第一條　為健全和完善南昌市招標投標統一市場(chǎng)的管理機制，規范該市招標投標等交易活動(dòng)，促進(jìn)公平競爭，加強廉政建設，維護國家利益、社會(huì )公眾利益和當事人合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、國土資源部令第11號《招標拍賣(mài)掛牌出讓國有土地使用權規定》、國務(wù)院國資委、財政部令第3號《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規和省委贛發(fā)[2005]12號以及市委洪發(fā)［2005］24號文件精神，制定本辦法。

　　第二條　在南昌市行政區域內依法必須進(jìn)行的建設工程招標投標、土地使用權及采礦權出讓、國有和集體產(chǎn)權轉讓、政府采購等公共資源交易活動(dòng)及活動(dòng)主體，應遵守本辦法。

　　第三條 南昌市招標投標統一市場(chǎng)活動(dòng)主體是指在南昌市行政區域內進(jìn)行的建設工程招標投標、土地使用權及采礦權出讓、國有和集體產(chǎn)權轉讓、政府采購等公共資源交易活動(dòng)的相關(guān)單位和人員。

　　第四條 南昌市招標投標市場(chǎng)管理委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市招管辦）為南昌市招標投標統一市場(chǎng)的管理責任單位。

　　第五條　按照政府引導市場(chǎng)，市場(chǎng)公開(kāi)交易，交易規范運作，運作統一監管的要求，建立公正開(kāi)放、競爭有序、服務(wù)到位、監管有力的招標投標統一市場(chǎng)，實(shí)現公共資源交易活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正、誠實(shí)信用。

　　第六條　建設工程招標投標、土地使用權及采礦權出讓、國有和集體產(chǎn)權轉讓、政府采購等公共資源交易活動(dòng)不受地區或者部門(mén)限制，任何單位和個(gè)人不得以任何形式違法限制或者排斥本地區本系統以外的法人、自然人或者其他組織參加交易。

　　任何單位和個(gè)人不得將依法必須招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。

　　第七條 南昌市招標投標統一市場(chǎng)是南昌市行政區域內進(jìn)行公共資源交易活動(dòng)的統一平臺。下列屬于公共資源交易活動(dòng)的，必須在南昌市招標投標統一市場(chǎng)進(jìn)行招標投標：

　　（一）必須招標的新建、改建、擴建工程建設項目（含房屋、水利、交通、公路、橋梁、市政、園林、信息、水業(yè)、裝飾裝修、消防、人防、供熱、管線(xiàn)敷設、技改等）包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與項目有關(guān)的重要設備和材料等，依法分包的建設項目，縣屬投資2000萬(wàn)元以上的重大建設項目；

　　（二）使用財政性資金的政府采購項目；

　　（三）經(jīng)營(yíng)性土地使用權的招標、拍賣(mài)、掛牌，礦產(chǎn)資源開(kāi)采權的出讓?zhuān)?/p>

　　（四）國有（集體）產(chǎn)權、股權、經(jīng)營(yíng)權轉讓?zhuān)?/p>

　　（五）特種行業(yè)的經(jīng)營(yíng)權，城市占道經(jīng)營(yíng)權，法院判決物拍賣(mài)、罰沒(méi)物拍賣(mài)，路橋和街道冠名權，大型戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)權；

　　（六）行政事業(yè)單位及國有企業(yè)的房屋租賃；

　　（七）藥品集中采購，規劃以及工程咨詢(xún)、評估等中介服務(wù)機構招標；

　　（八）其他規定的社會(huì )公共資源交易事項。

　　第八條　所有應進(jìn)場(chǎng)交易項目的報名受理、資格審查、交易文件發(fā)布（售）、評標委員會(huì )組建、開(kāi)標、評標、掛牌、拍賣(mài)、競價(jià)等招標投標及交易活動(dòng)必須在南昌市招標投標統一市場(chǎng)進(jìn)行。項目的信息發(fā)布除按國家和省規定在媒體發(fā)布外，還應同時(shí)在南昌市招標投標統一市場(chǎng)發(fā)布。

　　第九條 南昌市招標投標統一市場(chǎng)的監管采取場(chǎng)內監督、職能監督、專(zhuān)項監督、執紀執法監督相結合的方式，形成互為制約、監督有力的招標投標監管機制。

　　第十條 市招管辦會(huì )同各職能部門(mén)對交易活動(dòng)中的投標人（競買(mǎi)人、受讓人）、投標擔保機構、中介組織、評標專(zhuān)家等相關(guān)單位和人員建立從業(yè)信譽(yù)檔案及信用評價(jià)制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第十一條 各職能部門(mén)必須在項目招標方式核準、土地出讓方案的批復、政府采購方式的審批、國有（集體）產(chǎn)權轉讓行為批準的同時(shí)將批復的有關(guān)文件抄送市招管辦。

　　第十二條 應當招標投標的各類(lèi)建設工程項目以及重要設備、材料采購項目，經(jīng)營(yíng)性土地使用權出讓?zhuān)�列入政府采購目錄的政府采購（含貨物、工程和服�?wù)）項目和國有、集體產(chǎn)權轉讓項目，招標人（采購人、出讓人、轉讓人）在發(fā)出招標（交易）公告前，應將情況告知市招管辦和相關(guān)職能部門(mén)。

　　第十三條 開(kāi)標前，除特殊情況外，招標人應在市招管辦和職能部門(mén)的監督下從南昌市招標投標評標專(zhuān)家庫中抽取專(zhuān)家，組建評標委員會(huì )。

　　第十四條 招標人（出讓人、轉讓人、采購人等）或招標人委托的招標代理機構組織開(kāi)標、評標、揭牌、拍賣(mài)時(shí)必須接受市招管辦和相關(guān)職能部門(mén)到場(chǎng)監督，并將招標投標交易情況書(shū)面告知市招管辦和相關(guān)職能部門(mén)。

　　第十五條 在建設工程項目招標投標、國有土地使用權及采礦權出讓、國有和集體產(chǎn)權轉讓、政府采購等交易活動(dòng)過(guò)程中有下列違法違規行為之一，市招管辦應當予以制止，有關(guān)職能部門(mén)應當依法給予處罰。

　　（一）應進(jìn)場(chǎng)交易而未進(jìn)場(chǎng)交易或規避進(jìn)場(chǎng)交易的；

　　（二）依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標而未進(jìn)行公開(kāi)招標的；

　　（三）在招標投標過(guò)程中違反交易程序等有關(guān)規定的；

　　（四）在交易過(guò)程中有串標、泄密等行為的；

　　（五）未按規定發(fā)布交易信息、繳納保證金的；

　　（六）其他違反招標投標交易有關(guān)法律法規規定的。

　　第十六條　參與招標投標交易活動(dòng)的招標人、投標人、招標代理機構及其他相關(guān)組織的人員違反國家、省、市有關(guān)招標投標交易法律法規規定的，由相關(guān)的行政主管部門(mén)、紀檢監察機關(guān)按照有關(guān)規定追究其責任；構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其法律責任。

　　第十七條　為做好南昌市招標投標統一市場(chǎng)的管理工作，有關(guān)職能部門(mén)應密切配合，各司其職、各負其責。

　　第十八條 四縣和灣里區參照本辦法執行。

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。