「案例」某城市擬新建一大型火車(chē)站，各有關(guān)部門(mén)組織成立建設項目法人，在項目建議書(shū)、可行性研究報告、設計任務(wù)書(shū)等經(jīng)市計劃主管部門(mén)審核后，報國家計委、國務(wù)院審批并向國務(wù)院計劃主管部門(mén)申請國家重大建設工程立項。審批過(guò)程中，項目法人以公開(kāi)招標方式與三家中標的一級建筑單位簽訂《建設工程總承包合同》，約定由該三家建筑單位共同為車(chē)站主體工程承包商，承包形式為一次包干，估算工程總造價(jià)18億元。但合同簽訂后，國務(wù)院計劃主管部門(mén)公布該工程為國家重大建設工程項目，批準的投資計劃中主體工程部分僅為15億元。因此，該計劃下達后，委托方（項目法人）要求建筑單位修改合同，降低包干造價(jià)，建筑單位不同意，委托方訴至法院，要求解除合同。法院認為，雙方所簽合問(wèn)標的系重大建設工程項目，合同簽訂前未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批，未取得必要批準文件，并違背國家批準的投資計劃，故認定合同無(wú)效，委托人（項目法人）負主要責任，賠償建筑單位損失若干。

　　「案例評析」本案車(chē)站建設項目屬2億元以上大型建設項目，并被列入國家重大建設工程，應經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批并按國家批準的投資計劃訂立合同，不得任意擴大投資規模。本案合同雙方在審批過(guò)程中簽訂建筑合同，簽訂時(shí)并未取得有審批權限主管部門(mén)的批準文件，缺乏合同成立的前提條件，合同金額也超出國家批準的投資的有關(guān)規定，擴大了固定資產(chǎn)投資規模，違反了國家計劃，故法院認定合同無(wú)效，過(guò)錯方承擔賠償責任，其認定是正確的。完全符合《合同法》第二百七十三條“國家重大建設工程合同，應當按照國家規定的程序和國家批準的投資計劃、可行性研究報告等文件訂立”的規定的。