2016房地產(chǎn)估價(jià)師《制度與政策》講義：土地制度概述

　　一、土地所有制

　　（一）國有土地

　　全民所有制的土地被稱為國家所有土地，簡稱國有土地，其所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。

　?。ǘ┘w土地

　　勞動(dòng)群眾集體所有制的土地采取的是農(nóng)民集體所有制的形式，該種所有制的土地被稱為農(nóng)民集體所有土地，簡稱集體土地。

　　二、土地管理的基本制度

　?。ㄒ唬﹪覍?shí)行土地登記制度

　　根據(jù)《土地管理法》和《土地登記規(guī)則》，國家依法對國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行登記。另外，林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)確認(rèn)，水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)確認(rèn)，分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　（二）國家實(shí)行土地有償有限期使用制度

　　除了國家核準(zhǔn)的劃撥土地以外，凡新增土地和原使用的土地改變用途或使用條件、進(jìn)行市場交易等，均實(shí)行有償有限期使用。

　?。ㄈ﹪覍?shí)行土地用途管制制度

　　根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將土地用途分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用土地。

　?。ㄋ模﹪覍?shí)行耕地保護(hù)制度

　　十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。