建市[2003]73號

各省、自治區建設廳，直轄市建委，山東、江蘇省建管局，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設司，新疆建設兵團建設局，總后營(yíng)房部工程局：

　　現將《建設部關(guān)于外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規定中有關(guān)資質(zhì)管理的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。在執行過(guò)程中有什么問(wèn)題，請及時(shí)告我部建筑市場(chǎng)管理司。

　　中華人民共和國建設部
二○○三年四月八日

　　建設部關(guān)于外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規定中有關(guān)資質(zhì)管理的實(shí)施辦法

　　為貫徹實(shí)施《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規定》（建設部、對外貿易經(jīng)濟合作部部令第113號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），制定本實(shí)施辦法。

　　一、外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的頒發(fā)對象

　　建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)依法頒發(fā)給下列取得中國企業(yè)法人資格的外商投資建筑業(yè)企業(yè)：

　　1、全部資本由外國投資者投資的建筑業(yè)企業(yè)。

　　2、外國投資者和中國投資者通過(guò)共同出資或合作方式設立的建筑業(yè)企業(yè)。

　　3、已經(jīng)在中國境內依法設立的外商投資企業(yè)，以本企業(yè)的名義，在中國境內再投資新設立建筑業(yè)企業(yè)或購買(mǎi)其他建筑業(yè)企業(yè)投資者股權后的企業(yè)。

　　建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)不頒發(fā)給外國企業(yè)以及外國企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國境內設立的分支機構。

　　二、外商投資建筑業(yè)企業(yè)從事建筑活動(dòng)的范圍

　　《規定》第三條所稱(chēng)的建筑活動(dòng)是指根據《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》的規定在中國境內從事土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動(dòng)。

　　三、外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的核定

　　外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應當依據：《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規定》（建設部、對外貿易經(jīng)濟合作部令第113號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》（建設部令第87號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定實(shí)施意見(jiàn)》（建辦建[2001]24號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》（建建[2001]82號）以及有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的規章、規范性文件。

　　1、新設立的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級按照最低等級核定，并設一年的暫定期。

　　2、已經(jīng)在中國境內承包工程的外國企業(yè)新設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)，除具備建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準規定條件外，具備以下條件的，可以直接申請二級及二級以上建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

　　（1）根據《在中國境內承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》（建設部令第32號），于2003年9月30日前取得建設部、省級建設行政主管部門(mén)或經(jīng)濟特區、沿海開(kāi)放城市建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的外國企業(yè)資質(zhì)證書(shū)或承包工程批準證書(shū)。

　　（2）申請外資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，外國企業(yè)在中國境內的工程承包業(yè)績(jì)滿(mǎn)足所申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的工程承包業(yè)績(jì)標準；申請中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，外國企業(yè)在中國境內的工程承包業(yè)績(jì)與中方合營(yíng)者的工程承包業(yè)績(jì)總和應當滿(mǎn)足所申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的工程承包業(yè)績(jì)標準。

　　3、外國企業(yè)投資入股內資建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)性質(zhì)變更為中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)或中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)資質(zhì)按照其實(shí)際達到的標準重新核定。

　　4、外國企業(yè)收購內資建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)性質(zhì)變更為外資建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)資質(zhì)按照其實(shí)際達到的標準重新核定。

　　5、規定實(shí)施前，已經(jīng)設立的中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)由于注冊資本金達不到原建設部和對外貿易經(jīng)濟合作部聯(lián)合頒布的《關(guān)于設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的若干規定》（建建[1995]533號）要求的，規定實(shí)施后，可以申報相應級別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

　　四、外商投資建筑業(yè)企業(yè)中外國服務(wù)提供者的條件

　　外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國服務(wù)提供者為本企業(yè)的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員，在申報企業(yè)資質(zhì)時(shí)應當出示依法簽定的勞動(dòng)合同。

　　1、外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國服務(wù)提供者為本企業(yè)的企業(yè)經(jīng)理，外國服務(wù)提供者應當具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的從事工程管理工作經(jīng)歷，并提供相應證明文件。

　　2、外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國服務(wù)提供者為本企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員，外國服務(wù)提供者應當具有相當于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準規定的技術(shù)職稱(chēng)要求條件。

　　3、外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國服務(wù)提供者為本企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員，具有大學(xué)本科或以上學(xué)歷，并具有10年以上從事本專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)驗的，在企業(yè)申報資質(zhì)時(shí)，可以按照具有高級職稱(chēng)的人員申報；具有大學(xué)專(zhuān)科或以上學(xué)歷，并具有5年以上從事本專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)驗的，在企業(yè)申報資質(zhì)時(shí)，可以按照具有中級職稱(chēng)的人員申報。

　　4、外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國服務(wù)提供者為本企業(yè)項目經(jīng)理，符合以下條件，并能夠提供相關(guān)證明文件的，可以在企業(yè)申報資質(zhì)時(shí)由資質(zhì)管理部門(mén)認可其具有相應級別項目經(jīng)理資格。

　　（1）外國服務(wù)提供者作為一級項目經(jīng)理資格申報的，應當擔任過(guò)一個(gè)一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的工程項目，或兩個(gè)二級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人。

　　（2）外國服務(wù)提供者作為二級項目經(jīng)理資格申報的，應當擔任過(guò)兩個(gè)工程項目，其中至少一個(gè)為二級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人。

　　（3）外國服務(wù)提供者作為三級項目經(jīng)理資格申報的，應當擔任過(guò)兩個(gè)工程項目，其中至少一個(gè)為三級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人。

　　根據本條規定認可的外國服務(wù)提供者作為本公司項目經(jīng)理的人數，不得超過(guò)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準中規定的項目經(jīng)理人數的三分之一。

　　5、外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國服務(wù)提供者為本企業(yè)的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員的，每人每年在中國境內累計居住時(shí)間應當不少于3個(gè)月。

　　五、外商投資建筑業(yè)企業(yè)工程承包業(yè)績(jì)的認定

　　《規定》施行后，外商投資建筑業(yè)企業(yè)的外國投資者在中華人民共和國境外同中國建筑業(yè)企業(yè)采取聯(lián)合承包方式承包工程或將工程分包給中國建筑業(yè)企業(yè)的，該工程承包業(yè)績(jì)可作為外商投資建筑業(yè)企業(yè)申報建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或資質(zhì)年檢時(shí)的工程承包業(yè)績(jì)。

　　六、外資建筑業(yè)企業(yè)的工程承包范圍

　　《規定》第十五條第四款“中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬”是指外資建筑業(yè)企業(yè)可以與內資建筑業(yè)企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包工程。

　　七、外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)的受理時(shí)間

　　2002年12月1日至2003年10月1日，為同時(shí)實(shí)行建設部令第32號和《規定》的過(guò)渡期。在此過(guò)渡期內，資質(zhì)管理部門(mén)隨時(shí)受理外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)申請。

　　2003年10月1日以后，外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)申請按照內資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請受理時(shí)間安排統一進(jìn)行。

　　八、《規定》和原建設部令第32號的關(guān)系

　　根據《規定》第二十六條，在2003年10月1日之前，外國企業(yè)在中國境內承包工程仍然按照原建設部令第32號《在中國境內承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》執行。

　　1、已經(jīng)取得外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證書(shū)的外國企業(yè)，仍可以根據《在中國境內承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》的規定要求，繼續在中國境內承包工程，包括繼續承包未完成的經(jīng)批準的建設工程，繼續申請擴大工程承包地域，繼續申請資質(zhì)證書(shū)延期。

　　2、沒(méi)有取得外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證書(shū)的外國企業(yè)，仍可以根據《在中國境內承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》的規定申請外國企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。

　　3、在2003年10月1日以后，資質(zhì)管理部門(mén)不再受理外國企業(yè)在中國境內承包工程的資質(zhì)申請，不再辦理資質(zhì)延期以及擴大工程承包地域的審批。在此日期之前簽定的工程承包合同，合同期或實(shí)際履行期延續到2003年10月1日以后的，外國企業(yè)仍可以繼續完成該工程。