建住房[2006]294號

各省、自治區建設廳，直轄市房地局（建委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　《房地產(chǎn)估價(jià)機構管理辦法》（建設部令第142號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）實(shí)施后，對規范房地產(chǎn)估價(jià)機構行為、維護房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)秩序、保障房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)當事人合法權益，發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步規范房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)許可行為，加強對房地產(chǎn)估價(jià)機構的日常監管，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、健全房地產(chǎn)估價(jià)機構和注冊房地產(chǎn)估價(jià)師信用檔案。要按照《辦法》和《建設部關(guān)于建立房地產(chǎn)企業(yè)及執（從）業(yè)人員信用檔案系統的通知》（建住房函[2002]192號）的要求，建立并公示房地產(chǎn)估價(jià)機構和注冊房地產(chǎn)估價(jià)師信用檔案，及時(shí)更新信用檔案信息。房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)許可機關(guān)、初審機關(guān)（簡(jiǎn)稱(chēng)許可機關(guān)、初審機關(guān)，下同）應當根據信用檔案公示的內容對房地產(chǎn)估價(jià)機構的資質(zhì)申報材料進(jìn)行審核。

　　二、加快電子政務(wù)建設，啟用房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)核準和房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理信息系統，規范行政許可行為。要通過(guò)房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)核準和房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理信息系統，辦理房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)核準和房地產(chǎn)估價(jià)師注冊申請、初審和審批工作。

　　三、保證房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)初審和審批工作的公開(kāi)透明。初審機關(guān)在提出初審意見(jiàn)前，應當將申請機構名稱(chēng)、法定代表人、專(zhuān)職注冊房地產(chǎn)估價(jià)師等信息在初審機關(guān)信息網(wǎng)及許可機關(guān)信息網(wǎng)上公示10天，認真聽(tīng)取社會(huì )、業(yè)內意見(jiàn)。對反映的問(wèn)題，經(jīng)認真調查核實(shí)后，方可出具初審意見(jiàn)。許可機關(guān)受理申請后，應當將申請機構名單及時(shí)在許可機關(guān)網(wǎng)上公布，依法組織專(zhuān)家評審，接受社會(huì )監督。

　　四、建立資質(zhì)升降銜接機制。申請延續原資質(zhì)未獲核準的房地產(chǎn)估價(jià)機構，應當自不予延續許可決定做出之日起至資質(zhì)有效期屆滿(mǎn)前，申請核準相應資質(zhì)等級；逾期不申請核準相應資質(zhì)等級的，再次申請時(shí)，按新設立的機構對待。未申請資質(zhì)延續或被撤回資質(zhì)的房地產(chǎn)估價(jià)機構，不再具有房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)，不得從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)；重新申請核準資質(zhì)的，按新設立的機構對待。

　　五、簡(jiǎn)化變更注冊手續。房地產(chǎn)估價(jià)機構名稱(chēng)獲準工商登記變更后，向許可機關(guān)申請變更機構名稱(chēng)時(shí)，應當一并申請辦理本機構注冊房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)單位名稱(chēng)變更手續。許可機關(guān)應當一并辦理。

　　六、加強估價(jià)報告及相關(guān)資料管理。房地產(chǎn)估價(jià)機構破產(chǎn)、解散時(shí)，其房地產(chǎn)估價(jià)報告及相關(guān)資料應當移交當地建設（房地產(chǎn)）行政主管部門(mén)或其指定的機構。

　　七、加強房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)日常監管。建設（房地產(chǎn)）行政主管部門(mén)、房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織要建立房地產(chǎn)估價(jià)報告定期抽查制度，制定房地產(chǎn)估價(jià)報告評審考核標準，實(shí)地檢查房地產(chǎn)估價(jià)管理制度執行情況、房地產(chǎn)估價(jià)檔案管理情況，并將檢查結果記入信用檔案向社會(huì )公示。

　　八、加強房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)日常檢查和管理。在日常監管工作中，發(fā)現房地產(chǎn)估價(jià)機構不符合《辦法》規定的相同資質(zhì)等級條件的，應當按照《辦法》的規定，責令其限期改正；逾期不改的，撤回其資質(zhì)。對違反《辦法》規定有禁止行為的機構，依《辦法》嚴肅處理。

　　九、加強異地執業(yè)管理。房地產(chǎn)估價(jià)機構在其工商注冊所在地行政區域外從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的，完成估價(jià)業(yè)務(wù)后，房地產(chǎn)估價(jià)機構應向業(yè)務(wù)發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設（房地產(chǎn)）行政主管部門(mén)留存房地產(chǎn)估價(jià)報告備查。

　　十、加強房地產(chǎn)抵押估價(jià)管理。各地在辦理房地產(chǎn)抵押登記時(shí)，應當按照《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》（建設部令第98號）的規定，要求申請人提供抵押當事人議定房地產(chǎn)抵押價(jià)值的書(shū)面協(xié)議，或者具有房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)的機構出具的證明抵押房地產(chǎn)價(jià)值的估價(jià)報告。

　　十一、規范分支機構的設立。二級、三級房地產(chǎn)估價(jià)機構不得設立分支機構。各房地產(chǎn)估價(jià)機構不得設立類(lèi)似分支機構性質(zhì)的“辦事處”、“聯(lián)絡(luò )點(diǎn)（站）”等機構。在《辦法》實(shí)施前，二級、三級房地產(chǎn)估價(jià)機構已設立分支機構的，應當在2007年3月底以前完成整改工作。

　　十二、堅決查處房地產(chǎn)估價(jià)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂。房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織建立情況通報、信息共享的工作機制，依法嚴肅查處通過(guò)賄賂、回扣等不正當手段獲取房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的行為，營(yíng)造公平、公正的執業(yè)環(huán)境。

　　十三、充分發(fā)揮房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織的作用。房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律管理，尚未建立房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織的地方，要盡快組建。中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會(huì )要與地方房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織密切配合，組織對會(huì )員開(kāi)展互檢互查工作，并將檢查結果向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)通報，向社會(huì )公示。

　　近期，各級建設（房地產(chǎn)）行政主管部門(mén)要按照本通知精神，結合整頓規范房地產(chǎn)交易秩序工作部署，對房地產(chǎn)估價(jià)機構開(kāi)展一次實(shí)地檢查，切實(shí)規范房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)秩序。各省級建設（房地產(chǎn)）行政主管部門(mén)要在2007年3月底以前將檢查情況報我部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司。

中華人民共和國建設部
二○○六年十二月七日