。對于30萬(wàn)元以下而未招標的裝飾裝修工程項目，不得發(fā)包給兩個(gè)或兩個(gè)以上的施工單位。

　　第十七條 建筑裝飾裝修工程的承、 發(fā)包雙方應簽訂施工合同，并使用工商行政管理部門(mén)統一監印的示范合同文本。合同應經(jīng)市工畝行政管理部門(mén)鑒證或公證部門(mén)公證，并報市建筑行業(yè)管理部門(mén)備案。

　　發(fā)包方不得損害承包方的利益，強迫承包方購入合同約定之外的裝飾裝修材料和設備。

　　第十八條 家庭居室裝飾裝修工程， 凡總造價(jià)在5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元） 以上的，雙方必須簽訂書(shū)面合同，承包方應具備施工資質(zhì)（資格）、有能力承擔相慶的民事責任。

　　第十九條 凡在市區施工的建筑裝飾裝修企業(yè)， 必須依法納稅。外地施工企業(yè)結算工程價(jià)款要統一使用套印揚州市地方稅務(wù)局章的“揚州市建筑安裝專(zhuān)用發(fā)票”或“揚州市建筑安裝代征代扣稅專(zhuān)用發(fā)票”。

　　第四章　質(zhì)量與安全

　　第二十條 建設單位及設計、 施工單位必須按照基本建設管理程序辦事，嚴格執行建筑裝飾裝修的質(zhì)量檢驗評定標準、施工安全技術(shù)規范及驗收規范等有關(guān)標準和規定。

　　第二十一條 建筑裝飾裝修設計、 施工單位必須按照有關(guān)規定承接裝飾裝修設計和施工任務(wù)。

　　建筑裝飾裝修企業(yè)必須按照圖紙施工，不得擅自改變設計圖紙。

　　第二十二條 進(jìn)行家庭居室裝飾裝修時(shí)， 不得隨意在承重墻上穿洞，拆除連接陽(yáng)臺門(mén)窗的墻體，擴大原有門(mén)窗尺寸或者另建門(mén)窗；不得隨意增加樓地面靜荷載，在室內砌墻或者超負荷吊頂、安裝大型燈具及吊扇；不得任意刨鑿頂板，不經(jīng)穿管直接埋設電線(xiàn)或者改線(xiàn)；不得破壞或者拆改廚房、廁所的地面防水層，以及水、暖、電、煤氣等配套設施；不得大量使用易燃裝飾材料等。

　　第二十三條 原有房屋裝飾裝修需要拆改結構時(shí)， 裝飾裝修設計必須保證房屋的整體性、抗震性和結構的安全。

　　整棟危險房屋不得裝飾裝修。

　　對嚴重損壞和有險情的房屋，應當先修繕加固，達到居住和使用安全條件后，方可進(jìn)行裝飾裝修。

　　第二十四條 建筑裝飾裝修設計， 施工和材料使用，必須嚴格遵守建筑裝飾裝修防火規范。完成裝飾裝修施工圖紙設計后，建設單位必須持《施工許可證》和施工設計圖紙，報公安消防部門(mén)進(jìn)行消防安全核準。

　　第二十五條 建筑裝飾裝修企業(yè)必須采取措施， 控制施工現場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對環(huán)境的污染和危害，保護人們的正常生活、工作和人身安全。

　　第二十六條 質(zhì)量安全監督機構應當按照相關(guān)標準對建筑裝飾裝修工程進(jìn)行質(zhì)量和安全監督。

　　建筑裝飾裝修工程竣工后，必須經(jīng)質(zhì)量監督部門(mén)認證合格，否則不予驗收。

　　第二十七條 實(shí)行初裝飾的住宅工程， 要嚴格按照建設部頒發(fā)的《住宅工程初裝飾竣工驗收辦法》驗收評定。

　　第二十八條 建筑裝飾裝修工程發(fā)生重大事故的， 由市建筑行業(yè)管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)調查處理。

　　第五章　法律責任

　　第二十九條 建筑裝飾裝修工程的發(fā)包方違反本暫行辦法有下列情形之一的，由市建筑行業(yè)管理部門(mén)依法處理。

　　（一）未按規定進(jìn)行報建的；

　　（二）屬于招標范圍而未進(jìn)行招標的；

　　（三）未按規定辦理質(zhì)檢手續的；

　　（四）發(fā)包給不具備資質(zhì)（資格）施工企業(yè)的；

　　（五）工程竣工未組織驗收的。

　　第三十條 承包裝飾裝修工程項目的施工企業(yè)， 違反本暫行辦法有下列情形之一的，由市建筑行業(yè)管理部門(mén)依法處理：

　　（一）未取得建筑裝飾裝修的《資質(zhì)證書(shū)》、《安全證書(shū)》和《建筑安裝施工許可證》的；

　　（二）超越資質(zhì)證書(shū)許可范圍承包工程的；

　　（三）未按設計方案進(jìn)行施工的；

　　（四）拒絕接受質(zhì)量、安全、消防等監督機構檢查和驗收的；

　　（五）將不合格材料、設備用于裝飾裝修工程的；

　　（六）破壞環(huán)境、危及人身安全的；

　　（七）出賣(mài)、轉讓、出錯，偽造資質(zhì)證書(shū)的；

　　（八）非法轉包的。

　　第三十一條 承發(fā)包雙方違反本暫行辦法， 擾亂市場(chǎng)秩序，造成惡劣影響，情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究法律責任。

　　第六章　附 則

　　第三十二條 各縣（市、 區）可結合本地實(shí)際情況，參照本暫行辦法執行。

　　第三十三條 本暫行辦法由揚州市建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第三十四條 本暫行辦法自1998年11月9日起施行。