各市建委、省各有關(guān)廳、局、總公司：

　　為加強建設工程招標投標管理，進(jìn)一步規范建筑裝飾裝修招標投標行為，根據《江蘇省工程建設管理條例》和《江蘇省建設工程招標投標管理辦法》，制定了《江蘇省建筑裝飾裝修招標投標實(shí)施辦法》，現予印發(fā)，請遵照執行。

　　一九九七年九月十二日

　　第一章 總則

　　第一條 為加強我省建筑市場(chǎng)的管理， 促進(jìn)建筑裝飾裝修業(yè)的健康發(fā)展，規范建設工程中業(yè)主與建筑裝飾裝修設計，施工單位的行為，維護其合法權益，提高裝飾裝修工程質(zhì)量，根據《江蘇省工程建設管理條例》和《江蘇省建設工程招標投標管理辦法》，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 凡本省范圍內的新建、 改建、擴建工程和對原有房屋等建筑物進(jìn)行裝飾裝修，其招標投標均按本辦法執行。

　　本辦法所稱(chēng)建筑裝飾裝修，是指建筑物、構筑物內、外空間達到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對建筑物、構筑物外表和內部進(jìn)行裝飾處理的工程建設活動(dòng)。

　　第三條 縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)是本行政區域內建筑裝飾裝修招標投標主管部門(mén)。

　　第四條 建筑裝飾裝修招標投標實(shí)行分級管理， 分級管理辦法按《江蘇省建設工程招標投分級管理規定》執行。

　　第五條 建筑裝飾裝修招標投標活動(dòng)， 除特殊情況報經(jīng)招投標管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標投標辦”）批準同意外，應在建設工程招標投標交易中心進(jìn)行。

　　第六條 建筑裝飾裝修招標投標應堅持公開(kāi)、 公平、公正的原則，不受任何地區和部門(mén)的限制。

　　第七條 一般建筑裝飾裝修工程的招標投標應分裝飾裝修方案招標投標和裝飾裝修施工招標投標兩階段進(jìn)行；簡(jiǎn)易和小型裝飾裝修工程可根據招標人的需要直接進(jìn)行建筑裝飾裝修施工招標投標。

　　第八條 建筑裝飾裝修投標活動(dòng)由招標人按有關(guān)規定組織進(jìn)行，招投標辦依法實(shí)施監督管理。

　　第二章 裝飾裝修方案招標投標

　　第九條 建筑裝飾裝修項目招標應具備下列條件：

　　（一）項目正式列入國家、部或地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃，或者已經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準；

　　（二）根據《江蘇省建設工程招標投標報建管理辦法》的規定，已經(jīng)辦理報建登記手續；

　　（三）招標范圍內所需資金已落實(shí)；

　　（四）滿(mǎn)足招標需要的有關(guān)文件及技術(shù)資料已經(jīng)編制完成，并經(jīng)過(guò)審批；

　　（五）室內外裝飾方案已經(jīng)規劃部門(mén)或其授權機構批準同意；

　　（六）招標所需其他條件已經(jīng)具備。

　　第十條 招標人組織招標成立專(zhuān)門(mén)的招標組織， 招標組織具備的條件、招標方式的選擇、招標程序，招標申請書(shū)的主要內容以及招標文件審查，發(fā)送的要求按照《江蘇省建設工程施工招標投標實(shí)施辦法》有關(guān)規定執行。

　　第十一條 建筑裝飾裝修方案招標文件應包括下列主要內容：

　　（一）綜合說(shuō)明：包括工程工程項目的批準文件、工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、性質(zhì)（新建、擴建、改建），規模、總投資、有關(guān)工程建設的設計圖紙和資料，土建安裝施工單位及形象進(jìn)度要求；

　　（二）建筑裝飾裝修方案招標的范圍和內容，標準以及裝飾裝修方案設計時(shí)限，投標單位設計資質(zhì)的要求等；

　　（三）方案設計要求：包括總的設計思想要求，功能分區及使用效果要求，對裝飾裝修格調、標準、光照、色彩的要求，主要材料、設施使用、投資控制要求，及滿(mǎn)足溫度，噪音、消防安全等方面的標準和要求。

　　（四）對方案設計效果圖、平面圖和中標后施工圖的深度和份數的要求；

　　（五）投檔文件編制要求及評標，定標辦法。

　　（六）投標預備會(huì )、現場(chǎng)踏勘以及投標，開(kāi)標，評標的時(shí)間和地點(diǎn)。

　　（七）對方案中標人在施工投標中的優(yōu)惠及方案設計費，對未中標人的方案設計補償費標準；

　　（八）投標文件編制要求；

　　（九）其它有關(guān)事項。

　　第十二條 招標人應按招標文件規定的時(shí)間召開(kāi)投標預備會(huì )，組織現場(chǎng)踏勘。投標預備會(huì )應在招投標辦的監督下由招標人組織并主持，解答投標人對招標文件，設計圖紙，現場(chǎng)情況等提出的問(wèn)題。解答的主要內容，應以紀要或補充文件形式書(shū)面通知所有投標人和標底編制單位。紀要或補充文件須經(jīng)招投標辦審核，審核后的紀要或補充文件具有招標文件同等效力。

　　第十三條 投標人應在規定的時(shí)間內向招標人報送投標申請書(shū)的資格證明材料。資格證明材料主要包括：

　　（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、建設行政主管部門(mén)核發(fā)的建筑裝飾設計資質(zhì)證書(shū)（原件），設計收費資格證書(shū)等；

　　（二）近二年來(lái)的建筑裝飾裝修主要業(yè)績(jì)。

　　第十四條 招標人應對投標人資格進(jìn)行審查， 審查合格的投標人須報招標工程的投標。

　　第十五條 投標人應嚴格按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件一般應包括下列主要內容：

　　（一）投標書(shū)，標明投標單位名稱(chēng)、地址、負責人姓名，聯(lián)系電話(huà)及投標文件的主要內容；

　　（二）方案設計綜合說(shuō)明：包括設構思、功能分區、方案特點(diǎn)、裝飾裝修風(fēng)格，平面布局，整體效果，設施配備等；

　　（三）方案設計主要圖紙（平、立、剖）及效果圖；

　　（四）選用的主要裝飾裝修材料的產(chǎn)地，規格，品牌，價(jià)格和小樣；

　　（五）施工圖的設計周期；

　　（六）投資估算；

　　（七）授權委托書(shū)、裝飾裝修設計資質(zhì)等級證書(shū)、設計收費資格證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照等資格證明材料；

　　（八） 近二年的主要裝飾裝修業(yè)績(jì)和獲得的各種榮譽(yù)（需附復印件）。

　　第十六條 投標文件應密封完好， 并在招標文件規定的投標截止時(shí)間之前送達指定地點(diǎn)。送達的投標文件確需要更正和補充的，投標人必須在投標截止時(shí)間之前以正式文件更正補充。

　　招標人對送達的投標文件應出具收條，做好接收時(shí)間，送標人等記錄，妥善保管。開(kāi)標前任何單位和個(gè)人不準啟封。

　　第十七條 設計方案及封件上不得留有投標人的名稱(chēng)。

　　投標書(shū)和授權委托書(shū)或法定代表人身份證明材料需加蓋投標單位法人章及及法定代表人的印鑒（簽字）。

　　投標書(shū)、授權委托書(shū)或法定代表人身份證明材料、裝飾裝修設計資質(zhì)等級證書(shū)、設計收費資格證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照等資格證明材料；主要裝飾裝修業(yè)績(jì)和獲得的各種榮譽(yù)復印件等能反映投人名稱(chēng)的材料需單獨包裝并與其它材料（不得留有表明投標人的印記）密封在另一密封袋中。

　　第十八條 投標人在投標時(shí)須向招標人交納投標保證金，投標保證金可采用現金、支票、銀行匯票或銀行保函，其數額視工程規模大小而定，一般不超過(guò)500元。

　　第十九條 投標截止時(shí)間之前， 投標人可以對所遞交的投標文件進(jìn)行撤回，但所遞交的撤回通知必須按招標文件的規定進(jìn)行編制，密封、標志和遞交，并在包封標明“撤回”字樣，招標人應按規定退還投標保證金；投標截止時(shí)間之后，投標人不得撤回投標文件。投標人在投標有效期內撤回其投標文件，經(jīng)招投標辦同意后，招標人有權取消其中標資格，并沒(méi)收其投標保證金。

　　第二十條 建筑裝飾裝修招標投標， 其評結組成成員的確定與要求，評、定標辦法確定按照《江蘇省建設工程施工招標實(shí)施辦法》有關(guān)規定執行。

　　第二十一條 開(kāi)標會(huì )按招標文件規定的時(shí)間，地點(diǎn)舉行，由招標人主持，向到會(huì )的投標人宣布評標，定標辦法和評標組織成員名單，在招投標辦人員監督下當眾啟封并檢驗投標文件及補充函件，宣布有效投標文件，并由招投標辦經(jīng)辦人員對投標文件進(jìn)行編號，收管留有投標人印記的材料。

　　第二十二條 投標人代表不得缺席開(kāi)標文件。 投標人法定代表人或法定代表人的授權委托人無(wú)特殊原因未按照參加開(kāi)標會(huì )議，作為棄權處理。

　　第二十三條 投標文件出現下列之一的， 應作為無(wú)效投標文件處理，不予參加評標：

　　（一）投標文件未按規定密封蓋章或在投標文件不得出現印記的章頁(yè)中有能表明投標人的內容；

　　（二）投標書(shū)未加蓋投標人法人章、法定代表人或其授權委托人的印鑒；

　　（三）授權委托書(shū)無(wú)投標人支人章、法定代表人或其授權委托人的印鑒（或簽字），或非原件；

　　（四）投標人與通過(guò)資格預審的單位在名稱(chēng)上和法定地位上發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變；

　　（五）逾期送達的投標文件；

　　第二十四條 評標活動(dòng)應在招投標辦的人員在場(chǎng)的情況下，由評標組織進(jìn)行。評標的一般程序如下。

　　（一）根據評標辦法實(shí)施細則的規定，進(jìn)行方案評審；

　　（二）評標組織成員根據評審情況，獨自對各設計方案作出最佳，可行，基本可行和不可行的表決，并對各方案的優(yōu)缺點(diǎn)作出書(shū)面陳述，闡明表決理由；

　　（三）評標組織成員對各投標方案進(jìn)行投票、最佳、可行、基本可行、不可行的分值在評標辦法實(shí)施細則中明確，最后按分值的高低進(jìn)行討論，提出改進(jìn)意見(jiàn)，由方案中標人負責修改。并根據評標情況寫(xiě)出評標報告。

　　第二十五條 招標人根據評標組織提交的評標報告， 報招標辦核準，聯(lián)合簽發(fā)中標通知書(shū)。

　　第二十六條 方案中標人應根據評標組織成員的評審意見(jiàn)，對設計方案作進(jìn)一步修改完善，編制施工圖，提供實(shí)物工程量，明確主要裝飾材料的產(chǎn)地、品牌、型號。

　　第二十七條 中標通知書(shū)發(fā)出后， 中標人在規定期限內到指定地點(diǎn)、依據招標文件、投標文件與招標人簽訂合同，領(lǐng)取投保證金。

　　第二十八條 建筑裝飾裝修方案設計合同須由招投標辦審查，正式簽訂的施工合同須報投標辦備案。

　　第三章 裝飾裝修

　　第二十九條 施工招標應當具備的條件， 招標文件的審查與發(fā)送，招標方式，招標程序，標底編審要求，投標文件密封，標志、蓋章與遞交、投標保證金的交納與退還，評標辦法的選定，評標組織成員的審查，開(kāi)標、評標、定標程序，無(wú)效投標文件的確認等按照《江蘇省建設工程施工招標實(shí)施辦法》有關(guān)規定執行。

　　第三十條 投標人要求投標， 應在規定的時(shí)間內向招標人報送投標申請書(shū)和資格證明材料。

　　申請書(shū)的主要內容應包括：企業(yè)名稱(chēng)、地址、負責人姓名、企業(yè)所有制性質(zhì)及隸屬關(guān)系，聯(lián)系人姓名等有關(guān)文件資料。

　　資格證明材料主要包括：企業(yè)營(yíng)業(yè)執照，資信等級，建設行政主管部門(mén)核發(fā)的施工企業(yè)資質(zhì)等級證書(shū)，安全證書(shū)，取費標準證書(shū)，項目經(jīng)理證書(shū)以及項目經(jīng)理部的工程技術(shù)人員，管理人員和擬投入的施工機械設備等（如以聯(lián)營(yíng)體投標，投標人應填報聯(lián)營(yíng)體第一成員的資料）。

　　招標人應對申請投標人資格進(jìn)行審查，同時(shí)還應考察申請投標人承擔過(guò)的同類(lèi)工程質(zhì)量、工期及合同履約情況，企業(yè)的財務(wù)狀況，社會(huì )信譽(yù)，經(jīng)營(yíng)管理水平等。確定合格的申請投標人，報招投標辦審核，審核合格的投標人方可參加該工程項目的投標。

　　第三十一條 投標人應按招標文件的要求和格式編制投標文件，投標文件一般應包括以列內容：

　　（一）投標書(shū)、標明投標價(jià)格，工期、自報質(zhì)量其它優(yōu)惠條件；

　　（二）授權委托書(shū)，營(yíng)業(yè)執照，施工企業(yè)取費標準證書(shū)，資信證書(shū)，建設行政主管部門(mén)核發(fā)的施工企業(yè)資質(zhì)等級證書(shū)，進(jìn)市（縣）施工許可證，項目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)等；境外、省外企業(yè)有進(jìn)首招投標許可證。

　　（三）預算書(shū)、以及總價(jià)匯總表；

　　（四）投標書(shū)輔助資料表；

　　（五）需要甲方供應的資料表；

　　（六）如以聯(lián)營(yíng)體投標，應附聯(lián)營(yíng)協(xié)議書(shū)；

　　（七）投標人主要加工設備，安裝設備和檢測設備明細表；

　　（八）本工程主要材料及配件和產(chǎn)地，規格報告，并提小樣；

　　（九）施工組織設計，包括主要工程的施工方法，技術(shù)措施，主要機具設備及人員專(zhuān)業(yè)構成，質(zhì)量保證體系及措施，工期進(jìn)度安排及保證措施，安全生產(chǎn)及方明施工保證措施，施工平面布置圖等；

　　（十）近二年來(lái)投標單位和項目經(jīng)理的工作業(yè)績(jì)，獲得各種榮譽(yù)（提供證書(shū)復印件）；

　　（十一）招標文件要求提供的其它資料；

　　對建筑幕墻施工招標，除上述要求外，投標文件還應包括下列內容：

　　（一）工程結構安全驗算書(shū)；

　　（二）主要粘結材料的相容性測試報告，打膠保養記錄和質(zhì)檢報告；

　　（三）投標人在投標方文件中還應說(shuō)明各類(lèi)試驗的過(guò)程，時(shí)間及所處工程階段，并及時(shí)提供試驗報告，必要時(shí)，建設單位可一道參與試驗。

　　第三十二條 裝飾裝修施工合同必須使用 《建筑裝飾裝修工程施工合同》甲種本（GF－96－0205）和乙種本（GF－96－0206）。裝飾裝修合同草案須由招投標辦審查，正式簽訂的施工合同須報招投標辦備案。

　　第四章 附則

　　第三十三條 違反本實(shí)施辦法， 按《江蘇省工程建設管理條例》和《江蘇省建設工程招標投標管理辦法》的有關(guān)規定處理。

　　第三十四條 各市、 縣（市）人民政府建設行政主管部門(mén)可根據本辦法，以結合本地實(shí)際，制定實(shí)施細則，并報省建委備案。

　　第三十五條 本辦法由江蘇省建設委員會(huì )負責解釋。

　　第三十六條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。