中華人民共和國交通部令2001年第6號

　　第十六條   招標文件應當按照交通部或者省級人民政府交通主管部門(mén)頒布的公路工程勘察設計招標文件范本，結合招標項目的特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行編制。招標文件應當包括以下內容：

　　（一） 投標邀請書(shū)；

　　（二） 投標須知；

　　（三） 勘察設計合同通用條款和專(zhuān)用條款；

　　（四） 勘察設計標準規范；

　　（五） 勘察設計原始資料；

　　（六） 勘察設計協(xié)議書(shū)格式；

　　（七） 投標文件格式；

　　（八） 評標標準和方法。

　　第十七條   招標人對已發(fā)出的招標文件進(jìn)行必要的補遺或者修正時(shí)，應當在提交投標文件截止日期十五日前，書(shū)面通知所有招標文件收受人。該補遺或者修正的內容為招標文件的組成部分。

　　第十八條   公路工程勘察設計招標資格預審結果和招標文件的審批工作由省級人民政府交通主管部門(mén)負責。其中，國道主干線(xiàn)、國家、部重點(diǎn)公路建設項目的資格預審結果和招標文件由省級人民政府交通主管部門(mén)審批后，報交通部核備。

　　第十九條   招標人應當合理確定資格預審申請文件和投標文件的編制時(shí)間。自招標公告發(fā)布之日起至潛在投標人遞交資格預審文件截止時(shí)間，不得少于十四日；自招標文件發(fā)售截止之日至投標人遞交投標文件截止時(shí)間，不得少于二十一日。

　　第三章  投 標

　　第二十條   投標人是符合公路建設市場(chǎng)準入條件，具備規定資格，響應招標、參加投標競爭的法人或者組織。

　　第二十一條   兩個(gè)以上法人或者組織可以組成聯(lián)合體，以一個(gè)投標人身份共同投標。由同一專(zhuān)業(yè)的法人或者組織組成的聯(lián)合體資質(zhì)按聯(lián)合體成員內資質(zhì)等級低的確定。

　　聯(lián)合體成員各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確聯(lián)合體主辦人和成員各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。

　　招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。

　　第二十二條   投標人擬將部分非主體、非關(guān)鍵工作進(jìn)行分包的，必須向招標人提交分包計劃，并在投標文件中載明。分包單位的資質(zhì)應當與其承擔的工程規模標準相適應。

　　第二十三條 投標人應當按照招標文件要求編制投標文件，投標文件應當對招標文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應。

　　第二十四條 投標文件由商務(wù)文件、技術(shù)文件和報價(jià)清單組成。

　　商務(wù)文件包括下列基本內容：

　　（一） 投標書(shū)；

　　（二） 授權書(shū)；

　　（三） 項目負責人及主要技術(shù)人員基本情況；

　　（四） 勘察設計工作大綱。

　　技術(shù)文件包括下列基本內容：

　　（一）對招標項目的理解；

　　（二） 對招標項目特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)等的技術(shù)分析和處理措施；

　　（三） 擬進(jìn)行的科研課題；

　　（四） 工程造價(jià)初步測算。

　　報價(jià)清單包括下列基本內容：

　　（一） 勘察設計費報價(jià)；

　　（二） 勘察設計費計算清單。

　　第二十五條   投標文件中的商務(wù)文件應當包括資格預審文件規定的主要內容以及通過(guò)資格預審后的更新材料，勘察設計工作大綱應當包括勘察設計周期、進(jìn)度和質(zhì)量保證措施、后續服務(wù)措施。

　　第二十六條   投標文件的報價(jià)清單中，對勘察設計取費應當按照現行公路工程勘察設計費收費標準進(jìn)行計算。

　　第二十七條   投標文件應當采用雙信封密封，第一個(gè)信封內為商務(wù)文件和技術(shù)文件，第二個(gè)信封內為報價(jià)清單。上述兩個(gè)信封應當密封于同一信封中為一份投標文件。

　　投標人應當在招標文件要求截止日期前，將投標文件送達指定地點(diǎn)。投標文件及任何說(shuō)明函件應當經(jīng)投標人蓋章或者其法定代表人或者其授權代理人簽字。

　　第二十八條   投標人在招標文件要求的截止日期前，可以補充、修改或者撤回已遞交的投標文件，并書(shū)面通知招標人。補充、修改的內容應當使用與投標書(shū)相同的密封方式投遞，并作為投標文件的組成部分。

　　第二十九條   招標人在收到投標文件后，應當簽收保存，不得開(kāi)啟。對在投標截止日期后送達的任何函件，招標人均不得接受。投標人少于三個(gè)的，招標人應當按照本辦法規定重新招標。

　　第三十條   投標人在投標過(guò)程中不得串通作弊，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得以行賄、弄虛作假等手段騙取中標。

　　第四章  開(kāi)標、評標、中標

　　第三十一條   開(kāi)標應當在招標文件確定的提交投標截止日期的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標地點(diǎn)應當為招標文件預先確定的地點(diǎn)。

　　第三十二條   開(kāi)標由招標人主持，邀請所有投標人參加。進(jìn)行公證的，應當有公證員出席。

　　第三十三條   開(kāi)標時(shí)，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經(jīng)確認無(wú)誤后，當眾拆封投標文件的第一個(gè)信封，宣讀投標人名稱(chēng)、投標文件簽署情況及商務(wù)文件標前頁(yè)的主要內容。投標文件中的第二個(gè)信封不予拆封，并妥善保存。

　　開(kāi)標過(guò)程應當記錄，并存檔備查。

　　第三十四條   屬于下列情況之一的，應當作為廢標處理：

　　（一）投標文件未按要求密封；

　　（二）投標文件未加蓋投標人公章或者未經(jīng)法定代表人或者其授權代理人簽字；

　　（三）投標文件字跡潦草、模糊，無(wú)法辨認；

　　（四）投標人對同一招標項目遞交兩份或者多份內容不同的投標書(shū)，未書(shū)面聲明哪一個(gè)有效；

　　（五）投標文件不符合招標文件實(shí)質(zhì)性要求。

　　第三十五條   評標由招標人依法組建的評標委員會(huì )負責，評標工作按照交通部制定的公路工程勘察設計招標評標有關(guān)規定和招標文件的有關(guān)要求進(jìn)行。

　　評標委員會(huì )成員由招標人的代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，人數為五人以上單數，其中專(zhuān)家人數不得少于成員總數的三分之二。與投標人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標委員會(huì )。

　　交通部和省級人民政府交通主管部門(mén)應當分別設立評標專(zhuān)家庫。國道主干線(xiàn)和國家、部重點(diǎn)公路建設項目的評標委員會(huì )專(zhuān)家，從交通部設立的評標專(zhuān)家庫中確定，或者由交通部授權從省級人民政府交通主管部門(mén)設立的評標專(zhuān)家庫中確定。其他公路建設項目的評標委員會(huì )專(zhuān)家從省級人民政府交通主管部門(mén)設立的評標專(zhuān)家庫中確定。

　　評標委員會(huì )成員名單在中標結果確定前應當保密。