2019房地產(chǎn)估價(jià)師《制度與政策》第二章第三節,房產(chǎn)估價(jià)師中很多考生為此苦惱不堪。其實(shí)沒(méi)有必要這樣，我們只要對這些知識點(diǎn)多加注意，而且對知識點(diǎn)做好篩選和提煉，有的放矢地去學(xué)習，備考效率就會(huì )有所提高。今天，建設工程教育網(wǎng)就為大家梳理了2019房地產(chǎn)估價(jià)師《制度與政策》第二章第三節，希望對你有所幫助。

　　第三節 建設用地使用權劃撥

　　一、建設用地使用權劃撥的含義(考點(diǎn))

　　建設用地使用權劃撥是指縣級以上人民政府依法批準，在用地者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將建設用地使用權無(wú)償交給土地使用者使用的行為。劃撥土地使用權有以下含義：

　　(1)劃撥土地使用權包括土地使用者繳納拆遷安置、補償費用(如城市的存量土地或集體土地)和無(wú)償取得(如國有的荒山、沙漠、灘涂等)兩種形式。

　　(2)除法律、法規另有規定外，劃撥土地沒(méi)有使用期限的限制，但未經(jīng)許可不得進(jìn)行轉讓、出租、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　(3)取得劃撥土地使用權，必須經(jīng)有批準權的人民政府核準并按法定的程序辦理手續。

　　(4)在國家沒(méi)有法律規定之前，在城市范圍內的土地和城市范圍以外的國有土地，除出讓土地以外的土地，均按劃撥土地進(jìn)行管理。

　　二、建設用地使用權劃撥的范圍(考點(diǎn)、重點(diǎn))

　　依據現行法規，下列建設用地可由縣級以上人民政府依法批準，劃撥土地使用權：

　　①?lài)覚C關(guān)用地 。國家機關(guān)指國家權力機關(guān)，即全國人大及其常委會(huì )，地方人大及其常委會(huì );國家行政機關(guān)，即各級人民政府及其所屬工作或者職能部門(mén);國家審判機關(guān)，即各級人民法院;國家檢察機關(guān)，即各級人民檢察院;國家軍事機關(guān)，即國家軍隊的機關(guān)。以上機關(guān)用地屬于國家機關(guān)用地。

　　②軍事用地 。指軍事設施用地，包括軍事指揮機關(guān)、地面和地下的指揮工程，作戰工程;軍用機場(chǎng)、港口、碼頭、營(yíng)區、訓練場(chǎng)、試驗場(chǎng);軍用洞庫、倉庫;軍用通信、偵察、導航觀(guān)測臺站和測量、導航標志;軍用公路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、軍用通訊線(xiàn)路等輸電、輸油、輸氣管線(xiàn);其他軍事設施用地。

　　③城市基礎設施用地 。指城市給水、排水、污水處理、供電、通信、煤氣、熱力、道路、橋涵、市內公共交通、園林綠化、環(huán)境衛生、消防、路標、路燈等設施用地。

　　④公益事業(yè)用地 。指各類(lèi)學(xué)院、醫院、體育場(chǎng)館、圖書(shū)館、文化館、幼兒園、托兒所、敬老院、防疫站等文體、衛生、教育、福利事業(yè)用地。

　　⑤國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地 。指中央投資、中央和地方共同投資，以及國家采取各種優(yōu)惠政策重點(diǎn)扶持的煤炭、石油、天然氣、電力等能源項目;鐵路、公路、港口、機場(chǎng)等交通項目;水庫水電、防洪、江河治理等水利項目用地。

　　⑥法律、行政法規規定的其他用地。法律和法規明確規定可以采用劃撥方式供地的其他項目用地。

　　【例題】下列用地中，可以采取劃撥方式取得使用權的有(　)。

　　A.商品住宅小區用地

　　B.加油站用地

　　C.縣人民公園用地

　　D.軍事設施用地

　　E.造紙廠(chǎng)用地

　　『正確答案』CD

　　『答案解析』本題考查的是建設用地使用權劃撥的范圍。可由縣級以上人民政府依法批準，劃撥土地使用權的包括：國家機關(guān)用地;軍事用地;城市基礎設施用地;公益事業(yè)用地;國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;法律、行政法規規定的其他用地。參見(jiàn)教材P35。

　　【例題】依據有關(guān)規定，可由縣級以上人民政府依法批準使用劃撥土地的，包括(　)等。

　　A.國家機關(guān)辦公用地

　　B.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地

　　C.公共交通設施用地

　　D.國家重點(diǎn)扶持的水利設施用地

　　E.經(jīng)濟適用住房用地

　　『正確答案』ACDE

　　『答案解析』本題考查的是建設用地使用權劃撥的范圍。可由縣級以上人民政府依法批準，劃撥土地使用權的包括：國家機關(guān)用地;軍事用地;城市基礎設施用地;公益事業(yè)用地;國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;法律、行政法規規定的其他用地。參見(jiàn)教材P35。

　　【例題】下列建設用地中，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得土地使用權的有(　)。

　　A.居民住宅建設用地

　　B.城市基礎設施用地

　　C.學(xué)校辦公樓建設用地

　　D.國家機關(guān)用地

　　『正確答案』BCD

　　『答案解析』本題考查的是建設用地使用權劃撥的范圍。可由縣級以上人民政府依法批準，劃撥土地使用權的包括：國家機關(guān)用地;軍事用地;城市基礎設施用地;公益事業(yè)用地;國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;法律、行政法規規定的其他用地。參見(jiàn)教材P35。

　　【例題】下列建設用地中，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得土地使用權的有(　)。

　　A.軍事用地

　　B.城市基礎設施用地

　　C.學(xué)校辦公樓建設用地

　　D.國家機關(guān)用地

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』本題考查的是建設用地使用權劃撥的范圍。可由縣級以上人民政府依法批準，劃撥土地使用權的包括：國家機關(guān)用地;軍事用地;城市基礎設施用地;公益事業(yè)用地;國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;法律、行政法規規定的其他用地。參見(jiàn)教材P35。

　　【2010年試題】下列用地中，不宜劃撥供給的是(　)。

　　A.部隊伙房建設用地

　　B.工商管理所辦公樓建設用地

　　C.上市公司保衛科值班室建設用地

　　D.科技博物館擴建項目建設用地

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是建設用地使用權劃撥的范圍。可由縣級以上人民政府依法批準，劃撥土地使用權的包括：國家機關(guān)用地;軍事用地;城市基礎設施用地;公益事業(yè)用地;國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;法律、行政法規規定的其他用地。參見(jiàn)教材P35。

　　【2010年試題】經(jīng)濟適用住房建設用地采取劃撥方式供應。

　　『正確答案』正確

　　『答案解析』本題考查的是建設用地使用權劃撥的范圍。經(jīng)濟適用住房建設用地采取劃撥方式供應。參見(jiàn)教材P35。

　　【2012年試題】下列建設項目用地中，可以采取劃撥方式取得建設用地使用權的有(　)。

　　A.普通商品住宅

　　B.城市基礎設施用地

　　C.公立學(xué)校辦公樓

　　D.大型商場(chǎng)

　　E.經(jīng)濟適用住房

　　『正確答案』BCE

　　『答案解析』本題考查的是建設用地使用權劃撥的范圍。可由縣級以上人民政府依法批準，劃撥土地使用權的包括：國家機關(guān)用地;軍事用地;城市基礎設施用地;公益事業(yè)用地;國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;法律、行政法規規定的其他用地。參見(jiàn)教材P35。

　　建設用地使用權劃撥的管理(考點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn))

　　《城市房地產(chǎn)管理法》和《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》對劃撥土地使用權的管理有以下規定：

　　(1)劃撥土地的轉讓。劃撥土地的轉讓有兩種規定：一是報有批準權的人民政府審批準予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續，并依照國家有關(guān)規定繳納土地使用權出讓金;二是可不辦理出讓手續，但轉讓方應將所獲得的收益中的土地收益上繳國家。經(jīng)依法批準利用原有劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)建設的，應當按照市場(chǎng)價(jià)補繳土地出讓金。經(jīng)依法批準轉讓原劃撥土地使用權的，應當在土地有形市場(chǎng)公開(kāi)交易，按照市場(chǎng)價(jià)補繳土地出讓金;低于市場(chǎng)價(jià)交易的，政府應當行使優(yōu)先購買(mǎi)權。

　　【例題】依法轉讓以劃撥方式取得土地使用權的，應當由轉讓方辦理土地使用權出讓手續，并依照國家有關(guān)規定繳納土地使用權出讓金。

　　『正確答案』錯誤

　　『答案解析』本題考查的是建設用地使用權劃撥的管理。依法轉讓以劃撥方式取得土地使用權的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續，并依照國家有關(guān)規定繳納土地使用權出讓金。參見(jiàn)教材P35。

　　【2013年試題】以劃撥方式取得的建設用地使用權沒(méi)有使用期限的限制，任何情況都不可以轉讓、抵押。

　　『正確答案』錯誤

　　『答案解析』本題考查的是建設用地使用權劃撥的管理。以劃撥方式取得的建設用地使用權，未經(jīng)許可不得進(jìn)行轉讓、出租、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。參見(jiàn)教材P35。

　　【2014年試題】以劃撥方式取得的國有建設用地使用權轉讓的前提是轉讓方辦理了建設用地使用權出讓手續。

　　『正確答案』錯誤

　　『答案解析』本題考查的是建設用地使用權劃撥的管理。劃撥土地的轉讓?zhuān)梢圆晦k理出讓手續。參見(jiàn)教材P35。

　　【2010年試題】下列情形中，可以不辦理出讓手續的有(　)。

　　A.民政局將辦公樓連同院落整體轉讓給公安局做交通指揮中心

　　B.林業(yè)局將辦公樓連同院落整體轉讓給私立中學(xué)做教學(xué)樓

　　C.私有住宅轉讓后改為副食品加工車(chē)間

　　D.職工已購公有住房首次上市轉讓

　　E.國有企業(yè)按國家住房制度改革政策出售公有住房

　　『正確答案』ABE

　　『答案解析』本題考查的是建設用地使用權劃撥的管理。劃撥土地的轉讓有兩種規定：一是報有批準權的人民政府審批準予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續，并依照國家有關(guān)規定繳納土地使用權出讓金;二是可不辦理出讓手續，但轉讓方應將所獲得的收益中的土地收益上繳國家。參見(jiàn)教材P35。

　　房地產(chǎn)估價(jià)師的考試時(shí)間為10月的19日和20日。目前距離考試還有很長(cháng)的一段是時(shí)間。符合報名條件的考生，抓緊時(shí)間購買(mǎi)教材準備復習，為自己爭取更多的機會(huì )。需要復習資料的同學(xué)可以登錄建設工程教育網(wǎng)來(lái)了解。 免費復習資料>    免費試聽(tīng)課>