第一條　為加強全國住房公積金監督管理信息系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監管系統）規范管理，保障監管系統安全和有效運行，提高住房公積金監督管理水平，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)監管系統，是指以建設部數據專(zhuān)網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò )平臺，以各設區城市（含新疆生產(chǎn)建設兵團，以下同）住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理中心）業(yè)務(wù)管理系統為基礎，采用建設部、省（自治區）建設廳、管理中心三級聯(lián)網(wǎng)方式，對住房公積金管理和使用情況進(jìn)行適時(shí)監督的行政監督管理信息系統。

　　第三條　監管系統管理實(shí)行統籌規劃、統一標準、分級負責、安全運行、有效監督的原則。

　　第四條　建設部負責全國監管系統管理工作，履行以下職責：

　　（一）制定監管系統的建設規劃、標準和管理辦法，并監督執行；

　　（二）組織、指導和監督監管系統建設、運行和安全管理工作；

　　（三）組織制定監管系統建設技術(shù)方案，負責組織各省（自治區）建設廳節點(diǎn)專(zhuān)網(wǎng)聯(lián)通及各節點(diǎn)IP地址等參數的管理工作；

　　（四）運用監管系統對全國住房公積金管理和使用情況進(jìn)行適時(shí)監督，提出處理意見(jiàn)；

　　（五）負責本級監管系統的建設、運行和安全管理工作；

　　（六）組織有關(guān)人員的培訓工作。

　　第五條　省（自治區）建設廳負責本行政區域內監管系統運行管理工作，履行以下職責：

　　（一）制定管理范圍內監管系統管理辦法和措施，并監督執行；

　　（二）組織、指導、監督管理范圍內監管系統建設、運行和安全管理工作；

　　（三）負責管理范圍內監管系統數據專(zhuān)網(wǎng)建設調試，并與全國監管系統聯(lián)通；

　　（四）組織管理范圍內管理中心監管數據接口軟件測試工作，或統一組織開(kāi)發(fā)數據接口軟件；

　　（五）運用監管系統對管理范圍內住房公積金管理和使用情況進(jìn)行適時(shí)監督；

　　（六）負責管理范圍內監管數據的收集、核查、匯總和上報工作；

　　（七）負責本級監管系統及數據傳輸網(wǎng)絡(luò )的建設、運行和安全管理工作，并保持數據傳輸網(wǎng)絡(luò )的暢通；

　　（八）組織管理范圍內有關(guān)人員的培訓工作。

　　第六條　管理中心負責管理范圍內監管系統管理工作，履行以下職責：

　　（一）制定管理范圍內監管系統運行管理制度，并具體實(shí)施；

　　（二）負責管理范圍內監管系統及數據傳輸網(wǎng)絡(luò )的建設、運行和安全管理工作，并保持數據傳輸網(wǎng)絡(luò )的暢通；

　　（三）負責編制監管數據接口軟件，或使用省（自治區）建設廳統一開(kāi)發(fā)的接口軟件；

　　（四）按照有關(guān)規定和要求提供監管數據，接受建設部、省（自治區）建設廳的監督、檢查，對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行處理并向建設部、省（自治區）建設廳報告；

　　第七條　建設部、省（自治區）建設廳和管理中心應確定應用管理員和系統管理員，明確相應的崗位職責。

　　第八條　應用管理員和系統管理員應選用德才兼備、責任心強、業(yè)務(wù)熟悉的人員擔任。應用管理員和系統管理員分別負責系統應用操作和運行維護，不得混崗，不得相互代替工作。

　　第九條　建設部、省（自治區）建設廳和管理中心應明確技術(shù)支持單位，具體承擔管理范圍內監管系統建設、維護和技術(shù)服務(wù)等工作。技術(shù)支持單位人員不得代替應用管理員和系統管理員崗位的工作。

　　第十條　省（自治區）建設廳和管理中心應將監管系統的負責人、應用管理員、系統管理員、技術(shù)支持單位，報上級監督部門(mén)備案。

　　第十一條　建設部統一組織研發(fā)、測試監管軟件，省（自治區）建設廳和管理中心組織安裝運行。經(jīng)建設部批準，省（自治區）建設廳組織研發(fā)的監管軟件，必須符合建設部對監管系統的要求，且只能在管理范圍內運行。

　　第十二條　建設部統一制定監管系統信息采集內容和采集標準，并監督執行。省（自治區）建設廳可根據本地區監管需要，補充相應的信息采集內容。

　　第十三條　監管數據應從業(yè)務(wù)系統中直接生成，并通過(guò)監管系統專(zhuān)網(wǎng)實(shí)現數據傳送。如需從系統外獲取數據，及尚未建立業(yè)務(wù)系統或業(yè)務(wù)系統暫不完善的，應通過(guò)錄入界面手工將有關(guān)數據錄入補全。

　　第十四條　監管數據應當符合真實(shí)、準確、及時(shí)、完整的要求：

　　（一）監管數據庫與業(yè)務(wù)數據庫相對應的數據必須一致，如實(shí)反映管理中心業(yè)務(wù)、發(fā)展及財務(wù)管理等情況；

　　（二）監管數據庫各表中有關(guān)項目或存在勾稽關(guān)系的項目應相符；

　　（三）監管數據應按有關(guān)要求至少每日更新一次，保證序時(shí)連續；

　　（四）監管數據應包括管理中心管理范圍內全部分支機構和業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)的有關(guān)數據。

　　第十五條　監管數據庫應按照建設部有關(guān)規定進(jìn)行設置，由建設部、省（自治區）建設廳和管理中心按照管轄權限分別進(jìn)行維護。建設部、省（自治區）建設廳應定期對監管數據庫文件進(jìn)行檢查、校驗和備份。

　　第十六條　監管數據庫的各項監管數據，只能用于建設部、省（自治區）建設廳對住房公積金管理和使用情況進(jìn)行監督，非經(jīng)本單位監管系統負責人批準，不得擅自對外提供。

　　第十七條　監管軟件中預警指標及有關(guān)閥值，由建設部、省（自治區）建設廳根據具體情況進(jìn)行設置和管理。

　　第十八條　建設部、省（自治區）建設廳發(fā)現可疑信息，應及時(shí)將相關(guān)數據下載保存，報告本單位監管系統負責人后，按照行政監督管理職責責成有關(guān)單位進(jìn)行核查處理。核查處理情況應記錄備查。涉嫌違規問(wèn)題的，應及時(shí)報告本單位負責人和建設部、省（自治區）建設廳。

　　第十九條　監管系統軟件升級或更換等重大操作，由建設部統一部署，各省（自治區）建設廳和管理中心具體實(shí)施。

　　省（自治區）建設廳和管理中心應及時(shí)收集、整理監管軟件運行中發(fā)生的問(wèn)題，并報建設部。

　　第二十條　建設部、省（自治區）建設廳和管理中心應按照《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》（國務(wù)院令147號），制定具體安全操作規程，加強對系統操作、數據庫使用、用戶(hù)身份認證等環(huán)節的權限管理，防止越權操作，加強系統安全管理。

　　第二十一條　不得在監管系統上安裝編譯工具、應用系統源程序及其他與住房公積金業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的軟件。

　　第二十二條　不得擅自增加、刪除網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)及變更網(wǎng)絡(luò )系統的結構、設備及重要參數。確需增加、刪除或修改時(shí)，應經(jīng)建設部同意。

　　第二十三條　不得擅自對監管數據庫中的數據進(jìn)行修改或恢復操作，確需操作時(shí)應嚴格履行審批手續，由系統管理員實(shí)施，并由有關(guān)人員監督執行。

　　第二十四條　建設部、省（自治區）建設廳應建立系統遠程登錄登記簿，詳細記錄登錄人員、起止時(shí)間、批準人等項內容。首次登錄后應立即更改相關(guān)的密碼，且不得告知無(wú)關(guān)人員。有關(guān)崗位人員調離后，應及時(shí)更改相應密碼。

　　第二十五條　建設部、省（自治區）建設廳和管理中心應采取切實(shí)有效措施，控制計算機病毒的傳染源，做好計算機病毒的防范工作，并經(jīng)常進(jìn)行計算機病毒檢查，發(fā)現病毒及時(shí)消除。

　　第二十六條　建設部、省（自治區）建設廳和管理中心應定期對監管系統主機設備、網(wǎng)絡(luò )通信設備及相關(guān)設備的運行維護工作，堅持日常監測、檢查和記錄，發(fā)生故障及時(shí)組織排除。對監管系統主機、網(wǎng)絡(luò )系統存在的隱患和漏洞，及時(shí)采取補救措施。建立監管系統運行維護和安全日志記錄，并定期保留。

　　第二十七條　建設部、省（自治區）建設廳和管理中心要對信息進(jìn)行安全稽核，防止信息被非法增加、刪改或復制。使用監管系統網(wǎng)絡(luò )存取、處理、傳遞業(yè)務(wù)數據，必須采取相應安全保密措施。未采取技術(shù)安全保密措施的數據庫，不得與監管系統聯(lián)網(wǎng)。

　　第二十八條　建設部、省（自治區）建設廳應對有關(guān)網(wǎng)絡(luò )通信設備的配置參數、網(wǎng)絡(luò )地址（如IP地址、端口號）等資料及時(shí)歸檔保管，并嚴格保密。

　　第二十九條　監管系統不得直接或間接地與國際互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)接，必須實(shí)行物理隔離。監管系統與政府信息網(wǎng)相聯(lián)的，應采取相應的安全措施，保證系統安全。

　　監管數據不得在數據專(zhuān)網(wǎng)以外的計算機信息系統中存儲、處理、傳遞。

　　第三十條　監管系統設備網(wǎng)絡(luò )不得擅自關(guān)閉，對工作日間停止正常運行超過(guò)一天的，應向建設部、省（自治區）建設廳報告問(wèn)題原因和處理情況。監管系統發(fā)生突發(fā)性事件，可能危及監管數據庫和業(yè)務(wù)系統安全時(shí)，建設部、省（自治區）建設廳和管理中心可采取暫停聯(lián)網(wǎng)、停機檢查等應急措施。

　　第三十一條　建設部、省（自治區）建設廳和管理中心發(fā)現監管系統中發(fā)生重大安全事故或計算機犯罪案件時(shí)，應當采取應急措施，保留有關(guān)原始記錄，在二十四小時(shí)內向建設部、省（自治區）建設廳和當地縣級以上人民政府公安機關(guān)報告。

　　第三十二條　建設部、省（自治區）建設廳和管理中心應對已證實(shí)的重大的安全違規、違紀事件及泄密事件進(jìn)行嚴肅處理，對違反規定的工作人員給予批評教育或行政處分；造成嚴重后果，構成犯罪的，移交有關(guān)司法機構依法追究刑事責任。

　　第三十三條　管理中心提供虛假數據或人為導致監管系統無(wú)法正常工作的，由建設部、省（自治區）建設廳嚴肅查處，并限期整改，情節嚴重的，追究管理中心負責人和直接責任人的責任。

　　第三十四條　任何單位或個(gè)人不得利用全國住房公積金監督系統從事危害國家利益、集體利益和公民合法利益的活動(dòng)，不得危害監管系統的安全。

　　第三十五條　建設部、省（自治區）建設廳應建立監管系統運行情況通報制度，定期或不定期地通報監管系統運行情況。省級監督部門(mén)應按建設部的要求，定期以書(shū)面形式報告本行政區域內監管系統建設及運行管理情況。

　　第三十六條　各省（自治區）建設廳可結合本地實(shí)際情況，制定本省（自治區）監管系統管理實(shí)施辦法，并報建設部備案。

　　第三十七條　本辦法自印發(fā)之日起施行。